Поводом для объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований школам города Белгорода стала информация, поступившая в министерство образования области из областного государственного бюджетного учреждения «Белгородский региональный центр оценки качества образования». Данная информация содержит результаты выгрузки от 5 ноября 2024 года из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» данных о фактах отсутствия отметок за первую четверть 2024/2025 учебного года у обучающихся 5 — 9 классов общеобразовательных организаций города Белгорода.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области, сказал: «Как известно, согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся индивидуальный учёт результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях. Каждая школа в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном её уставом, принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения. К категории обязательных относится локальный нормативный акт, регламентирующий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. Как показал анализ, одним из запретов, предусмотренных указанным документом, является выставление четвертных отметок за временными рамками учебных четвертей и полугодий».
Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Журнал учёта успеваемости в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ» является обязательным документом.
При этом при дате окончания первой учебной четверти 25 октября 2024 года по состоянию на 5 ноября 2024 года по ряду предметов отдельным обучающимся в городе Белгороде не были выставлены четвертные отметки. Такие факты выявлены в 24 школах, в связи с чем этим общеобразовательным организациям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Николай Рухленко подчеркнул: «Отсутствие четвертных отметок при обязательности их наличия – это свидетельство не только недобросовестности в оценивающей деятельности того или иного учителя, но и признак ненадлежащего контроля со стороны директора и его заместителей. Несвоевременное выставление текущих и четвертных отметок всегда порождает негатив в родительской среде, наша задача его не допустить. Обязательность журнала учёта успеваемости требует уважительного к нему отношения и качественного, грамотного, своевременного заполнения и ведения».
Поэтому вопрос своевременного заполнения государственной информационной системы Белгородской области «Образование» обсуждён на региональном совещании с руководителями муниципальных органов управления образованием, обращено внимание директоров школ города Белгорода на недопущение подобных фактов впоследствии. Обеим категориям руководителей поручено проанализировать допущенные нарушения, принять соответствующие меры и обеспечить выполнение предусмотренных законодательством правовых норм в части оценивания обучающихся и ведения журналов учёта успеваемости.