ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Обновлен список типовых региональных госдолжностей. Установлен новый перечень типовых госдолжностей регионов. Появилась должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Исключены должности председателя конституционного (уставного) суда, его заместителя и судьи этого суда.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Обновлен сводный перечень госдолжностей. Составлен новый сводный перечень государственных должностей. Упразднена должность заместителя Председателя Правительства РФ - Министра промышленности и торговли. Члены Совета Федерации переименованы в сенаторов Российской Федерации, что также послужило поводом для обновления перечня. Прежний перечень признан утратившим силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
КС не нашел препятствий для применения судебной неустойки в трудовых отношениях. Судебное решение в пользу работника было исполнено только через несколько месяцев, но суд отказался взыскать с работодателя судебную неустойку, указав, что такое возможно лишь в гражданских правоотношениях. Конституционный Суд РФ с этим не согласился. Судебная неустойка - одна из гарантий конституционного права на судебную защиту. В ГК РФ имеются две схожие нормы о судебной неустойке за неисполнение судебного акта по неимущественным требованиям. Но правоотношения, которые регулируются ими, не идентичны. Одна норма применяется в гражданских правоотношениях, но другая имеет более широкое применение. Она закреплена не только в ГК, но и ГПК и АПК, значит, не зависит от отраслевой принадлежности спора. Следовательно, эта норма не противоречит Конституции. Она не содержит оговорок о невозможности применения неустойки при неисполнении работодателем судебного акта, обязывающего его совершить действия в пользу работника, не связанные с передачей имущества или денег. Обратное ставило бы работников в худшее положение по сравнению с участниками гражданско-правовых споров.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Въезжающие в страну иностранцы начнут сдавать биометрию. С 1 декабря 2024 г. стартует эксперимент по сдаче биометрии иностранцами при въезде в Россию. Установлены правила его проведения. На первом этапе иностранцы, въезжающие через международные аэропорты Москвы (Домодедово, Шереметьево, Внуково) и Московской области (Жуковский), а также через автомобильный пункт пропуска в Оренбургской области (Маштаково), будут сдавать биометрию (фото и отпечатки пальцев) в пунктах пропуска. В дальнейшем при обращении в Многофункциональный миграционный центр г. Москвы они пройдут геномную регистрацию и получат электронную карту иностранного гражданина.
На втором этапе с 30 июня 2025 г. иностранцы, въезжающие в безвизовом порядке через любой пункт пропуска, будут заранее сдавать биометрические данные через мобильное приложение ЕБС и подавать через приложение Госуслуг заявление со своими данными и информацией о целях визита. В последующем для идентификации иностранцев на территории России будут использовать электронную карту с QR-кодом. Эксперимент продлится по 30 июня 2026 г. Он не затронет граждан Белоруссии, детей до 6 лет, дипломатов, сотрудников диппредставительств и консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в РФ международных организаций и их представительств и членов их семей.
Скорректированы правила составления бухотчетности бюджетных и автономных учреждений. Уточнено, что бухотчетность бюджетных и автономных учреждений составляется в т. ч. на основе размещенной в системе "Электронный бюджет" информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах. Если учреждение разместило указанную информацию в "Электронном бюджете", то ее раскрытие обеспечивается средствами данной системы. Изменения применяются начиная с отчетности за 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2024 г. Регистрационный № 80124.
Жилищная выплата: молодые семьи участников СВО - в приоритете! Молодые семьи участников СВО смогут получать социальные выплаты на покупку или строительство жилья в первоочередном порядке. Такие выплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей необязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного ребенка или нескольких детей. Главный критерий - семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. Средства можно направить на покупку дома, квартиры в новостройке, строительство собственного жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки.
Уточнены правила увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Имена погибших при защите Отечества решено заносить навечно в почетные списки обучавшихся и кадрового состава учебных заведений, готовящих кадры в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Кроме того, МЧС будет:
- вести учет погибших из числа своих военнослужащих и сотрудников;
- участвовать в установлении сведений о пропавших без вести;
- определять порядок издания книг Памяти в системе Министерства.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
В России ужесточили уголовную ответственность за организацию незаконной миграции.
В УК РФ внесены поправки, которыми организация незаконной миграции, осуществленная организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, отнесена к числу особо тяжких преступлений. За это предусмотрены лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, штраф от 3 до 5 млн руб. и лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Кроме того, за организацию незаконного въезда иностранцев в Россию, их незаконного пребывания или незаконного транзита через РФ введен минимальный предел срока лишения свободы - 2 года. Также будет назначаться штраф до 500 тыс. руб. Те же деяния, совершенные с помощью поддельных документов или Интернета, будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до 1 млн руб. и с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет.
Установлены меры повышенной ответственности за подделку или сбыт поддельных документов, а также за преступления, связанные с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
За отказ в приеме на работу инвалида будут штрафовать не только должностных лиц.
Изменена административная ответственность за невыполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов либо за отказ в их трудоустройстве в пределах квоты.
Штраф для должностных лиц увеличен с 5-10 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб. Кроме того, введен штраф для ИП (30-50 тыс. руб.) и юрлиц (50-100 тыс. руб.).
Установлены гарантии оплаты труда наставников. Установлены особенности регулирования труда наставников. Наставничество признано работой. В трудовом договоре или допсоглашении нужно указывать содержание, сроки и форму ее выполнения. Определен порядок установления размеров и условий выплат за наставничество. Работник может досрочно отказаться от наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение о наставничестве, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
О публикации ФСО законов и актов Президента с изменениями на портале правовой информации. Установлены новые правила размещения текстов законов и актов Президента с изменениями на pravo.gov.ru. В частности, это связано с реализацией возможности сборки недействующих и актуальных редакций с изменениями, не вступившими в силу. За размещение отвечает управление обеспечения правовой информатизации Службы специальной связи и информации. Тексты законов готовит НТЦ "Система", тексты актов Президента - указанное управление.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2024 г. Регистрационный № 80050.
Госслужащим в новых регионах будут дополнительно выплачивать по 30 тыс. рублей в месяц. В период проведения СВО госслужащим, исполняющим должностные обязанности в новых регионах, будут ежемесячно выплачивать 30 тыс. руб. Если полномочия исполнялись в течение неполного месяца, то сумма выплаты будет рассчитана пропорционально времени их исполнения. Доплата не положена госслужащим, подпадающим под указ Президента "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области и Херсонской области", а также получающим аналогичные выплаты, установленные главой государства.
Источники финансирования расходов на дополнительные выплаты и порядок их осуществления определит Правительство.
Указ вступает в силу с 1 ноября 2024 г.
КС запретил наказывать собственников за неиспользование участков ИЖС до установления сроков исполнения этой обязанности. Граждан оштрафовали за то, что они в течение 3-х лет не начали строительство на унаследованных участках ИЖС. По их мнению, оспариваемая норма КоАП препятствует свободному осуществлению прав собственников.
Конституционный Суд РФ указал, что само по себе установление административной ответственности за неиспользование участка по целевому назначению не противоречит Конституции. Однако в ней не указан срок исполнения этой обязанности. Суды применяют статью ГК об изъятии участка по решению суда при его неиспользовании по целевому назначению в течение 3-х лет. Однако эта норма не квалифицирует неиспользование как административное нарушение. Изъятие является возмездным, а собственника, в отличие от нормы КоАП, заранее предупреждают о необходимости устранить нарушения. Кроме того, КоАП на эту статью не ссылается. Следовательно, оспариваемая норма не соответствует Конституции, так как устанавливает ответственность за деяние, не признаваемое на тот момент правонарушением. С марта 2025 года в законе предусмотрен 3-летний срок освоения земельных участков для ИЖС, что устранит препятствия для применения спорной нормы.
Дела заявителей подлежат пересмотру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2024 г.
В связи с введением надбавки на уход решено уточнить список документов для подтверждения условий назначения пенсии. Минтруд дополнил перечень документов для подтверждения условий назначения пенсии и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, а также порядок перерасчета пенсии.
С 1 января 2025 г. вводится надбавка к пенсии на уход в размере 1 200 руб.:
- инвалидам I группы, в т. ч. инвалидам с детства I группы, к пенсии которых не производилась ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем);
- инвалидам с детства I группы, в отношении которых прекращена ежемесячная выплата к пенсии в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем);
- гражданам, достигшим возраста 80 лет.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2024 г. Регистрационный № 80010.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2024 г.
Определены основания для внеплановой проверки в рамках лицензионного контроля за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия.
Минкультуры установило индикаторы риска нарушения обязательных требований для лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Один из них - выполнение работ лицом, находящимся в штате лицензиата, на трех и более объектах культурного наследия в течение одних суток.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79946.
Утверждена предельная величина базы для исчисления страховых взносов на 2025 г.
С 1 января 2025 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физлица составляет 2 млн 759 тыс. руб. (нарастающим итогом).
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2024 г.
Слишком частое ложное срабатывание сигнализации в библиотечных хранилищах может стать поводом для внеплановой проверки. Определены поводы для проведения внеплановых контрольных мероприятий в сфере библиотечного дела:
- ложное срабатывание сигнализации в хранилищах 5 и более раз за месяц;
- непредставление в течение предыдущего года сведений о книжных памятниках в реестр.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 г. Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2024 г. Регистрационный № 79948.
Установлена новая форма жалобы в налоговую. Вводится упрощенный порядок рассмотрения жалоб в налоговые органы. Их можно будет подать через личный кабинет налогоплательщика. В связи с этим установлены новые формы и форматы жалоб и других документов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 2024 г. Регистрационный № 79967.
Форма 3-НДФЛ обновлена. ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации 3-НДФЛ. Это обусловлено следующим. НДФЛ не облагается материальная поддержка, оказываемая нуждающимся обучающимся в соответствии с Законом об образовании. Вознаграждение и иные выплаты при выполнении дистанционным работником задач по договору с российской организацией отнесены к доходам от источников в России. Упрощен порядок получения социальных вычетов. Прежние форма и формат признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 г. и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2024 г. Регистрационный № 79974.
КС обобщил практику за третий квартал 2024 года. Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им в третьем квартале 2024 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.
Роскадастр может выполнять комплексные кадастровые работы. Роскадастр может выполнять комплексные кадастровые работы (ККР) за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий. Ранее для выполнения ККР Росреестр направлял средства федерального бюджета регионам. ККР федерального значения выделены в самостоятельный вид работ. Роскадастр стал ответственным за их проведение. Также установлены другие виды ККР - регионального и местного значения.В правилах предоставления Роскадастру субсидий на выполнение ККР федерального значения установят фиксированную стоимость работ в расчете на один объект недвижимости.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Основные поправки вступают в силу с 1 января 2025 г.
"Дачную амнистию" распространили на хозпостройки. Установлен упрощенный порядок оформления в собственность хозпостроек. Речь идет о сараях, банях, погребах, летних кухнях и колодцах. Сведения о таких объектах вносятся в ЕГРН на основании техпаспортов, оценочной и другой учетно-технической документации об объектах гостехучета и техинвентаризации. В отношении таких зданий и сооружений до 2013 г. должен быть осуществлен техучет или госучет в составе домовладения, а у гражданина должно быть право на земельный участок. В упрощенном порядке можно оформить права на дома блокированной застройки, если количество возведенных до 14 мая 1998 г. домов в одном ряду не превышает двух. Установлены правила внесения в ЕГРН сведений о правах на общую недвижимость, которая находится в общей долевой собственности в силу прямого указания закона и сведения о которой находятся в ЕГРН.
Об особенностях исполнения бюджетов в 2025 г. Приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, установлены особенности исполнения бюджетов в 2025 г. В частности, решено продлить нормы:
- о снятии запрета на принятие расходных обязательств, не отнесенных к полномочиям регионов (муниципалитетов), в части мероприятий по предотвращению влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;
- о праве регионов и муниципалитетов превышать отдельные ограничения по объему госдолга и дефицита бюджета на объем бюджетных средств, направляемых на вышеуказанные мероприятия;
- о перечислении субсидий юрлицам, не подлежащих казначейскому сопровождению, а также субсидий и средств, получаемых федеральными автономными учреждениями от приносящей доход деятельности, на счета, открытые в органах Федерального казначейства;
- о контроле путем казначейского сопровождения за использованием добровольных взносов (пожертвований) на цели, установленные при их предоставлении.
Плата за пользование бюджетными кредитами за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленными на реализацию инфраструктурных проектов, может быть увеличена в два раза в порядке, установленном Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые будут применяться с 1 января и 1 февраля 2025 г.
С нового года увеличивается МРОТ. С 1 января 2025 г. минимальный размер оплаты труда повышается до 22 440 руб. в месяц. В настоящее время МРОТ составляет 19 242 руб.
Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении решено исчислять в днях. Уточнен срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Ее можно направить в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Ранее срок исчислялся сутками. При его истечении в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день. Это не отвечало принципу разумности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О знаке отличия Челябинской области "Семейное счастье".
Губернатором Челябинской области утвержден перечень документов, прилагаемых к ходатайству о награждении знаком отличия "Семейное счастье", а также порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения супружеской паре.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области направляют ходатайства с прилагаемыми документами в Министерство социальных отношений Челябинской области. При положительном решении вопроса выплата к юбилейной дате осуществляется Министерством в течение 30 рабочих дней.
Внесены поправки в Положение о Почетной грамоте Законодательного Собрания Челябинской области. Почетная грамота является формой поощрения за значительный вклад в развитие законотворческой деятельности, за заслуги в становлении местного самоуправления и благодарственном письме, которое вручается в связи с юбилейными датами, государственными и профессиональными праздниками за активное участие в общественной и социально-экономической жизни Челябинской области.
Почетной грамотой награждаются граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, имеющие общий стаж работы не менее 10 лет и стаж по последнему месту работы не менее трех лет (ранее стаж работы не учитывался). Введена новая форма заявления о перечислении единовременного денежного поощрения к Почетной грамоте и благодарственному письму Законодательного Собрания Челябинской области.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В Челябинской области утвержден размер платы за техосмотр на следующий год. Предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств указан в приложении. В текущем году стоимость техосмотра ТС, используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, - легковой автомобиль, составляет 1 022 руб., в следующем году - 1 097 руб. За техосмотр ТС, предназначенных для перевозки грузов, имеющих технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонны (но не более 12 тонн), в 2025 г. нужно заплатить 2 189 руб. (ранее - 2 038 руб.).
Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2024 г. N 594-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П"
О мерах по обеспечению исполнения бюджета Челябинской области.
Региональное правительство предписывает главным распорядителям средств областного бюджета или учредителям областных бюджетных и автономных учреждений, заключать договоры (в том числе предусмотренные пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) с соблюдением требований о защите государственной тайны.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Утвержден порядок выдачи разрешения на строительство для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фонда Челябинской области. Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица и ИП, являющиеся застройщиками, которым лесные участки предоставлены в пользование для осуществления рекреационной деятельности. Непосредственное предоставление госуслуги осуществляет отдел организации лесопользования Управления лесами Челябинской области. Срок рассмотрения составляет не более 5 рабочих дней со дня получения Управлением заявления и прилагаемых к нему документов. Заявитель может предоставить документы как лично, так и через МФЦ или портал.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.