NYT: Трамп не готов к ведению торговой войны с Китаем
© AP Photo / Evan Vucci
Трамп не готов к руководству США во время беспорядков и кризиса, пишет NYT. По мнению автора, характерными особенностями политики избранного президента являются невежество, отсутствие концентрации, кумовство и легковерие. Миллиардер не сможет сдержать Китай.
Хорошая новость: вряд ли Дональд Трамп спровоцирует глобальную торговую войну. Плохая: она разразилась бы, даже если бы он проиграл выборы, в основном потому, что Китай отказывается действовать как ответственная экономическая сверхдержава. К сожалению, Трамп — наименее подходящий кандидат для руководства политикой США во время беспорядков, которые нас, вероятно, ждут. Он не станет причиной торговой войны, но вполне может стать причиной нашего в ней проигрыша.
Китай — страна, добившаяся величайшего экономического успеха в истории. Когда-то она была очень бедной; многие помнят великий голод 1959-61 гг. Но после реформ, начавшихся в 1978 г., экономика страны резко стала расти. Даже сейчас Китай является страной со средним уровнем дохода, хотя ВВП на душу населения значительно ниже, чем у нас или в Западной Европе. Но его население огромно, и по некоторым показателям сейчас именно Пекин имеет крупнейшую экономику в мире.
Однако все указывает на то, что эпоха бурного экономического роста в Китае закончилась. На протяжении десятилетий его экономический рост подпитывался в основном двумя факторами: ростом численности населения трудоспособного возраста и быстрым ростом производительности труда благодаря заимствованию технологий. Но около десяти лет назад численность населения трудоспособного возраста достигла своего пика, а сейчас сокращается. И, несмотря на некоторые впечатляющие достижения, общие темпы технологического прогресса в Китае, которые экономисты измеряют с помощью "совокупной факторной производительности", упали до минимума. Однако все это не обязательно грозит катастрофой. Япония пережила аналогичный демографический и технологический спад в 1990-х и в целом довольно успешно с ним справилась, избежав массовой безработицы и народных волнений.
Однако Китай выстраивал экономическую систему с расчетом на эпоху высоких темпов роста — систему, которая ограничивает потребительские расходы и поощряет весьма высокие темпы инвестиций. Эта система действовала до тех пор, пока стремительный экономический рост создавал потребность во все большем количестве фабрик и офисов, чтобы найти продуктивное применение крупным инвестициям. Но если экономика, растущая, скажем, на девять процентов в год, может продуктивно инвестировать 40% ВВП, то экономика с ростом в три процента — нет. Ответ кажется очевидным: перераспределить доходы между домохозяйствами и переориентировать экономику с инвестиций на потребление. Но по какой-то причине правительство Китая двигаться в этом направлении не желает. Снова и снова оно направляет стимулирующие меры скорее на расширение производственного потенциала, чем на предоставление потребителям возможности этот потенциал использовать.
Итак, что делать, если у вас много производственных мощностей, но потребители не могут или не хотят покупать то, что вы производите? Вы пытаетесь решить проблему за счет экспорта, поддерживая экономику благодаря огромному профициту торгового баланса. "Огромному" — правильное слово. Что характерно, Китай, похоже, манипулирует данными о своем торговом балансе, пытаясь создать впечатление, что его положительное сальдо меньше, чем на самом деле. Но Пекин экспортирует товаров почти на один триллион долларов больше, чем импортирует, и динамика при этом фиксируется положительная.
Отсюда и грядущая торговая война. Остальной мир не станет пассивно мириться с китайским профицитом в таких масштабах. "Китайский шок" 2000-х годов научил нас тому, что какими бы ни были (реальные) преимущества свободной торговли, огромный рост импорта наносит неприемлемый ущерб всем работникам и сообществам на своем пути. Более того, Китай является автократией, которая не разделяет демократические ценности. Позволять ей доминировать в стратегически важных отраслях — неприемлемый риск. Вот почему администрация Байдена втайне проводит довольно жесткую политику в отношении Китая, сохраняя трамповские пошлины и пытаясь ограничить прогресс Пекина в области передовых технологий. По этой же причине Евросоюз ввел высокие тарифы на электромобили китайского производства, что, вероятно, знаменует лишь начало расширения торгового конфликта.
Итак, грядет торговая война; в некотором смысле она уже началась. Какую лепту внесет в эту историю Трамп? Невежество, отсутствие концентрации и, вероятно, кумовство. Ах да, и легковерие.
Невежество: настойчивое утверждение Трампа о том, что пошлины не наносят ущерба потребителям, несмотря на то что предприятия по всей Америке планируют повысить цены, когда запланированные им тарифы вступят в силу, убедительно свидетельствует о том, что ни он, ни те, кого он слушает, не понимают, как работает мировая торговля. Для торгового конфликта это не очень хорошо.
Отсутствие концентрации: предлагая пошлины для всех, а не только для Китая, Трамп повысит издержки многих американских компаний и оттолкнет союзников, которые должны быть частью совместных ответных мер.
Кумовство: президент имеет большую свободу действий при предоставлении тарифных льгот отдельным компаниям. Во время его первого президентского срока такие льготы в непропорциональных объемах предоставлялись компаниям, имеющим политические связи с республиканцами. Наивно полагать, что это не повторится вновь, причем в куда большем масштабе.
Наконец, легковерие: во время первого срока Трамп в итоге прекратил повышать пошлины после подписания "исторической торговой сделки", в рамках которой Китай согласился закупить американских товаров на 200 миллиардов долларов. Сколько из этой суммы Пекин потратил на самом деле? Нисколько.
Как я уже говорил, надвигается серьезный торговый конфликт: Китай пытается "экспортировать" свои политические провалы. А Америка только что избрала, возможно, худшего из возможных лидеров для урегулирования данного конфликта.