В Ярославской области отменили налоговые льготы для предпринимателей, использующих упрощённую систему налогообложения, а также существенно расширили список объектов коммерческой недвижимости, подлежащих налогообложению на имущество.
Данный законопроект предложил губернатор Михаил Евраев, и сегодня он был принят областной думой. Ужесточение налоговых правил вызвало активные обсуждения среди депутатов. С предложенным законом согласились далеко не все. Некоторые из них считают, что увеличение налогов для небольших торговых центров, а также для обычных магазинов, административно-деловых центров, офисов, заведений общественного питания и бытового обслуживания в и без того непростых условиях приведёт к тому, что малый и средний бизнес будет вынужден либо повышать цены, либо просто закрываться и перерегистрироваться в других регионах.
Речь идёт о налоге на недвижимое имущество организаций. 15 ноября Ярославская областная дума по инициативе правительства региона утвердила новый порядок его расчёта.
В частности, установлена новая ставка налога на объекты коммерческой недвижимости стоимостью более 300 млн руб. Она составит 2,5% в год от кадастровой стоимости объектов; ранее она составляла 2%. Кроме того, был расширен перечень коммерческих объектов, подлежащих налогообложению. Теперь в оборот вовлечены не только торговые центры, но и административно-деловые центры и помещения в них, а также нежилые помещения, предназначенные для размещения офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Если сейчас для определения суммы налога на недвижимость магазинов, офисов, ресторанов учитывается среднегодовая стоимость этого имущества, то со следующего года начнёт браться в расчёт кадастровая стоимость. Сейчас налог, исходя из кадастровой стоимости, рассчитывается только для торговых центров площадью более 1000 кв. метров. Предлагается полностью отменить нижнюю границу.
По подсчётам властей, налоги на имущество организаций в Ярославской области увеличатся более чем на полмиллиарда рублей в год. Иными словами, это та сумма, которую компании, магазины и рестораны будут вынуждены платить сверх нынешнего уровня. Согласно информации правительства, нововведение затронет порядка 12 тысяч объектов недвижимости. Всего по итогам принятия законопроекта область планирует получить до 698 млн руб. в 2025 году.
Такие нововведения вызвали критику не только со стороны депутатов, но и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфира Бакирова.
«Свои предложения по данному вопросу в областную Думу я направил ещё более месяца назад. Соответствующую справку со всеми цифрами и выводами получили большинство депутатов. К обращению приложил аналитику, собранную моими сотрудниками в регионах РФ. Основной вывод: там где льготы узаконены, есть значительный рост количества субъектов МСП и, самое главное, рост валового регионального продукта и как следствие, значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет регионов. Предложил внимательно изучить опыт других регионов (Тюмень, Ленинградская область, Башкирия, Татарстан и ряд других, всего более 40) и применить его у нас. Самое главное — обсудить на всех общественных площадках с участием представителей бизнес-объединений, как предлагаемые решения повлияют на инвестклимат в регионе. Попросил руководство Думы аналогичное обоснование запросить в правительстве области. К сожалению, к моему мнению в Думе не прислушались. На мое обращение просто не отреагировали. И сегодня на заседании областной Думы приняли законодательные акты, которые значительно увеличивают фискальную нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства в регионе. Как это отразится на инвестиционном климате — покажет время…» — прокомментировал принятие закона Альфир Бакиров нашему изданию.
На комитете по бюджету, финансам и налоговой политике, который прошёл утром перед заседанием Думы, проект закона был вначале отклонён, но после повторного голосования комитет всё же одобрил нововведения. Из-за этого пленарное заседание думы началось с опозданием. Однако и здесь дебаты продолжились: депутаты выражали недовольство ростом налоговой нагрузки на бизнес.
«Мы с вами должны понимать, что никто из собственников, конечно, не будет хранить эту дополнительную налоговую нагрузку на себе, а распространит её на своих арендаторов. То есть более чем для 12 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса с нового года возрастёт арендная плата. Мы просто со своей стороны даём малым предприятиям ещё дополнительную налоговую нагрузку — не впрямую, а через арендную плату», — возмутился депутат, председатель комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Максим Вахруков.
Стоит отметить, что Максим Вахруков публично озвучил свою позицию по данному законопроекту и не поддержал его ни в ходе голосования на комитете по бюджету, ни в ходе заседания Думы.
Депутат Илья Осипов отметил, что согласен с необходимостью наполнения бюджета, но для этого нужно, чтобы «деньги сначала кто-то заработал».
«Это вновь появившиеся налоги на недвижимое имущество, которое ещё не принесло никакого дохода, а уже 2,5% от кадастровой стоимости должен собственник заплатить. На сегодняшний день рентабельность этого бизнеса колеблется от 6 до 10%, а 2,5% сразу нужно заплатить. Мы говорим о деньгах, которые ещё никто не заработал. Это приведёт к тому, что люди будут отказываться работать. Я обращаю на это внимание правительства, чтобы через год, когда мы будем подводить итоги и увидим плачевные цифры, не было вопросов: “А почему так?”», — отметил Илья Осипов.
Однако со своими коллегами другие депутаты не согласились.
«Губернатор лично звонил и просил председателя этот законопроект включить и поддержать. Решение фракции было. Прошу членов фракции голосовать в соответствии с решением фракции», — обратился к коллегам Николай Александрычев, руководитель фракции «Единая Россия».
Среди основных доводов голосовать «за» повышение налоговых ставок было заявлено, что отменяемые сейчас меры вводились временно, чтобы стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в регионе, а все собранные дополнительные средства будут направлены в социальную сферу.
В итоге законопроект был принят в двух чтениях: «за» высказались 30 парламентариев, 3 — «против», 2 — воздержались. Решение принято.