Закон об агломерациях, скорее всего, в ближайшее время не будет принят. Об этом рассказал замдиректора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития Андрей Никифоров на Международном форуме "Ребус".
В стратегии пространственного развития, которая была принята в 2018 году, упоминалось, что есть такой вид расселения как городская агломерация, рассказал Андрей Никифоров. Делалась ставка на то, что это будут драйверы экономического роста с точки зрения новой экономики инновационного типа. Но Минэкономразвития всегда придерживалось позиции, что агломерации - это естественный процесс, естественная форма, у которой для властей есть и плюсы, и минусы.
Однако возникали вопросы - как может управляться агломерация, отметил Никифоров. Если как форма межмуниципального взаимодействия, то нужно учитывать, что у муниципалитетов все меньше полномочий, они не отвечают за промышленное или экономическое развитие, а занимаются лишь благоустройством. Если строить что-то на региональном уровне, то получается город федерального значения, отметил Никифоров. Вряд ли кто-то планирует сделать 40 городов федерального значения.
Тем не менее был подготовлен и доведен до правительства законопроект об агломерациях. Но поддержки он не получил - там понимали, что это еще и налоги, и экономика. При этом ничто не мешает регионам вводить эти понятия в законодательство на своем уровне. Было предложено посмотреть, будет ли это работать, и не навязывать модель агломерации сверху.
Тем более, что уже появилось понятие "городских округов", которые, как предполагалось, и будут по сути агломерацией, где есть ядро, пригородная зона, дополнительные источники развития промышленности и пр.
"Будем смотреть. Мне кажется, что пока на федеральном уровне мы, по крайней мере, точно законодательно вводить не будем, - сказал Никифоров. - Это не значит, что не нужно заниматься межмуниципальным взаимодействием, если оно есть".
При этом, подчеркнул он, Минэкономразвития никогда не говорило, что может быть сельская агломерация. Это, по мнению Никифорова, вообще атавизм и нонсенс.