Credit: Kiara Worth | UN Climate Change
Спасибо большое! Я хотел бы начать с благодарности в адрес Брукингского института и персонально Брахимы и Амара - за организацию нашего мероприятия, а Веры - за то, что она присоединилась к нам.
Сегодня я хочу поговорить с вами о климатическом финансировании - о том, где мы находимся, куда мы движемся и где нам необходимо оказаться.
И о том, что нужно изменить и что нужно сделать, чтобы финансирование достигало каждый сектор экономики.
Итак, давайте начнем с вопроса: как сейчас обстоят дела с климатическим финансированием?
За последнее десятилетие мы стали свидетелями реального прогресса.
В прошлом году в меры по борьбе с изменением климата было инвестировано более триллиона долларов США по всему миру. Это – рост по сравнению с показателем десятилетней давности в несколько сотен миллиардов.
По данным ОЭСР, в 2022 году развитые страны предоставили и мобилизовали более 100 миллиардов долларов в виде климатического финансирования для развивающихся стран.
Мы оказались там, где мы сейчас находимся, потому что дальновидные страны-первопроходцы, у которых были необходимые средства, не упустили свой шанс. Они увидели возможность и воспользовались ею.
Но чтобы оказаться там, где нам необходимо, этого недостаточно.
В этом году странам – как богатым, так и бедным – был нанесен ущерб на сотни миллиардов долларов.
Многие здесь, в США, пострадали от разрушительных ураганов «Милтон» и «Хелен». Мой родной остров Карриаку оказался напрямую затронут ураганом «Берил» всего несколько месяцев назад.
И даже те, кто избежал непосредственного ущерба, сильно пострадали от инфляции на фоне того, как цепочки поставок оказались заблокированы и нарушены.
Мы просто не можем позволить себе жить в мире, где есть разделение на тех, кто имеет доступ к чистой энергии и на тех, кто этого лишён. При неравномерной глобальной трансформации очень скоро проиграют все.
Потому что предотвратить разрушительное воздействие климатического кризиса на экономику всех стран, включая самые крупные, можно только в том случае, если у каждой страны будут средства для сокращения выбросов парниковых газов и повышения устойчивости к изменению климата.
Поэтому мы понимаем, что нужны еще триллионы долларов.
Это станет важнейшей инвестицией в защиту глобальной экономики, и будет составлять лишь малую часть тех расходов, которые понесет каждая страна, если мы позволим климатическому кризису продолжаться, с каждым днём, неделей, месяцем и годом забирая все больше жизней и средств к существованию.
Итак, как же нам сделать следующий шаг, чтобы обеспечить трансформацию, от которой больше стран и компаний выиграют, а все народы и сообщества будут действительно в безопасности?
Международное климатическое финансирование должно вырасти и укрепиться, чтобы соответствовать текущему моменту.
В понедельник стартует ежегодная встреча Всемирного банка. Это мероприятие станет очередной существенной возможностью для перемен.
Ведь многосторонние банки развития будут находиться в самом центре этой трансформации. Только на этой неделе Всемирный банк объявил о расширении льготного кредитования в области климата. А МВФ изучает возможности учёта мер по борьбе с изменением климата и климатических рисков в своей работе.
Это хорошие новости. Но постепенное увеличение не приведет к экспоненциальному всплеску инвестиций и «зеленому» росту. В вопросах финансирования борьбы с изменением климата нам нужно ускорение, а без более масштабных мер все экономики потерпят крах.
Многие страны сталкиваются с долговыми кризисами, которые равносильны фискальным смирительным рубашкам, что делает практически невозможным инвестирование в меры по борьбе с изменением климата.
На ежегодной конференции Всемирного банка мы должны увидеть дальнейшие сигналы о том, что Банк и МВФ привержены тому, чтобы развивающиеся страны были обеспечены средствами и фискальным пространством для принятия мер по борьбе с изменением климата и осуществления инвестиций, а не сталкивались с экстремальными уровнями долговой нагрузки и заоблачно высокой стоимостью капитала.
Облегчение долгового бремени и введение дополнительных климатических оговорок по долгам — это только начало. Это же относится и к пополнению Международной ассоциации развития Всемирного банка.
И ведущая роль здесь не только у банков развития. Страны «Группы 20», которые являются крупнейшими акционерами этих институтов, должны финансировать их должным образом и требовать большего, включая более широкие реформы международной финансовой архитектуры. А также работать над поиском новых и инновационных источников финансирования.
Под руководством Бразилии была наконец организована встреча министров климата и финансов стран «Группы 20». Это важное сотрудничество должно продолжиться и привести к практическим результатам.
Прогресс в области климатического финансирования вне нашего переговорного процесса способствует прорывам в нем, и наоборот. Если мы не справимся ни с тем, ни с другим, это может стать нокаутирующим ударом по важнейшим элементам Парижского соглашения.
Поэтому амбициозные результаты ежегодной конференции Всемирного банка критически важны для того, чтобы обеспечить более смелые меры по борьбе с изменением климата, которые будут способствовать всестороннему экономическому развитию и укреплению общества.
На КС-29 [29-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН] в Баку страны должны согласовать новую цель для международного климатического финансирования, которая будет действительно отвечать потребностям развивающихся стран. КС-29 должна стать конференцией действий, признающей, что климатическое финансирование является ключевым элементом для спасения глобальной экономики, миллиардов жизней и средств к существованию от удручающих последствий изменения климата.
В мои обязанности не входит предвосхищать то, как будет выглядеть эта новая цель. Но очевидно, что государственное финансирование должно стать её основным элементом. Как можно большая часть этих средств должна предоставляться на безвозмездной или льготной основе, и их необходимо сделать более доступными для самых нуждающихся.
Кроме этого, мы должны обеспечить эффективность климатического финансирования, по возможности привлекая больше частных средств и посылая финансовым рынкам сигналы о том, что «зеленые» инвестиции — это выгодно.
Ключевой вопрос о том, кто и сколько будет платить, может быть решен в Баку, но мы направляемся туда не для того - не для того -, чтобы пересматривать Парижское соглашение.
Важно также создать механизмы для отслеживания и обеспечения поступления обещанных средств.
Необходимо также проделать большую работу, чтобы оперативно нарастить финансирование мер по адаптации к изменению климата и добиться того, чтобы международные углеродные рынки работали на общее благо.
Мы должны профинансировать новые национальные климатические стратегии. Это необходимо, чтобы развить прогресс, достигнутый на КС-28, и воплотить на практике и в экономике обещания по утроению возобновляемых источников энергии, удвоению энергоэффективности, ускорению адаптации и отказу от ископаемого топлива, зафиксированные в «Консенсусе ОАЭ».
Кроме этого, мы должны обеспечить полноценную работу Фонда потерь и ущерба, направив деньги тем, кто в них больше всего нуждается.
Мы являемся свидетелями существенных расколов как в отношениях между странами, так и внутри них. В такие времена возникает соблазн замкнуться в себе. Это – оторванная от реальности вера в то, что происходящее в чужом огороде - не моя проблема и не моя забота.
Если мы пойдем по этому пути, то скоро в глобальной борьбе с изменением климата мы проиграем. Поэтому давайте выберем путь, который изменит ситуацию, – тот, который признает, что более масштабное и качественное финансирование борьбы с изменением климата полностью отвечает интересам всех стран и может привести к всестороннему успеху.
Давайте выберем путь, который сосредоточен на решениях и обеспечении того, чтобы огромные преимущества более амбициозных мер по борьбе с изменением климата – более сильный экономический рост, увеличение количества рабочих мест, улучшение здоровья, обеспечение безопасной и недорогой чистой энергии – были доступны всем странам.
Это единственный путь к выживанию и процветанию каждой страны.
С нетерпением жду нашу предстоящую дискуссию.
Благодарю Вас!