Al Jazeera: Нигерия постепенно сближается со странами Глобального Юга и Россией
Нигерия стремится к диверсификации партнеров в области безопасности и постепенно сближается со странами Глобального юга и Россией, пишет Al Jazeera. По мнению автора, это обуславливается тем, что Запад не помогает Абудже в борьбе с терроризмом внутри страны.
Хаким Наджм ад-Дин (د.حكيم نجم الدين)
В середине октября 2024 года стало известно, что ВВС Нигерии приступили к обновлению своего авиационного парка, в связи с чем приобрели истребители и вертолеты итальянского производства.
Хотя этот шаг является частью усилий Нигерии по диверсификации партнеров в области безопасности и снижению зависимости от Соединенных Штатов и других стран, он также указывает на изменение характера отношений с Западом и дает представление о будущем в контексте геополитического соперничества между Китаем и Западом.
Кризисы и проблемы обеспечения национальной безопасности Нигерии
Уже более десяти лет Нигерия сталкивается с беспрецедентными вызовами в области безопасности: теракты, вооруженные мятежи, бандитизм, похищения людей с целью получения выкупа, конфликты между скотоводами-христианами и пастухами-мусульманами (которые участились с 2011 года) и другие.
Распространение терроризма — это одна из самых главных проблем страны. В 2002 году на территории северо-восточной Нигерии образовалось движение "Боко Харам"* (устроившее первый теракт в декабре 2003 года), которое позже распалось на различные группировки: "Велайят ИГ— Западная Африка" (ИГ-ЗА) и "Джамаат аль-Ансар аль-Муслимин фи Билад ас-Судан" ("Ансару").
Террористический кризис перерос в другой, более сложный и многофакторный: вооруженный бандитизм со стороны боевиков "Боко Харам"* (на северо-западе) и "Ансару" (на северо-востоке); продолжающиеся вооруженные мятежи (на юго-востоке) и теракты в дельте Нигера, которая находится на берегу Гвинейского залива Атлантического океана. Этот кризис, начавшийся в середине 1990-х годов, негативно сказывается на безопасности Гвинейского залива, который также является центром современного пиратства.
Помимо социально-экономических и политических факторов, ВС Нигерии неспособны эффективно противостоять террористам из-за устаревшей военной техники и нехватки живой силы.
ВС Нигерии — это главный рассадник коррупции. Солдаты жалуются на недостаточное обеспечение, влияющее на их эффективность, несмотря на то что оборонный бюджет Нигерии значительно вырос за последние десять лет — он превышает оборонные бюджеты всех остальных стран Западной Африки вместе взятых.
Сообщается, что некоторые военачальники, политики и другие государственные чиновники используют бюджетные средства, предназначенные для борьбы с терроризмом и отсутствием безопасности, в личных целях. Они часто покупают устаревшую военную технику вместо современных вооружений.
Правительство Нигерии при экс-президенте Мохаммаду Бухари (2015-2023 гг.) выдвинуло ряд инициатив по реформированию армии и устранению недостатков в работе различных силовых структур. Но некоторые из этих инициатив столкнулись с серьезным препятствием — Запад заблокировал продажу оружия и военной техники Абудже еще во время правления экс-президента Нигерии Гудлака Джонатана (2010-2015 гг.).
Одна из попыток Вашингтона помешать усилиям по модернизации военной техники и повышению обороноспособности Нигерии произошла в июле 2021 года, когда американские законодатели заблокировали продажу 12 боевых вертолетов AH-1 Cobra и сопутствующего вооружения на сумму около одного миллиарда долларов.
Другая попытка произошла в феврале 2023 года, когда Сара Джейкобс (демократ от штата Калифорния) и Крис Смит (республиканец от штата Нью-Джерси) — члены комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США и подкомитета по Африке — призвали президента Джо Байдена отменить продажу оружия Нигерии на сумму почти в один миллиард долларов, утверждая, что нигерийские военные осуществляют незаконную программу абортов и занимаются целенаправленным убийством детей.
Они призвали правительство США пересмотреть программы помощи и сотрудничества в области безопасности с Нигерией, а также обратить внимание на жертвы среди гражданского населения и нарушения прав человека в этой стране.
Трудности, связанные с закупкой оружия, повлияли на способность ВС Нигерии сдерживать движение "Боко Харам"*, которое распространило свое влияние на всю северную часть страны. Активность вооруженных формирований (на северо-западе) усиливается, что вызывает обеспокоенность у правительства Нигерии с 2014 года. Власти страны неоднократно выступали с критикой в адрес Соединенных Штатов и других западных стран.
Например, в феврале 2024 года глава Минобороны Нигерии выразил разочарование по поводу "двойных стандартов" некоторых (неназванных) стран, которые отказываются продавать свою военную продукцию, ссылаясь на проблемы с правами человека, несмотря на то что эти же сами страны поступали еще хуже и не были привлечены к ответственности.
В 2015 году президент Мохаммаду Бухари объявил, что Нигерия построит завод по производству оружия, чтобы снизить зависимость от зарубежных поставок, и поручил Министерству обороны разработать четкий план по развитию военно-промышленного комплекса страны. В июле 2015 года Бухари обвинил США в косвенной поддержке террористической группировки "Боко Харам"* за их отказ продавать оружие Нигерии.
Нигерия и диверсификация партнеров в области безопасности
Нигерия — традиционный союзник Вашингтона. Но мировые кризисы последних лет и позиция США по некоторым внутриполитическим вопросам [страны] вынуждают Абуджу пересмотреть свои отношения с Западом. Отказ Вашингтона от продажи оружия напоминает позицию большинства западных стран во время Гражданской войны в Нигерии (1967-1970 гг.), когда те отказались продавать оружие, необходимое для обеспечения территориальной целостности страны.
Сильная потребность в тяжелом вооружении (беспилотники, вертолеты и противоминные бронемашины) вынудила правительство Нигерии искать других партнеров.
Согласно отчету Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) за 2021 год, в период с 2017 по 2021 год Нигерия приобрела оружие у 13 поставщиков: семь боевых вертолетов из России, 272 бронемашины из Китая, 12 легких боевых самолетов из Бразилии (через США) и три истребителя из Пакистана.
Поставки российского оружия способствовали успехам ВС Нигерии в борьбе с террористическими группировками с 2016 по 2020 год.
База данных статистики международной торговли ООН показала, что в 2020 году Россия поставила в Нигерию вооружений на сумму 74 миллиона долларов.
Кроме того, в 2021 году Москва и Абуджа подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Эта и многие другие сделки позволили ВС Нигерии использовать боевые и гражданско-транспортные вертолеты российского производства (Ми-35М и Ми-171Э) в военных операциях против "Боко Харам"* и связанных с ней группировок.
Однако санкции Запада в отношении России (до и во время украинского кризиса) негативно сказались на сделках по продаже оружия между Абуджей и Москвой: в октябре 2019 года посол Нигерии в России намекнул, что есть некоторые трудности с поставками российского оружия.
В результате Нигерия обратилась к Китаю. В апреле 2020 года в Лагос прибыло судно из Китая, доставившее первую партию военной техники: 105-мм машины огневой поддержки, основной боевой танк VT-4, 105-мм самоходные артиллерийские системы SH-5 и 122-мм артиллерийские системы SH-2. В ноябре 2023 года посол Китая в Нигерии заявил, что Пекин готов помочь Абудже со строительством завода по производству оружия, чтобы снизить ее зависимость от зарубежных поставок.
Нигерия также поддерживает военное сотрудничество с Италией. В июле 2021 года Министерства обороны обеих стран объявили о своем сотрудничестве в укреплении кадрового потенциала и борьбе с отсутствием безопасности.
В октябре 2024 года делегация должностных лиц Военно-воздушных сил Нигерии во главе с начальником штаба ВВС маршалом авиации Хасаном Абубакаром совершила визит в Италию, который завершился покупкой 24 истребителей М-346 и десяти вертолетов AW-109 Trekker. Ожидается, что первые три самолета прибудут в Нигерию в начале 2025 года, а оставшиеся — к середине 2026 года.
Нигерия также предпринимает шаги по закупке турецкой военной техники. В феврале 2024 года на авиабазе "Макурди" состоялась церемония ввода в боевой состав ВВС Нигерии двух новых ударных вертолетов T129 ATAK.
Вашингтон, похоже, также пересмотрел свою позицию и начал соглашаться на продажу американского оружия Нигерии. Например, в апреле 2022 года США согласились продать Абудже 12 ударных вертолетов AH-1Z. А в августе 2023 года Госдепартамент США сообщил, что Абуджа получила первую партию AH-1Z. Кроме того, Вашингтон разработал программу обучения для ВС Нигерии в соответствии с нормами международного гуманитарного права.
19 декабря 2023 года Министерство обороны США заключило с корпорацией Northrop Grumman Systems контракт на поставку 32 дополнительных бортовых компьютеров H-1 для вертолетов AH-1Z ВС Нигерии.
Но трудности, с которыми сталкивается Нигерия из-за "Закона Лихи", вынуждают ее взаимодействовать с разными странами (например, с Китаем и Италией) для модернизации своих армии и флота.
В контексте геополитической борьбы между Китаем и Западом
Нигерийские политики прекрасно осознают, что Нигерия является одной из крупнейших развивающихся стран в Африке. Это позволяет им сохранять независимость [страны] в принятии стратегических решений, в том числе отвергать предложения о размещении в Нигерии иностранных военных баз, которые неоднократно выдвигались Вашингтоном.
Нигерия занимает нейтральную позицию по различным глобальным кризисам, преследуя исключительно собственные национальные интересы. Но события последних лет, включая отказ США продавать ей оружие, склонил страну в сторону Глобального Юга. Абуджа, например, осудила агрессию Израиля в секторе Газа и подтвердила свою поддержку решению "о двух государствах для двух народов", то есть признала право Палестины на существование в качестве независимого государства.
Хотя связи Нигерии с западными странами, возможно, и являются главной причиной, по которой Абуджа еще не присоединилась к БРИКС, поведение Запада по отношению к ней заставляет ее переосмыслить свою позицию.
Это видно по оружейным сделкам с различными странами, а также по тому, что Нигерия официально стала страной-партнером БРИКС. Многие нигерийцы призывают свое правительство вступить в БРИКС, что лишь усилило крен Абуджи в сторону Китая, России, Индии и Бразилии.
Китай больше всех выиграл от трудностей Абуджи с получением тяжелого вооружения из Соединенных Штатов. Пекин инвестирует значительные средства в нефтегазовый сектор Нигерии. В 2019 году объем двусторонней торговли между двумя странами составил 19,27 миллиардов долларов.
Если Китай станет главным экспортером оружия в Нигерию (крупнейшая экономика Африки и самая густонаселённая страна континента), то это "добавит ему очков" в геополитическом соперничестве в Западной Африке и укрепит его влияние в Гвинейском заливе. Пекин ищет способы расширить свое военное и экономическое влияние в Нигерии, а китайские компании, базирующиеся в этой африканской стране, уже много лет заинтересованы в эксплуатации ее природных и человеческих ресурсов.
Кроме того, Китай оказывает большую военную помощь Нигерии, что укрепляет его позиции среди политической элиты и граждан этой страны, а также усиливает его позиции на международной арене.
* террористическая организация, запрещенная в РФ