Прокуратурой Республики Северная Осетия – Алания проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при выполнении работ по реконструкции системы теплоснабжения г. Алагир.
Установлено, что 13.06.2023 между муниципальным унитарным предприятием «Алагиркомфорт» и фирмой-подрядчиком без проведения обязательных в силу закона торгов заключен контракт на проведение работ по реконструкции (модернизации) системы теплоснабжения г. Алагир, ценой 205 млн руб.
Между тем, проверка показала, что решение о заключении данного контракта без проведения торгов является неправомерным, т.к. не обусловлено какими-либо объективными обстоятельствами, установленными действующим законодательством, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и неопределённого круга лиц – участников рынка работ, которые не смогли реализовать свое право на участие в конкурентной процедуре выбора подрядчика на выполнение работ на объекте.
В ходе проверки также выявлены многочисленные нарушения при исполнении условий контракта. Так, работы проводились фактически при отсутствии проектно-сметной документации, прошедшей в установленном порядке обязательную государственную экспертизу, фирма-подрядчик не имела нужного уровня допуска, определенного градостроительным законодательством, для проведения такого рода работ.
Проектной документацией предусмотрено, что блочно-модульные котельные должны быть оборудованы двумя модульными котлами производства Италия. Однако, фактически котельные оборудованы котлами отечественного производства – ООО «Энгельс Отопительные системы» г.Энгельс.
Более того, первоначальный срок исполнения контракта 13.08.2024 дополнительным соглашением от 25.09.2024 продлен до 30.12.2024. Однако до конца текущего года указанные обязательства не будут исполнены, в том числе в связи с тем, что местом расположения одной из недостроенных котельных определена территория, занимаемая старой котельной, отапливающей многоквартирные дома г. Алагир в рамках отопительного сезона 2024-2025 гг.
Кроме того, на ряде земельных участков, предназначенных для возведения котельных, уже размещены объекты капитального строительства, не учтенные при проектировке, что не позволяет реализовать мероприятия, предусмотренные контрактом в полном объеме.
В связи с изложенным, прокуратурой председателю Правительства РСО – Алания внесено представление, проинформирован Глава республики.
По результатам прокурорской проверки следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
В Арбитражный суд РСО – Алания направлено исковое заявление о признании контракта на выполнение работ по реконструкции (модернизации) системы теплоснабжения г. Алагир недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности.