На внеочередной сессии Совета депутатов города Новосибирска ключевым вопросом было лишение полномочий двух депутатов-иноагентов: Светланы Каверзиной* и Антона Картавина*, а также назначение на их округа тех, кто будет работать с избирателями до конца седьмого созыва.
Спикер горсовета Дмитрий Асанцев напомнил собравшимся о том, что 15 мая вступил в силу закон 99-ФЗ – согласно ему, полномочия избранных лиц, включенных в реестр иностранных агентов должны быть прекращены, если в течение 180 дней этот статус не будет снят. Данный срок в отношении Каверзиной* и Картавина* истек 10 ноября.
«Иностранный агент депутатом быть не может – Федеральный закон это четко определил», – подчеркнул он.
Отвечая на вопрос о том, почему вопрос был поднят только сегодня, несмотря на то, что обязанности теперь уже бывших депутатов были прекращены 11 ноября, Дмитрий Асанцев назвал основную тему внеочередной сессии «закреплением свершившегося факта».
«Представьте себе ребенка в роддоме – родители должны в течение месяца прийти в ЗАГС за свидетельством о рождении, в котором прописана не дата выдачи, а дата его появления на свет, – пояснил он. – Я не думаю, что кто-то станет считать, что ребенка не существует, на основании того, что у него нет свидетельства о рождении».
Сходство с этим примером усиливает еще и то, что у муниципальных депутатов тоже есть месяц на то, чтобы формализовать решение о снятии полномочий.
Из 41 одного присутствовавшего на сессии депутата 39 проголосовали «за» отмену мандатов. Спикер напомнил о том, что у них было 180 дней на оспаривание иноагентского статуса. А если кто-то считает сегодняшнее решение неправомочным, он может оспорить его в судебном порядке.
«При досрочном прекращении полномочий рассматривается вопрос организации работы с избирателями, – продолжил Дмитрий Асанцев. – Предлагается определить депутатов, которые будут работать на округах №25 и №46 до истечения сроков работы седьмого созыва». То есть до сентября 2025 года.
Из двух депутатов, претендовавших на округ №25, в ходе сессии остался один – Павел Чернышев снял свою кандидатуру и призвал поддержать Дмитрия Червова (округ №26). В итоге он и был единогласно избран. На округ №46 (который объединяет часть микрорайона ОбьГЭС, микрорайон Шлюз и Нижнюю зону Академгородка) кандидатов было двое: коммунист Антон Бурмистров и Алексей Михайлов. Дмитрий Асанцев предложил провести рейтинговое голосование.
В итоге голосования депутат Алексей Михайлов набрал 34 голоса «за», а Антону Бурмистрову досталось всего 7 голосов.
По словам Дмитрия Асанцева, механизм передачи ставших «бесхозными» округов отработан достаточно хорошо: на него назначается депутат-куратор, который получает право взять больше помощников, которые будут принимать обращения граждан и контролировать исполнение незавершенных наказов. Так было на округах Натальи Пинус, Игоря Атякшева и Дмитрия Колпакова, по разным причинам снявших с себя полномочия. Вместо Атякшева на 16-м округе стала работать Елена Воронина (депутат от округа №15), а курировать 23-й округ вместо Дмитрия Колпакова было поручено Александру Бестужеву (округ №22).
«Люди, которых туда назначили, справились – по крайней мере, я, как председатель горсовета, не получал с этих округов жалоб о том, что кого-то не приняли, на что-то не отреагировали», – прокомментировал Дмитрий Асанцев.
Он также вспомнил о том, что горсовет на протяжении нескольких лет получил очень много эмоциональных обращений в адрес освобожденных сегодня от полномочий людей. «Нас спрашивали, почему они до сих пор остаются депутатами, почему мы их просто не выгоним – и нам приходилось отвечать, что формальной причины у нас нет. Закона о депутатах-иноагентах тогда не существовало. 15 мая такой закон появился» – вспоминает Дмитрий Асанцев.
По его словам, такие примеры характерны не только для Новосибирска – в той же Мосгордуме до 2024 года заседали трое иностранных агентов.
Что касается мест в депутатских комиссиях, которые ранее занимали Картавин* и Каверзина*, они пока остаются вакантными – за исключением комиссии комиссию по научно-производственному развитию и предпринимательству, где место Антона Картавина* может занять Виктор Стрельников – об этом он заявил прямо во время сессии.
В завершении сессии депутат Денис Чаховский поблагодарил присутствовавшего здесь мэра Максима Кудрявцева «за деблокирование мостов».
Напомним, что 11 ноября, в один день с прекращением полномочий двух депутатов, все полосы на Октябрьском мосту были открыты для движения.
* Светлана Каверзина и Антон Картавин включены в реестр иностранных агентов