Вопросы, связанные с подготовкой кадров, привлечением молодых специалистов на стройку и обеспечением им достойных условий работы, обсудили в Пензе более 130 участников конференции Отраслевого консорциума среднего профобразования (СПО) в сфере строительства. Организаторами конференции выступили Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Ассоциация СРО «Большая Волга» при поддержке Минстроя России, регионального правительства, Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, ГАПОУ ПО «Пензенский колледж архитектуры и строительства».
Первый заместитель главы Минстроя России Александр Ломакин от имени ведомства поприветствовал организаторов и участников конференции и отметил, что стройотрасль является локомотивом развития экономики в целом. Она растет и развивается благодаря мерам поддержки, реализуются масштабные глобальные проекты по строительству жилья, по реконструкции и модернизации ЖКХ, благоустройству, строительству социальных и транспортных объектов, что создает спрос на подготовленные кадры. «Минстрой вместе с НОСТРОЙ, Министерством просвещения, Министерством образования, Минтрудом системно работают над кадровым обеспечением. Одна из главных задач, стоящих перед строительным комплексом, — подготовка и обеспечение отрасли высококвалифицированными и высокоэффективными специалистами инженерных и рабочих специальностей, владеющими навыками подбора и применения инновационных технологий и инструментов, с целью максимального повышения эффективности производства на всех этапах инновационно-строительного цикла. Без высокого уровня профессионализма и производительности труда невозможно обеспечить необходимый объем строительства и решение задач, которые перед нами ставятся», — сказал Александр Ломакин.
Он напомнил, что 28 октября 2024 года правительство РФ утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года, и сейчас важно сконцентрировать внимание на формировании нового плана мероприятий в рамках Концепции: «Нужно интегрировать работу системы образования, бизнеса, консорциумов СПО и высшего образования, чтобы выработать совместные эффективные решения и получить практические результаты».
По мнению Александра Ломакина, учащиеся средних специальных учебных заведений в сфере строительства должны получать больше практической подготовки. В этой связи он предложил «закреплять за каждым техникумом, колледжем те или иные строительные организации, чтобы максимально насытить образовательный процесс практической работой и чтобы учащиеся видели перспективу после окончания учебного заведения».
Председатель правительства Пензенской области Николай Симонов заметил, что один из инструментов укрепления кадрового потенциала строительной отрасли — федеральный проект «Профессионалитет». В качестве примера он привел Пензенский колледж архитектуры и строительства, где 1 сентября открылся образовательно-производственный центр-кластер «Строительство и дорожное хозяйство», партнерами которого стали 37 компаний-работодателей. Первые 350 человек проходят обучение по четырем основным специальностям.
В своем выступлении президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что к числу приоритетных задач ассоциации как крупнейшего объединения российского строительного бизнеса, представляющего и защищающего его интересы на отечественном и международном уровне и обеспечивающего через систему саморегулирования реализацию государственных задач по достижению плановых показателей по вводу объектов в эксплуатацию, относится содействие повышению качества и безопасности строительства, а также производительности труда, в чем немаловажную роль играет кадровый потенциал.
«На стройках России нет дефицита кадров. У нас есть дефицит квалифицированных кадров. Даже в самые трудные для страны периоды ни одна из стройплощадок, в том числе региональных, не остановилась. Но без иностранных рабочих никогда не обходилось — уходили с рынка одни, им на смену приходили другие: бизнес не будет ждать, когда рынок наполнится российскими специалистами, закончившими средне-специальные учебные заведения и соответствующими потребностям работодателей», — сказал Антон Глушков.
Он добавил, что согласно Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, уже через шесть лет в отрасли, где работают 6,1 млн человек, потребность в квалифицированных специалистах приблизится к отметке в 400 тыс. При этом сложившаяся в экономике в последнее время ситуация с ростом заработных плат обусловлена прежде всего серьезной конкуренцией на рынке труда.
Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что в России появляются новые рынки труда, а самым большим источником рабочей силы для строительной отрасли во всем мире остается Индия: порядка 300 млн ее граждан в настоящий момент работают за рубежом, в первую очередь, на стройке. В контексте темы привлечения на российские стройки мигрантов из дальнего зарубежья Антон Глушков указал на необходимость решения ряда вопросов, в числе которых — устранение языкового барьера, обеспечение условий проживания иностранных сотрудников, организация механизмов безопасной работы на строительных объектах России. «Эти задачи непосредственно связаны с деятельностью нашего консорциума, потому что без минимальных навыков допускать таких иностранных граждан на территорию России нельзя», — уточнил он.
Антон Глушков обозначил три основные задачи, решение которых сегодня возложено на Консорциум СПО в строительстве. Во-первых, надо привлекать предприятия реального сектора экономики к организации и реализации образовательных процессов в системе СПО, адаптировать образовательные программы к требованиям рынка и строительной отрасли. Во-вторых, вовлекать работодателей в процесс подготовки рабочих и специалистов путем организации совместных проектов, мероприятий, повышать квалификацию самих педагогов и мастеров производственного обучения, организовывать и проводить конкурсы профессионального мастерства. В-третьих, повышать у студентов мотивацию к освоению профессии, в том числе проводить профориентационную работу со студентами и школьниками, развивать наставничество. Все это позволит студентам уже с первого курса знакомиться с организациями отрасли и будущей профессией не только в теории, но и на практике. Более подробно на ФП «Профессионалитет», преимуществах проекта, механизмах реализации программы и ее результатах остановилась заместитель директора Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения России Маргарита Скворцова. Она отметила, что проект, стартовавший в 2022 году, является ключевым инструментом по закрытию кадровой потребности предприятий, в том числе в строительной отрасли. В 79 регионах России создано 370 кластеров, из которых 12 — строительные, в их состав вошли 115 работодателей. Спикер поддержала тезис Антона Глушкова о необходимости привлечения СРО к работе по формированию кадрового потенциала в строительстве, поскольку для небольшой строительной компании непросто сформулировать свою кадровую потребность и включиться в разработку образовательных программ, чтобы отраслевой подход вышел на новый уровень. «Нужно синхронизировать усилия, и в этой связи очень важно, чтобы СРО в области строительства включались в работу координирующих органов по вопросам совершенствования системы СПО в регионах», — подчеркнула Маргарита Скворцова.
В заключение пленарной части конференции Антон Глушков затронул вопрос, посвященный отказу выпускников строительных колледжей и техникумов от работы по полученной специальности. Один из влияющих на это факторов — воинская служба, за время которой серьезно меняются приоритеты и теряются полученные в годы учебы навыки. «Необходимо сделать так, чтобы перед призывом в армию у юноши появился первый практический опыт, увлечь его профессией. Выпускник учебного заведения, проходя срочную службу, также должен служить по строительной специальности, чтобы его профессиональные строительные навыки использовались в военном деле», — сказал Антон Глушков.
Есть вероятность в ближайшие 3-4 года столкнуться с переизбытком инженерных кадров и людей с высшим образованием, при этом будет сохраняться нехватка специалистов со средним специальным образованием. В этой связи, считает президент НОСТРОЙ, нужно мотивировать молодежь получать рабочую специальность, делать максимально привлекательным для нее именно среднее специальное образование. Он отметил, что нет универсального рецепта, как выстроить карьерный рост для рабочих специальностей. «В рамках рабочей специальности эта карьерная траектория, учитывая малый масштаб строительных предприятий, — очень сложный аспект, который надо обсуждать», — резюмировал Антон Глушков.
Второй день конференции отраслевого Консорциума СПО в сфере строительства прошел в стенах Пензенского колледжа архитектуры и строительства — ведущего учебного заведения по подготовке специалистов рабочих профессий для Пензенской области. В заседании приняли участие представители администрации Пензенской области, руководители колледжей из многих регионов России и СРО Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов, представители бизнес-сообщества, а также студенты ПКАС.
И. о. министра строительства и дорожного хозяйства Пензенской области Светлана Круглова в приветственном слове отметила, что Минстрой области крайне заинтересован в развитии профессионального образования и в подготовке квалифицированных кадров для отрасли. Именно поэтому решение задач, поставленных на пленарной сессии конференции, поможет вывести вопрос подготовки кадров на новый уровень.
Координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу, председатель правления СРО «Самарская гильдия строителей» Любовь Аристова подчеркнула важность объединения профессионального сообщества и профобразования при участии органов власти. ПФО является кузницей кадров для строительной отрасли — Пензенский и Самарский архитектурно-строительные колледжи вошли в федеральный проект «Профессионалитет». И здесь важное место занимает взаимодействие работодателей, образовательных учреждений и СРО, тем более, что предстоит решить проблему нехватки именно квалифицированных рабочих кадров.
О таком взаимодействии на примере своей организации рассказала исполнительный директор Ассоциации СРО «Большая Волга» Лариса Афанасьева. Эта социально-ориентированная СРО является инициатором и одним из создателей в Пензенской области образовательного кластера в рамках ФП «Профессионалитет», в который входят 37 строительных и прочих компаний, 22 из них — члены Ассоциации СРО «Большая Волга». Благодаря активной работе СРО со своими членами в кластер хотят вступить все новые организации. При этом, по мнению Ларисы Афанасьевой, СРО должны помогать вступать в ФП «Профессионалитет» компаниям малого бизнеса, чтобы они могли заказать профильным учебным заведениям такое количество сотрудников, которое им нужно в конкретный момент и на перспективу. В целом участие в этом проекте — работа вдолгую, направленная на глобальное будущее регионов и страны. Чтобы работодатели — строительные компании — активно вступали в кластер, необходимо на региональном уровне поддержать эту инициативу и проработать вопрос налоговых преференций, как это установлено соответствующим федеральным законом.
Об особенностях реализации ФП «Профессионалитет» в строительной отрасли в Пензенской области рассказала директор ГАПОУ ПО «Пензенский колледж архитектуры и строительства» Ольга Майорова. Сегодня в образовательном кластере области 37 компаний и 4 сетевые организации, что позволило равномерно распределить подготовку кадров по всей области. Благодаря расширению сети по программе «Профессионалитет» в этом году принято 350 человек, а выпуск в целом должен составить 1 222 человека. При этом все программы в рамках «Профессионалитета» проработаны с крупными компаниями и с Ассоциацией СРО «Большая Волга».
Ольга Майорова затронула тему необходимости создания производственных лабораторий при участии строительных организаций. «Мы будем прорабатывать с крупными строительными компаниями региона создание производственных лабораторий. Это позволит решить вопрос с материально-техническим оснащением образовательных учреждений для организации прохождения практики студентов», — сказала она.
Директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова отметила, что за год работы Консорциума СПО сложилось крепкое объединение бизнеса и образования. «Только совместными усилиями можно сделать строительное образование интересным, важным и нужным, чтобы выпускник колледжа сразу же был востребован на рынке труда. С момента создания в августе 2023 года Консорциум СПО работает при активной поддержке НОСТРОЙ, НОПРИЗ, Общественного совета Минстроя России. Он создан для консолидации бизнеса, образования, нацобъединений в подготовке кадров для строительной отрасли. Сегодня главной проблемой отрасли вкупе с образовательными учреждениями остается не только вопрос, как и чему научить студента, но и как удержать его затем в строительной сфере. Именно на решение этой проблемы будут направлены основные усилия Консорциума», — отметила спикер.
По ее словам, одним из важнейших направлений деятельности Консорциума является работа в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Он появился в 2022 году в качестве модели реформирования среднего профессионального образования. Среди ключевых задач проекта — создание образовательно-производственных кластеров СПО, представляющих собой интеграцию колледжей и организаций реального сектора экономики и организаций, действующих в отраслях, характерных для субъектов малого и среднего предпринимательства и социальной сферы.
Все учебные заведения и предприятия, входящие в кластер, подписывают партнерское соглашение, согласно которому работодатели получают возможность участвовать в управлении колледжами: регулировать разработку и реализацию образовательных программ, определять требуемое оснащение зон по видам работ, привлекать своих работников к наставничеству на производстве. В кластере выделяется колледж, модернизируемый «под ключ», где при непосредственном участии опорного работодателя формируются управленческая структура, педагогический состав, разрабатываются новое содержание и структура образовательных программ, создаются учебно-производственные комплексы.
Также в рамках проекта сокращены сроки подготовки специалистов: вместо четырехлетнего (после 9 класса) и трехлетнего (после 11 класса) обучения участники ФП «Профессионалитет» учатся два года на рабочую профессию и три года — на более технологичную. В 2024 году в России по программам ФП «Профессионалитет» обучается около 1,35 млн студентов.
Елена Парикова считает, что количество образовательно-производственных центров (кластеров) по строительству должно быть увеличено пропорционально вкладу стройотрасли в ВВП страны. «Сейчас из общего числа кластеров строительных порядка 6%. В ВВП России доля стройотрасли — примерно 13%. Соответственно, необходимо увеличивать количество строительных кластеров. Федеральный проект поможет поднять наше профессиональное образование на новый уровень», — сказала руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ.
Она отметила, что всего в 2023-2025 годах будут действовать 24 образовательно-производственных кластера, готовящих специалистов по строительным профессиям, при этом 19 из них созданы при финансовой и организационной поддержке саморегулируемых организаций. «Это действительно очень проработанный механизм инвестиций от государства, бизнеса и регионов в систему образования. Нужно усилить взаимодействие в этом проекте и активнее работать по увеличению строительных кластеров», — добавила Елена Парикова. В этой связи она предложила несколько подходов, которые позволят активизировать работу в этом направлении. «На уровне государства необходимо развивать и поддерживать шаги, способствующие повышению престижа рабочих профессий, заблаговременно оценивать потребность в кадрах и ориентировать программы обучения на запросы. Очень важна синхронизация потребностей и ресурсных возможностей. Компаниям же следует активнее взаимодействовать с учебными заведениями в вопросах актуализации программ», — подчеркнула Елена Парикова.
Елена ПАРИКОВА, директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ:
«Мы откроем новую рубрику в Telegram-канале нашего Консорциума — «Слово нашим партнерам», в которой будем рассказывать обо всех его участниках»
Лариса АФАНАСЬЕВА, исполнительный директор Ассоциации СРО «Большая Волга»:
«Строительная сфера бурно развивается, но строители зачастую не имеют плана и не знают точного количества специалистов, которые в ближайшие годы им будут необходимы. Особенно это касается малых компаний. Мы как ассоциация должны им помочь, чтобы у них была возможность заказать учебным заведениям специалистов, которые им будут нужны в тот или иной момент»
Ольга МАЙОРОВА, директор Пензенского колледжа архитектуры и строительства:
«Это дорога с двухсторонним движением, здесь не бывает, чтобы в приоритете был колледж либо работодатель. «Профессионалитет» — это такая революция снизу, чтобы выпускник и работодатель нашли друг друга»
Справочно:
В работе конференции, проходившей на площадках регионального правительства и ПКАС, приняли участие представители 42 регионов, а также Армении, Белоруссии и Кубы. По итогам конференции была принята резолюция, суммирующая основные рекомендации по итогам мероприятия.