УФАС по Республике Тыва (истец) обратился в арбитражный суд с иском к ГБУ «Республиканский центр ветеринарии» (учреждение), Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (уполномоченный орган), обществу с ограниченной ответственностью (участник закупки) о признании недействительными электронного аукциона, контракта на приобретение бирок для нужд учреждения.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва заявление истца удовлетворено, электронный аукцион, а также контракт, заключенный по итогам проведения аукциона, на приобретение бирок для крупного и мелкого рогатого скота на сумму 20 568 232 руб. признаны недействительными.
Как следует из материалов дела, комиссией Тывинского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка результатов аукциона, вследствие чего в действиях аукционной комиссии установлено нарушение законодательства о контрактной системе, выразившееся в неправомерном признании заявки участника закупки соответствующей установленным требованиям.
Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.
В соответствии с указанной нормой Закона о контрактной системе принято постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
Предметом электронного аукциона является поставка товаров – бирок для КРС и МРС, включенных в перечень Постановления N 616.
Участник закупки предложил к поставке товары: бирки двухкомпонентные для крупного и мелкого рогатого скота с декларированием страны происхождения – Российская Федерация, при этом декларацию о номерах реестровых записей российской промышленной продукции не предоставил. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью не подтвердило соответствие требованиям запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств.
Заявка данного участника закупки приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Аукционной комиссией допущены нарушения порядка определения победителя аукциона, установленного законодательством о контрактной системе Российской Федерации. Данные обстоятельства явились основанием для признания судом электронного аукциона, контракта недействительными.
Более подробную информацию о деле № А69-1949/2024 можно получить в общедоступной информационной системе «Картотека арбитражных дел» https://kad.arbitr.ru/.