Как справедливо отметил Дмитрий Евстафьев, профессор НИУ ВШЭ, не столь давно размышляя о тесной связи развития БРИКС, с одной стороны, и атомных технологий нового, четвертого поколения, с другой, «мы не всегда осознаем взаимосвязь событий, меняющих картину мира». Знаковые мероприятия октября 2024 г., представляющие особый интерес для тех, чья деятельность находятся на пересечении сфер обеспечения устойчивого развития стран мирового большинства и роли ядерных технологий в этом процессе, предоставили новую возможность осознать эту взаимосвязь. Одно из событий — XVI саммит БРИКС в Казани, получивший подобающее освещение в информационном пространстве как России, так и зарубежных стран. Второе же, весьма узкопрофильное, соответственно, не столь масштабно освещенное, но крайне значимое, особенно в сопряжении с вопросом развития — первая Международная конференция МАГАТЭ по малым модульным реакторам и их применениям, прошедшая в Вене. В данном материале два обозначенных сюжета рассматриваются в сопряжении друг с другом, а развитие малой модульной энергетики для устойчивого развития стран глобального Юга и Востока представляется в качестве одного из перспективных направлений сотрудничества в рамках БРИКС и расширенного формата «аутрич»/«БРИКС плюс».
Объединение усилий для обеспечения развития, в частности достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) — когда-то Целей развития тысячелетия — представляет собой традиционную и одну из наиболее консолидирующих повесток сотрудничества стран БРИКС, что подтверждается, помимо прочего, соответствующими пассажами итоговых документов всех без исключения саммитов БРИКС — когда-то БРИК. В последней, Казанской, декларации «в развитие 16-летнего опыта проведения саммитов БРИКС» лидеры стран объединения подтвердили свою приверженность укреплению стратегического партнерства на благо своих граждан посредством устойчивого развития и инклюзивного роста. К слову, вполне традиционно нашедший отражение в декларации девиз, под которым проходило российское председательство в организации в текущем году — «Укрепление многосторонности для справедливого, глобального развития и безопасности».
Повестку заседания в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», прошедшего в последний день саммита под темой «БРИКС и Глобальный Юг — совместное строительство лучшего мира», определили, как в своем обращении отметил принимающий гостей президент России Владимир Путин, «наиболее волнующие мировое сообщество вопросы». Среди них — устойчивое развитие, искоренение бедности, адаптация к изменению климата, обмен технологиями и знаниями. Соответствующая проблематика нашла отражение в выступлениях подавляющего большинства представителей государств — участников заседания.
Приближаясь ближе к обещанному сопряжению, следует отметить, что ряд участников казанского заседания в формате «аутрич»/«БРИКС плюс» в своих выступлениях сделали акцент непосредственно на значимости ядерных технологий для достижения ЦУР. Данное представление становится по праву все более широко разделяемым как в общемировом, так и в бриксовском масштабе. Надо сказать, в ключевых документах БРИКС настоящая тема стала четко прописываться в последние два года — прошедшие под председательством Южной Африки и России соответственно — прежде всего в контексте обеспечения справедливого энергетического перехода, а также здоровья и благополучия человека.
Обозначенные приоритеты были институционализированы через создание двух соответствующих структур. Первая — учрежденная в текущем году российского председательства Рабочая группа БРИКС по ядерной медицине, решение о создании которой было принято в период председательства ЮАР в прошлом году. Рабочая группа уже успела провести первое заседание; второе же запланировано на октябрь-ноябрь и, очевидно, состоится в ближайший месяц. Стоит отметить также первый Международный форум по ядерной медицине БРИКС высокого уровня, одним из ключевых результатов которого стал Обзор лучших практик по ядерной медицине БРИКС.
Вторая — Платформа по атомной энергетике, основы которой в некотором виде, вероятно, также были заложены в 2023 г. под началом южноафриканского председательства. О решении о создании площадки стало известно в результате предшествовавшей казанскому саммиту первой встречи новой платформы, прошедшей в музее «Атом» в Москве. Глава «Росатома» Алексей Лихачев обозначил институт как «добровольный альянс компаний, профессиональных атомных сообществ и НКО, поддерживающих развитие и внедрение ядерных технологий», основная цель которого состоит в развитии и внедрении лучших практик энергетического и неэнергетического применения ядерных технологий в мирных целях на пространстве БРИКС и «БРИКС плюс», а также в развитии стимулирующих механизмов и моделей реализации проектов в атомной отрасли стран-членов инициативы.
Главная роль платформы, отмечает Глеб Ефремов, генеральный директор Международного центра по обогащению урана, видится в ускорении, упрощении и повышении эффективности сотрудничества через установление тесных связей между представителями атомной отрасли, компаниями, предприятиями и научно-исследовательскими институтами стран БРИКС. В целом, инициатива направлена на содействие развитию передовых практик и их безопасному использованию.
Что касается малых модульных реакторов (ММР), развитию передовых практик в области мирного атома и их безопасному использованию нередко препятствуют, помимо прочего, несовершенство имеющейся инфраструктуры и стоимость предлагаемых решений. Это особенно актуально для стран глобального Юга и Востока, охваченных форматами «аутрич»/«БРИКС плюс». Предлагающая некоторые решения обозначенных проблем малая атомная энергетика — одно из перспективных направлений сотрудничества, в частности, в рамках новоиспеченной платформы.
Интерес к ММР растет во всем мире и во многом обусловлен их потенциальными преимуществами по сравнению с традиционными. Многие из этих преимуществ, в свою очередь, объясняются самой (модульной) конструкцией данного типа реакторов, позволяющей сократить затраты на их строительство и оптимизировать систему развертывания. Кроме того, благодаря своим внутренним характеристикам, ММР обладают улучшенными показателями безопасности, что важно не только для обеспечения самой по себе безопасности, но и общественной приемлемости. Последнее особенно актуально в контексте работы с потенциальными странами-новичками.
Как и любая развивающаяся технология, ММР представляют собой источник возможностей, с одной стороны, и вызов, с другой. Глобальной площадкой для всесторонних дискуссий по соответствующим вопросам призвана стать Международная конференция МАГАТЭ по малым модульным реакторам и их применениям. Первая такая конференция проходила в Вене 21–25 октября 2024 г., фактически параллельно с саммитом БРИКС в Казани. Конференция задумана как площадка для «отслеживания прогресса и обсуждения возможностей, вызовов и условий для ускорения развития и безопасного развертывания ММР» при участии всех соответствующих стейкхолдеров. Ожидается, что данное мероприятие будет способствовать созданию в государствах-членах агентства благоприятной для развития малой модульной энергетики среды.
Среди вопросов, обсуждавшихся участниками конференции — преодоление «энергетической бедности» глобального Юга через развитие малой модульной энергетики. Этому, в частности, было посвящено выступление старшего научного сотрудника Венского центра по разоружению и нераспространению Ингрид Кирстен, к подробностям которого автор вернется чуть позже.
Пока же, проводя параллели и отмечая обещанные сопряжения, необходимо подчеркнуть, что борьба с «энергетической бедностью» стала одним из вопросов, поднятых на состоявшейся 26–28 сентября в Москве Российской энергетической неделе (РЭН), тема которой в этом году была определена как «Энергетическое сотрудничество в многополярном мире». Так, обращаясь к участникам пленарной сессии, президент Экваториальной Гвинеи — государства, входящего в формат аутрич»/«БРИКС плюс» — Теодоро Обианг Нгема Мбасого обозначил «энергетическую бедность» в качестве одной из острейших проблем, стоящих перед миром. Данная проблема — анализируя итоги РЭН, отмечал Андрей Конопляник, член научного совета РАН по системным исследованиям энергетики — ключевая для всех стран БРИКС и глобального Юга. Борьба с ней, подчеркивает А. Конопляник — общая приоритетная задача для всех без исключения стран объединения. Решение проблемы «энергетической бедности», по мнению эксперта, может стать флагманским проектом БРИКС.
В Вене, говоря о перспективах малой атомной энергетики для решения проблемы «энергетической бедности» глобального Юга, Ингрид Кирстен отметила крайнюю значимость вовлечения всех заинтересованных сторон в обсуждение проблем развертывания ММР в развивающихся странах и регионах на самом раннем этапе. Это позволит странам-новичкам, помимо прочего, в определенный момент не оказаться в ситуации необходимости дорогостоящей доработки систем с учетом требований гарантий МАГАТЭ, поскольку эти требования уже будут учтены на этапе проектирования. Подчеркнув проблему нехватки финансирования в сфере малой атомной энергетики, И. Кирстен отметила важность продвижения знания о роли мирного использования атомной энергии — в особенности неэнергетических применений, в медицине и сельском хозяйстве — в достижении ЦУР и привлечения внимания и средств организаций и фондов, поддерживающих проекты по борьбе с изменением климата и устойчивому развитию. Наконец, эксперт подчеркнула существенную роль гражданского общества в создании условий для раннего взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами. Согласно И. Кирстен, взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами на самом раннем этапе — необходимое условие на пути к «безопасному и устойчивому ядерному будущему».
По всей видимости, похожие идеи разделяют инициаторы бриксовской платформы по атомной энергетике. Совместная работа по развитию малой атомной энергетики видится гармонично вписывающейся в ее заявленную концепцию и планы объединения по обеспечению устойчивого развития на пространстве БРИКС и «аутрич»/«БРИКС плюс».