Мы, министры иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, признанных Организацией Объединенных Наций (ООН), руководство Комиссии Африканского союза и исполнительных органов ведущих африканских интеграционных объединений, а также их представители, собрались 10 ноября 2024 года на федеральной территории «Сириус» в Российской Федерации для участия в первой министерской конференции Форума партнерства Россия-Африка.
С удовлетворением отмечаем стратегический уровень сотрудничества Россия-Африка и позитивно оцениваем темпы реализации договоренностей, достигнутых в ходе первого (Сочи, 23-24 октября 2019 года) и второго (Санкт-Петербург, 27-28 июля 2023года) саммитов Россия-Африка и закрепленных в их итоговых документах, включая План действий Форума партнерства Россия-Африка на 2023-2026 гг.
Вновь подтверждаем намерение продолжать стратегическое взаимодействие в целях достижения такого мироустройства, которое позволило бы обеспечить международные мир и безопасность для всех, равные возможности развития для всех государств, сохранение их культурно-цивилизационной самобытности вне зависимости от различий в политическом, экономическом и социальном устройствах, в географическом положении, демографических, ресурсных и военных потенциалах.
Приветствуем принятие главами делегаций-участниц первой министерской конференции Форума партнерства Россия-Африка совместных заявлений о мерах по формированию справедливой, прозрачной и равноправной системы международной информационной безопасности; об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом; по актуальным вопросам исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Вновь подтверждаем общую ответственность Российской Федерации и африканских государств за содействие формированию справедливой и стабильной системы мироустройства, основанной на принципах суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, уважения суверенитета, территориальной целостности и права всех народов на самоопределение, как это закреплено в том числе в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года, а также необходимость сохранения национальной самобытности, национальных ресурсов, культурно-цивилизационного разнообразия и защиты традиционных ценностей.
Заявляем о своей готовности и впредь координировать действия по всем направлениям российско-африканских отношений на основе общей приверженности укреплению диалога и взаимодействия в рамках Форума партнерства Россия-Африка и руководствуясь общими интересами наших стран и соображениями взаимной выгоды.
Поддерживаем чаяния африканских государств, закрепленные в принятой Африканским союзом Повестке дня на период до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть», а также в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, одобренной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/1 от 25 сентября 2015 года.
Отмечаем необходимость активизировать усилия по укреплению взаимовыгодного сотрудничества и обеспечить поддержку Африки в достижении ее приоритетных целей в области развития, обозначенных в Повестке дня на период до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть».
Сотрудничество в политической сфере
Констатируем значительный рост числа политических контактов на высоком и высшем уровне между Российской Федерацией и африканскими государствами и приветствуем расширение взаимного дипломатического присутствия как в Российской Федерации, так и на Африканском континенте.
Подтверждаем наше твердое намерение последовательно содействовать укреплению национального суверенитета Российской Федерации и африканских государств с опорой на положения Повестки дня Африканского союза на период до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть», нормы международного права, национальные законодательства и другие ключевые документы стратегического характера, а также готовность развивать многосторонние форматы, руководящую роль в которых играют страны, соблюдающие принцип суверенного равенства государств.
Рассматриваем в числе внешнеполитических приоритетов Российской Федерации и африканских государств развитие конструктивного партнерства с Африканским союзом и ведущими интеграционными объединениями континента.
Россия признает усилия, предпринятые на Африканском континенте в интересах ускорения процесса интеграции различных регионов континента и содействия экономическому развитию путем реализации Первого десятилетнего плана осуществления «Повестке дня-2063». Африканские министры признают и положительно оценивают готовность России оказывать содействие выполнению Второго десятилетнего плана осуществления, направленного на реализацию чаяний и целей, сформулированных в «Повестке дня-2063» – африканской стратегической основе по развитию континента.
С учетом роли БРИКС в содействии формированию равноправной и инклюзивной системы международных отношений, опирающейся на справедливый миропорядок и равенство всех государств, приветствуем открытость объединения к комплексной работе с африканскими странами в период председательства России в БРИКС в 2024 г. С удовлетворением отмечаем решения, принятые по итогам XVI саммита БРИКС, состоявшегося в Казани с 22 по 24 октября 2024 г., направленные на содействие справедливому глобальному развитию и безопасности, в том числе путем диалога и партнерств, служащих укреплению сотрудничества с африканскими государствами.
Вновь подтверждаем наше общее стремление укреплять центральную координирующую роль ООН в поощрении инклюзивного многостороннего подхода, а также в сохранении мира и безопасности. Констатируя исторически сложившуюся несправедливость, выражающуюся в отсутствии среди постоянных членов Совета Безопасности ООН представителей африканских стран, и необходимость ее устранения, выражаем готовность конструктивно взаимодействовать по вопросам реформирования Совета Безопасности ООН в целях его адаптации к формирующемуся многополярному миру, несущему в себе как новые угрозы, так и новые возможности, на основе общей позиции африканских государств, зафиксированной в «консенсусе Эзулвини» по реформированию Совета Безопасности ООН и Сиртской декларации 2005 года.
Приветствуем широкую поддержку государствами-членами ООН общей африканской позиции и необходимости уважать ее законность, а также призывов к обеспечению африканским странам приоритетного внимания и особого отношения в процессе реформы Совета Безопасности ООН.
Приветствуем тесное взаимодействие на площадках ООН, в том числе с непостоянными членами Совета Безопасности ООН из числа африканских государств и других международных организаций.
Подтверждаем приверженность совместным усилиям по противодействию любым проявлениям неоколониализма, насильственным и ненасильственным формам эксплуатации ресурсов суверенных государств и народов. Поддерживаем усилия, направленные на завершение процесса подлинной деколонизации Африканского континента при руководящей роли ООН и в соответствии с положениями ее Устава.
Рассматриваем возможность организации совместной работы национальных архивных служб с целью сохранения исторической памяти о преступлениях и последствиях эпохи колониализма, а также создания постоянно действующего координационного механизма для разработки и согласования стратегии по завершению процесса деколонизации Африки и организации открытой архивной базы для оценки, в том числе на площадках ООН, юридических инструментов для компенсации африканским государствам ущерба, нанесенного в колониальный период, а также реституции вывезенных в процессе колониального разграбления культурных ценностей.
Намерены содействовать дальнейшему укреплению сотрудничества и поддержки взаимных инициатив на международных платформах в целях борьбы с любыми проявлениями расизма, расовой дискриминации, а также дискриминации по признаку вероисповедания или происхождения, включая проявления ксенофобии и связанной с ней нетерпимости, агрессивного национализма, неонацизма и неофашизма, и полны решимости сотрудничать в интересах полного осуществления Дурбанской декларации и Программы действий (ДДПД) 2001 года.
Настроены противодействовать фальсификации истории, особенно в свете празднования в 2025 года восьмидесятилетия Победы над нацизмом во Второй мировой войне.
Выражаем готовность совместными усилиями выступать за деполитизацию механизмов международного уголовного правосудия, в работе которых должен в полной мере соблюдаться принцип суверенного равенства государств.
Договорились противостоять политизации международной правозащитной повестки дня и работы всех остальных технических органов системы Организации Объединенных Наций.
Подчеркиваем важность российско-африканского межпарламентского сотрудничества. Приветствуем проведение на регулярной основе международных парламентских конференций в формате Россия-Африка, способствующих упрочению диалога между Федеральным Собранием Российской Федерации, Панафриканским парламентом, национальными парламентами африканских государств и двусторонними группами дружбы.
Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности
Подчеркиваем необходимость коллективных усилий и комплексных подходов в целях пересмотра и упрочения международной архитектуры мира и безопасности с акцентом на устранение первопричин как внутригосударственных, так и межгосударственных конфликтов, исходя из непреложности принципа равной и неделимой безопасности.
Вновь заявляем о готовности к совместной работе по укреплению и развитию международных рамок политики в области поддержания стратегической стабильности, разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Сохраняем приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия и считаем, что обеспечение его реализации в полном объеме и скорейшее придание ему универсального характера входят в число приоритетных задач с точки зрения поддержания международной системы безопасности.
Призываем стороны Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО), являющейся важным правовым документом в сфере разоружения и нераспространения, к ее соблюдению в полном объеме. Подтверждаем поддержку Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) всеми сторонами этого документа и выступаем за принятие решений на основе консенсуса с целью преодоления разногласий в рамках Организации. Высказываемся за поощрение международного сотрудничества, экономического и технологического развития в рамках Конвенции.
Отмечаем необходимость запуска многосторонних переговоров по выработке международной конвенции для пресечения актов химического и биологического терроризма. Подчеркиваем первостепенную важность соблюдения и укрепления Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) для ее участников.
Подчеркиваем исключительную важность ускорения хода выполнения резолюций о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, включая Конференцию, созванную в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН 73/546. Призываем все приглашенные стороны принять добросовестное участие в Конференции и конструктивно содействовать этим усилиям.
Подтверждаем необходимость более тесного сотрудничества между членами Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, а также свою приверженность делу обеспечения использования космического пространства исключительно в мирных целях и на благо всего человечества. Призываем африканские государства, которые еще не являются членами Комитета, рассмотреть возможность подачи заявки на членство в нем.
Предлагаем африканским государствам, которые еще не являются членами Комитета ООН по космосу, рассмотреть возможность присоединения к нему с целью участия в конструктивном диалоге между космическими державами и развивающимися странами, заинтересованными в том, чтобы гарантировать использование космического пространства исключительно в мирных целях.
Напоминаем о принятии Африканской космической политики и стратегии Ассамблеей Африканского союза на ее двадцать шестой очередной сессии, состоявшейся в Аддис-Абебе 30-31 января 2016 года, и о том, что это достижение знаменует собой первый шаг на пути к реализации африканской космической программы в рамках «Повестки дня-2063» Африканского союза, а также с удовлетворением отмечаем в этой связи учреждение Африканского космического агентства.
Подтверждаем решимость сделать все возможное для предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК), в том числе размещения оружия в космосе и превращения его в арену военного противостояния.
Напоминаем о настоятельной необходимости проведения переговоров по выработке юридически обязывающего многостороннего документа, предусматривающего надежные гарантии предотвращения размещения любых видов оружия в космическом пространстве, а также угрозы или использования силы против объектов в космическом пространстве.
Призываем наращивать усилия по формированию справедливой и равноправной системы международной информационной безопасности в соответствии с принципами суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела.
Выступаем за выработку универсальных нормативно-правовых рамок, направленных на предотвращение и мирное урегулирование конфликтов в информационно-коммуникационном пространстве, а также на предотвращение использования информационно-коммуникационных технологий в преступных целях и противодействие такому использованию ИКТ.
Также подчеркиваем важность недискриминационного применения согласованных добровольных правил, норм и принципов ответственного поведения государств в этой сфере.
Намерены добиваться создания под эгидой ООН единого постоянного переговорного механизма по вопросам международной информационной безопасности, который будет действовать на основе консенсуса и при участии всех государств в соответствии с договоренностью, достигнутой в июле 2024 года в рамках соответствующей Рабочей группы открытого состава.
Отмечаем необходимость повышения устойчивости функционирования национальных сегментов сети Интернет и подчеркиваем важность совместных усилий по преодолению цифрового разрыва между государствами.
Подтверждаем важность соблюдения принципа «африканским проблемам – африканские решения» при урегулировании конфликтов. Мы готовы сотрудничать в деле предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, а также в принятии конкретных мер в интересах восстановления мира и стабильности на Африканском континенте. Мы также подтверждаем свою приверженность работе по обеспечению достаточного, предсказуемого и устойчивого финансирования операций в пользу мира, проводимых под руководством Африканского союза с санкции Совета Безопасности ООН и осуществляемых под его руководством в соответствии с гл. VIII Устава ООН. В связи с этим обязуемся тесно сотрудничать в целях эффективного выполнения резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 2719 от 21 декабря 2023 года, предусматривающей упрощенный порядок получения Советом мира и безопасности Африканского союза санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на предоставление операциям в пользу мира, проводимым под руководством Африканского союза в соответствии с гл. VII и VIII Устава ООН, доступа к начисленным взносам в соответствии со ст. 17 Устава ООН и финансовыми положениями и правилами Организации Объединенных Наций.
Подтверждаем приверженность соблюдению и применению норм международного права и отвергаем любые иные подходы, отступающие от этих рамок и создающие риск подрыва региональной стабильности в Африке, а также обязуемся способствовать дипломатическому и мирному урегулированию, в том числе путем поощрения инклюзивного диалога в целях разрешения кризисов и конфликтов в Африке.
Высоко оцениваем усилия государств Африки, Африканского союза и ведущих африканских интеграционных объединений по продвижению вперед всеобъемлющего процесса мирного урегулирования. В связи с этим приветствуем решение жюри Международной премии мира имени Л.Н.Толстого присудить первую в ее истории награду Африке в лице Африканского союза за значимый вклад в дело миротворчества.
Подтверждаем готовность учредить постоянно действующий российско-африканский диалоговый механизм на высшем уровне, который будет способствовать построению мира, стабильности и безопасности, а также координации усилий по борьбе с терроризмом и экстремизмом, решению экологических проблем, а также вопросов, связанных с продовольственной и информационной безопасностью.
Выражаем серьезную обеспокоенность в связи с возрастающей активностью в различных регионах Африки террористических организаций, а также угрозами, которые эти организации несут стабильности и безопасности африканских государств.
Приветствуем усилия Африканского союза в области борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, и их предотвращения, а также вклад в эту работу профильных африканских учреждений, в том числе Африканского центра по изучению и исследованию терроризма (АЦИИТ) и Генеральной ассамблеи Африканской организации полицейского сотрудничества (АФРИПОЛ).
Решительно осуждаем любые акты терроризма как преступления, не имеющие оправдания, и подтверждаем приверженность борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях, его финансированием, а также предоставлением «безопасных гаваней» террористам.
Решительно подтверждаем, что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой бы то ни было религией, цивилизацией, национальностью или этнической принадлежностью, и вновь заявляем о том, что все действия по борьбе с ним должны соответствовать международному праву, в частности, Уставу Организации Объединенных Наций.
Позитивно оцениваем принимаемые Российской Федерацией меры по содействию контртеррористическим усилиям на Африканском континенте, в том числе в рамках программной деятельности УКТ.
Приветствуем прогресс, достигнутый в рамках сотрудничества соответствующих российских и африканских государственных учреждений, взаимно признанных в борьбе с финансированием терроризма и отмыванием денег, и рассчитываем на продолжение совместных усилий по искоренению этих бедствий.
Нацелены на активизацию сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обмен информацией и передовым опытом в этой сфере, а также в области лечения и реабилитации лиц, страдающих расстройствами, связанных с употреблением веществ, профилактики употребления наркотиков и популяризации здорового образа жизни.
С большой обеспокоенностью отмечаем сохраняющиеся различия в уровне прогресса, достигнутого в обеспечении доступа, наличия и ценовой доступности регулируемых веществ для медицинских и научных целей, в особенности для обезболивания и паллиативной помощи в развивающихся странах, в частности в Африке, и призываем к устранению любых препятствий в этом отношении.
Признаем сложный и трансграничный характер транснациональной организованной преступности и подтверждаем приверженность дальнейшему укреплению сотрудничества в борьбе с транснациональной организованной преступностью без политизации и применения двойных стандартов.
Приветствуем доработку текста Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям, рассчитываем на ее скорейшее вступление в силу и подтверждаем приверженность наращиванию международного сотрудничества в борьбе с использованием информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.
По-прежнему обеспокоены распространением стрелкового оружия и легких вооружений, продолжающим представлять угрозу миру и безопасности на континенте, и подчеркиваем важность укрепления международного сотрудничества для реализации инициативы «Заставим оружие замолчать к 2030 году» в соответствии с «Повесткой дня-2063» Африканского союза.
Сохраняем приверженность делу борьбы с пиратством и вооруженным разбоем на море. Подтверждаем нашу готовность и впредь развивать равноправное международное сотрудничество в данной области, в том числе посредством повышения боеспособности и улучшения технической оснащенности сил, обеспечивающих безопасность судов.
Подчеркиваем постоянные значимые усилия Африканского союза и Организации Договора о коллективной безопасности по содействию обеспечению и поддержанию региональной безопасности и стабильности и убеждены в том, что взаимодействие между этими организациями имеет серьезный потенциал.
Глубоко обеспокоены продолжающимися конфликтами на Ближнем Востоке и ухудшением ситуации на оккупированной палестинской территории, в частности, беспрецедентной эскалацией насилия в секторе Газа в результате военной операции Израиля, приведшей к массовым жертвам среди гражданского населения, большому количеству внутренне перемещенных лиц и разрушению гражданской инфраструктуры.
Выражаем тревогу в связи с ситуацией в Ливане. Мы осуждаем нападения Израиля на жилые районы Ливана, в результате чего погибли гражданские лица и был нанесен огромный ущерб гражданской инфраструктуре, и призываем к незамедлительному прекращению военных действий. Подчеркиваем необходимость сохранения суверенитета и территориальной целостности Ливана и создания условий для политико-дипломатического разрешения кризиса с тем, чтобы гарантировать мир и стабильность на Ближнем Востоке.
Выступаем за предоставление Палестине полноправного членства в ООН, подтверждаем приверженность решению о сосуществовании двух государств на общепризнанной международно-правовой основе, включающей соответствующие резолюции СБ ООН и ГА ООН и Арабскую мирную инициативу, которая предусматривает создание суверенного, независимого, жизнеспособного, живущего в мире и безопасности по соседству с Израилем Государства Палестина в пределах международно-признанных границ от июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
В связи с этим призываем к немедленному и всеобъемлющему прекращению огня, ведущему к освобождению заложников и задержанных, увеличению объемов предоставляемой и распределяемой гуманитарной помощи, а также к обеспечению безопасного и беспрепятственного доступа ко всем нуждающимся палестинцам в соответствии с недавно принятыми резолюциями СБ ООН и приветствуем постоянные усилия в этом направлении на международном и региональном уровнях.
Сотрудничество в торгово-экономической сфере
Приветствуем поступательный рост национальных экономик африканских государств, их успешную многоуровневую экономическую интеграцию, а также успешный запуск крупнейшей в мире зоны свободной торговли – Африканской континентальной зоны свободной торговли.
Выражаем готовность и впредь работать сообща в интересах усиления влияния и расширения представленности стран Африканского континента в системе глобального экономического регулирования. В этой связи приветствуем принятие Африканского союза в члены «Группы двадцати», ведущего форума международного экономического и финансового сотрудничества, в рамках которого мы продолжим наше практическое взаимодействие.
Приветствуем председательство ЮАР в «Группе двадцати» с 1 декабря 2024 года как первый случай, когда эту влиятельную организацию возглавит африканская страна. Рассчитываем, что ЮАР удастся обеспечить инклюзивное и прогрессивное председательство в «Группе двадцати» и сделать интересы Глобального Юга и, в частности, Африки центральными вопросами международной экономической повестки дня.
Приветствуем увеличение товарооборота, прежде всего объемов торговли сельскохозяйственной продукцией, продовольствием и удобрениями, между Российской Федерацией и государствами Африки, несмотря на односторонние меры принуждения.
Подчеркиваем важность наших обязательств по обеспечению продовольственной безопасности и надлежащего питания, повышению эффективности сельского хозяйства и призываем к дальнейшему сотрудничеству в этих областях для внедрения современных методов ведения сельского хозяйства и повышения производительности труда в этой области, а также увеличения производства сельскохозяйственной продукции в Африке.
Приветствуем инициативу Российской Федерации по проведению в Аддис-Абебе, Эфиопия, в 2025 года Международной конференции по продовольственной безопасности с участием профильных структур Российской Федерации и африканских государств, крупнейших российских поставщиков продовольствия и удобрений, экспертов в сфере сельского хозяйства и ученых.
Отмечаем реализацию российской инициативы, выдвинутой в ходе второго саммита Россия-Африка, о безвозмездной передаче российского зерна наиболее остро нуждающимся странам континента.
Отмечаем продолжающуюся активную работу по совершенствованию договорно-правовой базы, регулирующей широкий круг аспектов российско-африканских отношений в торгово-экономической, кредитно-финансовой, научно-технической и иных сферах.
С удовлетворением отмечаем усилия Российской Федерации и африканских стран по содействию реализации совместных инвестиционных проектов, нацеленных на социально-экономическое развитие государств и укрепление их промышленного и инфраструктурного суверенитета. Особое внимание уделяем углублению научного, технического, инновационного и промышленного сотрудничества, совершенствованию транспортно-логистической инфраструктуры, горнодобывающего сектора, цифровизации, передаче технологий, развитию энергетических и неэнергетических ядерных технологий, а также укреплению сотрудничества в области «синей» экономики.
Приветствуем развитие совместных проектов сотрудничества в энергетическом секторе. Подчеркиваем, что гарантированный всеобщий доступ к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии лежит в основе экономического роста, социальной стабильности, глобальной, региональной и национальной энергетической безопасности и благополучия всех народов мира.
Подчеркиваем важность расширения использования национальных валют в торговле и финансовых транзакциях между Российской Федерацией и государствами Африканского континента.
Обращаем внимание на необходимость сближения подходов к созданию эффективных новых и сохранению существующих международных транспортных коридоров в интересах взаимовыгодного экономического развития Российской Федерации и африканских государств. Подчеркиваем необходимость обеспечения их безопасности в соответствии с международным правом, в том числе с целью предотвращения нарушения цепочек поставок, в качестве одной из важнейшей задач.
Считаем необходимым укрепление диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), странами и ведущими интеграционными объединениями Африканского континента, а также поддержку усилий африканских государств, стремящихся заключить соглашения о свободной торговле с ЕАЭС.
Подтверждаем нашу решительную поддержку основанной на правилах, справедливой, инклюзивной, недискриминационной многосторонней торговой системы при центральной роли Всемирной торговой организации (ВТО).
Выступаем против ведущих к фрагментации мировой торговли, усилению протекционизма и недобросовестной конкуренции односторонних ограничительных мер в торговле, противоречащих правилам ВТО, и политизации международных экономических отношений.
Подчеркиваем важность реформирования Всемирной торговой организации (ВТО) на основе прозрачного и инклюзивного переговорного процесса при ведущей роли членов организации. Подчеркиваем, что доступный, действенный, полноценно функционирующий механизм урегулирования споров в ВТО имеет первостепенное значение для обеспечения безопасности и предсказуемости многосторонней торговой системы.
Осуждаем использование односторонних принудительные мер и настоятельно призываем не допускать применения каких-либо средств произвольной или неоправданной дискриминации, политического давления, открытых (односторонние принудительные меры) или скрытых ограничительных барьеров в торговле, на рынках, в логистике, финансах или в области оказания гуманитарной помощи (таких, как механизмы пограничной корректировки углеродных выбросов) и подчеркиваем, что такие меры неприемлемы. Подчеркиваем, что незаконные рестрикции и их экстерриториальное применение препятствуют свободной торговле, негативно влияют на глобальные цепочки поставок, вызывая нестабильность на мировых рынках продовольствия и энергоресурсов, а также на транспортную безопасность, включая сферу гражданской авиации.
Активно поддерживаем реформирование правил и процедур Международного валютного фонда и Всемирного банка в интересах развивающихся государств, в частности африканских, и расширение их представленности в руководстве этих организаций. В связи с этим приветствуем выделение в Исполсовете Фонда дополнительной должности исполнительного директора, который будет представлять страны Африки к югу от Сахары. Признаем необходимость реформирования политики и практики многосторонних банков развития (МБР) для увеличения их потенциала кредитования, мобилизации финансирования из различных источников, увеличения их влияния и облегчения доступа к ним для нуждающихся стран, в том числе для финансирования развития.
Констатируем активизацию конструктивного и плодотворного двустороннего сотрудничества в рамках Кимберлийского процесса – единственного легитимного и универсального международного механизма регулирования мировой алмазной отрасли – в целях поддержания стабильности на рынке драгоценных камней, а также приветствуем расширение взаимодействия в рамках Африканской ассоциации производителей алмазов для обеспечения устойчивого развития африканской алмазной промышленности.
Сотрудничество в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики и СМИ
Высоко оцениваем укрепление связей между Российской Федерацией и африканскими государствами в научной и образовательной сферах, расширение контактов между образовательными и научными организациями, рост интереса граждан Российской Федерации к изучению африканских языков и культуры, а также граждан стран Африки к изучению русского языка и культуры.
Приветствуем инициативы по поощрению образования, науки, технологий и инноваций в рамках «Года образования-2024», объявленного Африканским союзом.
Высоко оцениваем реализацию Российской Федерацией и африканскими странами крупных проектов, включая регулярное увеличение квот государственных стипендий Российской Федерации на обучение африканских граждан в российских вузах, проведение программ повышения квалификации по приоритетным для африканских партнеров специальностям, в частности техническим и научно-техническим, подготовку педагогических кадров для общеобразовательных учебных заведений Африки, эффективную работу консорциумов российских и африканских вузов – Российско-Африканского сетевого университета (РАФУ), Международного консорциума технических университетов «Недра Африки» и Российско-Африканского сетевого транспортного университета.
Положительно оцениваем динамичное сотрудничество между Российской Федерацией и африканскими государствами в области культуры, включая укрепление связей между соответствующими организациями и ассоциациями, активизацию делегационных обменов и гастрольной деятельности, проведение культурных мероприятий в Российской Федерации и странах Африканского континента.
Выражаем готовность развивать сотрудничество в области спорта, в частности, проводить совместные соревнования, обеспечивать участие спортсменов в международных соревнованиях, организовать обмен делегациями и опытом между профильными организациями и ассоциациями, искать новые направления сотрудничества в области спорта.
Подчеркиваем неприемлемость политизации сфер науки, культуры и спорта, их использования в качестве инструмента дискриминации ученых, деятелей культуры и спортсменов по признаку гражданства, языка, религии, политических взглядов и иных убеждений, расы или социального происхождения. Призываем к равноправному международному взаимодействию, отвечающему духу и принципам многополярного мира.
Отмечаем укрепление контактов между молодежью Российской Федерации и африканскими странами, в том числе в рамках мероприятий Всемирного фестиваля молодежи (1-7 марта 2024 года, Российская Федерация, федеральная территория «Сириус»).
Признаем важность более активного участия женщин в политических и социально-экономических процессах, в том числе в предотвращении и разрешении конфликтов, миростроительстве, постконфликтном восстановлении и развитии, а также поддержании мира.
Подтверждаем приверженность содействию развитию двустороннего туризма между африканскими странами и Российской Федерацией, участию в международных профильных форумах, повышению осведомленности общественности о туристических возможностях наших стран.
Подтверждаем наращивание усилий в целях укрепления африканских национальных государственных систем и потенциалов здравоохранения, в том числе путем передачи технологий и усовершенствования мер по предупреждению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них в Африке, при обеспечении доступа к медицинским услугам, безопасным, эффективным, качественным и доступным жизненно необходимым лекарствам и вакцинам, медицинскому оборудованию, профессиональной подготовке африканских специалистов в сфере здравоохранения, а также передаче технологий и ноу-хау для регионального производства и финансирования, в том числе через Африканский фонд борьбы с эпидемиями.
Высоко оцениваем сотрудничество по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения африканских стран, их устойчивости к чрезвычайным ситуациям, в том числе вспышкам опасных инфекционных заболеваний, усовершенствование лабораторной инфраструктуры, осуществление совместной исследовательской деятельности, подготовку специалистов профильных ведомств. Приветствуем проведение Российской Федерацией 17-19 апреля 2024 года в Кампале (Республика Уганда) Первой совместной Российско-Африканской конференции по борьбе с инфекционными заболеваниями.
Подтверждаем готовность к сотрудничеству в целях формирования концепции общего информационного пространства, в рамках которого будет гарантирована свобода распространения достоверных и основанных на фактах материалов и доступа к ним. Признаем важность совместных усилий, направленных на содействие распространению информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для человечества.
Приветствуем укрепление связей между российскими и африканскими средствами массовой информации, открытие корпунктов российских СМИ на Африканском континенте, а также осуществление соответствующих образовательных программ для журналистов.
Мы осознаем необходимость расширения возможностей молодежи использовать новые информационно-коммуникационные технологии, укрепления волонтерского движения, а также содействия молодежным обменам в сфере культуры и спорта.
Сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и климата
Выступаем за наращивание усилий по консолидации подходов к международной природоохранной и климатической проблематике на специализированных площадках системы ООН, пресечению политизации деятельности в этих направлениях, обеспечению права каждого государства определять оптимальные для себя инструменты и механизмы рационального использования окружающей среды в сроки с учетом национальной специфики.
Подтверждаем готовность развивать взаимоприемлемую, справедливую и прозрачную систему углеродного регулирования. Приветствуем и полностью поддерживаем решения 28-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Одновременно с этим призываем содействовать международному сотрудничеству по вопросам изменения климата на основе принципов общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей, исходя из национальных интересов и особенностей каждой страны, а также из принципов технологической нейтральности, недискриминационного доступа к соответствующему финансированию и беспрепятственному доступу к энергетическим технологиями и их передачи, а также участия в исследованиях и разработке этих технологий.
Подчеркиваем важность предоставления средств для осуществления Конвенции посредством оказания финансовой поддержки и передачи технологий африканским государствам, развития и наращивания их потенциала, а также принятия на 29-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Баку, 11-22 ноября 2024 года) решения о новой коллективной количественной цели в области климатического финансирования. Эта цель должна отражать потребности и первоочередные цели развивающихся стран. Безвозмездные субсидии и льготное кредитование должны быть нацелены на адаптацию, потери и ущерб, будучи инструментами климатического финансирования, которые должны служить для поддержки устремлений развивающихся стран.
Подтверждаем приверженность совместным усилиям, направленным на предотвращение попыток некоторых государств использовать природоохранную и климатическую проблематику для введения дополнительных тарифных и нетарифных барьеров в отношении импорта из стран Глобального Юга, навязывания повестки, ускоренного «зеленого» энергоперехода и иных мер, ослабляющих экономический и промышленный потенциал развивающихся стран.
Подтверждаем значимость сохранения биологического разнообразия и подчеркиваем необходимость наращивания потенциала, развития инновационных технологий и международного сотрудничества для достижения прогресса по этому вопросу.
Подтверждаем приверженность активизации деятельности на глобальном уровне по борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухами, повышению готовности населения и устойчивости экосистем и облегчению доступа к воде в целях содействия социальному и экономическому развитию и искоренения нищеты.
Призываем к укреплению международного сотрудничества в сфере борьбы с загрязнением окружающей среды пластиковым мусором при учете особых обстоятельств каждой страны.
***
Министры иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, признанных ООН, руководство Комиссии Африканского союза и исполнительных органов, ведущих африканских интеграционных объединений, а также их представители – участники первой министерской конференции Форума партнерства Россия-Африка выражают приверженность дальнейшей совместной работе в целях углубления сотрудничества и обеспечения успешного проведения третьего саммита Россия-Африка в 2026 году.