В регионе всего пять бизнесменов подали заявки на резидентство в свободной экономической зоне
Фото: РБК Черноземье
В Белгородской области предприниматели начали подавать заявления на вступление в свободную экономическую зону (СЭЗ). Однако массовым этот процесс назвать сложно. На данный момент принято всего пять заявлений. Это не оправдывает надежды регионального правительства, зато соответствует настроениям некоторых предпринимателей. Что смущает белгородских бизнесменов, выяснил РБК Черноземье.
О том, что введение СЭЗ не вызывает ажиотажа у бизнес-сообщества, в Белгородской области стало понятно в октябре. На одном из еженедельных оперативных заседаний губернатору Вячеславу Гладкову сообщили, что до сих пор не принято ни одно заявление. Причина была озвучена ― для вступления в СЭЗ необходимо собрать большое количество документов. Особенно потенциальных участников смущала инвестиционная декларация. Было принято решение оказывать консультации и помощь в оформлении документов силами регионального министерства экономического развития.
В итоге было разослано около четырех тысяч смс-сообщений, более восьми тысяч электронных писем, проведена встреча со 101 представителем бизнеса. По словам врио министра экономического развития и промышленности области Максима Гусева, заинтересованность во вступлении в СЭЗ выразили 119 предприятий. Но подали заявки ― только пять: первыми резидентами станут одно предприятие из Белгородского района и четыре ― из Шебекинского.
В числе первых подавших заявление генеральный и финансовый директор компании «Аллнекс Белгород» Оксана Косицина. Именно она в прошлом году обратилась к президенту с просьбой создать особую экономическую зону в Шебекинском районе. Предприниматель отмечает, что оперативно собрать документы ее предприятию помог профессионализм сотрудников, а также понимание, какой проект и на какую сумму необходимо реализовать.
«Одно из преимуществ СЭЗ ― это льгота со стороны государства для поддержки предпринимателя из приграничья, который вынужден вести бизнес в условиях СВО. Вырученные средства от экономии на налогах предприятия смогут направить на социальную поддержку своих работников, которые проявляют невероятный героизм, работая в таких опасных условиях и поддерживая экономику региона и страны. Особенно это касается производственных предприятий», ― рассказала Косицина РБК Черноземье.
Однако предприниматель видит и недостаток. Он связан с реализацией таможенного блока. А вот у руководителя и соучредителя группы компаний «Инбитек» Игоря Чернова список недостатков обширен. При этом его бизнесу поддержка необходима: на предприятие, производящее металлоконструкции, несколько раз падали снаряды ВСУ, один из прилетов унес жизнь сотрудника.
«Для нас я вообще во вступлении не вижу экономического и математического смысла, а в сформулированных условиях я вижу унижение и издевательство над пострадавшими и работающими предприятиями», ― уверен Чернов.
Посмотрите в каталоге по регионам
Узнайте, кто есть кто в бизнесе вашего региона
Узнайте, какие документы нужны для регистрации юридического адреса
Главные недостатки он видит в отсутствии целого ряда факторов: внятной цели, механизмов страхования, проработанного механизма приема, результативного диалога с пострадавшими и объединениями, проработанной системы оформления, системы одного окна и специалистов на приемке, обратной связи. Также предприниматель уверен, что резидентство в СЭЗ не решает главной проблемы: оно не вернет на рабочие места людей, уехавших подальше от СВО. Однако заявку Чернов подать планирует, ― обстоятельства диктуют свои правила.
«Мы подадим заявку на общих основаниях на минимальный инвестпакет, далее будем прорабатывать механизм. Но я хочу задать один вопрос, математическую задачку, так сказать. Я, как будущий резидент, обязан вложить 3 млн руб. минимум в инвестпроект, создать несколько рабочих мест. Допустим, я хочу построить сарай, пристройку за 3 млн. Взял кредит в банке, построил этот сарай, прилетел беспилотник и его разбомбил. Люди развернулись, ушли и работать не хотят. Внимание, вопрос. Вопрос инвестиционной привлекательности, сроках математической экономии, а главное ― порядка действий. Я задавал представителям власти этот вопрос. Мне сказали: «Это ваши предпринимательские риски». Кому нужна эта свободная экономическая зона, если идет такое отношение», ― прокомментировал предприниматель.
На отношение белгородских предпринимателей к СЭЗ могут влиять многочисленные факторы: степень разрушений и убытков, объем необходимой помощи, вид деятельности, финансовый оборот и так далее. Однако даже у стороннего наблюдателя к введению свободной экономической зоны есть вопросы. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Белгородской области Владислав Епанчинцев видит один очевидный плюс: резиденты смогут платить меньше налогов. Но есть и некоторые минусы, которые на первый взгляд могут показаться неочевидными.
«Во-первых, критерий «Создание новых рабочих мест» для оценки инвестпроекта, мягко говоря, устарел. В России нет необходимости создавать новые рабочие места, а есть необходимость повышать производительность труда. А рабочих мест и так больше, чем желающих на них работать. Но это вопрос, конечно, федерального уровня ― этот критерий придумали не местные чиновники. Во-вторых, вести раздельный учет (а льготы, напомню, предоставляются не всему предприятию, а только конкретному инвестпроекту) ― довольно сложное занятие. Далее риски, не сохранить 80% сотрудников, довольно велики, особенно в Шебекино. Ситуация там может пойти совершенно непредсказуемым образом. А штрафы весьма существенные. Но при наличии штрафов, не предусмотрено никакого соинвестирования, как это бывает в подобных проектах. Наконец, большинство предпринимателей заранее лишены возможности попасть в СЭЗ. Например, в Белгороде зарегистрировано большое количество предприятий, но войти в свободную экономическую зону могут только те, которые непосредственно пострадали от обстрелов. При этом количество пострадавших предприятий в одном только Шебекино ― десятки, если не сотни. По области ― тысячи», ― рассказал омбудсмен РБК Черноземье.
По прогнозам эксперта, количество белгородских резидентов в СЭЗ вряд ли превысит двух десятков.
«Мне кажется, если бы местное министерство экономического развития хотя бы спрашивало предпринимателей в процессе подготовки документа, готовы ли они будут пойти на такие условия, то результат был бы иным. В свое время губернатор Вячеслав Гладков ввел хорошую практику ― спрашивать горожан о том или ином планируемом проекте. Если бы министерство брало пример с губернатора, обратная связь позволила бы подготовить более качественный проект», ― прокомментировал Епанчинцев.
Режим свободной экономической зоны распространяется на отдельные территории Курской, Брянской и Белгородской областей. Ее участниками могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), чьи земельные участки находятся на приграничной территории, а также предприятия, пострадавшие от обстрелов ВСУ. При этом участник обязуется в первые три года работы в СЭЗ вложить в свою деятельность не менее 3 млн руб., а сам инвестиционный проект должен касаться создания, модернизации или восстановления бизнеса и его эксплуатации.