ФОТО: из архива «МВД МЕДИА»
Подразделения МВД России продолжают принимать меры по созданию дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, регуляторной и административной нагрузки.
Продолжается практика реагирования на сообщения, поступившие на специальную электронную платформу, созданную по поручению Президента Российской Федерации для уменьшения давления на бизнес. На интернет-сервисе каждый предприниматель может оставить жалобу на действия правоохранительных ведомств.
В период с мая по август 2024 г. в Следственный департамент МВД России и ГУЭБиПК МВД России из АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» поступило 73 заявления. Количество тех из них, которые полностью или частично нашли подтверждение, осталось на уровне прошлого года и составляет не более 30% от числа рассмотренных. При этом в 80% случаев такие обращения направлялись инициаторами, выступающими со стороны обвинения, а содержанием были процессуальные недостатки в организации расследования уголовных дел или при проведении доследственных проверок.
По поступившим с Платформы обращениям, признанным Следственным департаментом МВД России поддержанными, выявлены исключительно процессуальные нарушения, допущенные при производстве предварительного следствия. Сведения об умышленных противоправных действиях, направленных на воспрепятствование предпринимательской деятельности, ни в одном случае не подтвердились.
В необходимых случаях разработаны и реализованы меры по устранению допущенных недостатков, защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей. Так, по результатам рассмотрения обращений в анализируемом периоде 2024 года прекращено одно уголовное дело в отношении субъекта предпринимательской деятельности, отменено одно постановление о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта предпринимательской деятельности. По одному уголовному делу, производство предварительного следствия по которому было приостановлено за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, расследование возобновлено. Уполномоченными должностными лицами заявителям даны мотивированные ответы.
Следственные органы МВД России продолжают принимать и другие меры по предотвращению и устранению нарушений уголовно-процессуального законодательства при возбуждении и расследовании уголовных дел в отношении предпринимателей.
Во исполнение распоряжения МВД России от 21 июня 2024 г. № 1/7243 организован сбор и анализ информации о задержании в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ субъектов предпринимательской деятельности либо избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. В мае – августе 2024 года данная информация не поступала.
Сотрудниками Следственного департамента МВД России в мае-августе 2024 года осуществлены выезды в служебные командировки в следственные подразделения МВД России по Алтайскому и Камчатскому краям, Республике Башкортостан, Воронежской, Калининградской, Астраханской, Ульяновской областям, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В ходе командировок проведены проверки организации контроля за законностью и обоснованностью принимаемых территориальными органами предварительного следствия решений о возбуждении уголовных дел о преступлениях экономической направленности и приостановлении предварительного следствия по ним. По результатам выявленных в ходе выездов недостатков установлен контроль за их устранением.
На постоянной основе рассматриваются и реализуются предложения органов государственной власти и общественных организаций о совершенствовании норм законодательства, затрагивающих интересы субъектов экономической деятельности.
В результате совместной работы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти был разработан и впоследствии Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В соответствии с ним у органов внутренних дел исключены полномочия по рассмотрению и возбуждению дел по 81 составу административных правонарушений, по которым к ответственности привлекаются в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Указанные изменения вступили в силу с 21 октября текущего года.