Эксклюзивное интервью с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Элеонорой Протопоповой:
- Элеонора Борисовна, здравствуйте. Как мы знаем, в этом году институту судебных приставов исполнилось 159 лет со дня образования. Несмотря на то, что служба существует не одно десятилетие, знание о вашей работе сводится к исполнению судебных решений. Расскажите, чем еще занимаются сотрудники ведомства?
- Служба судебных приставов представляет собой многогранную систему, обладающую множеством функций, каждая из которых играет важную роль в правовой системе государства.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов отвечают за безопасность людей и поддержание дисциплины во время судебных заседаний, охрану судей и сторон процесса. Ежедневно они пресекают проносы запрещенных предметов в здание суда, агрессивное поведение посетителей и неуважение отдельных лиц к суду.
Помимо этого, судебные приставы по ОУПДС осуществляют принудительные приводы лиц, уклоняющихся от явки по вызову сотрудников ведомства или суда, обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей при исполнении служебных обязанностей и многое другое.
Также в Главном управлении есть подразделение, осуществляющее контрольно-надзорную деятельность за работой «коллекторских» организаций. Многие граждане сталкиваются с настойчивыми действиями со стороны недобросовестных взыскателей, которые стремятся взыскать долги различными методами. Некоторые «коллекторы» прибегают к агрессивным и даже незаконным методам работы. Сотрудники ведомства следят за тем, чтобы эти организации действовали в рамках закона, предотвращая случаи незаконного давления на заемщиков. Это обеспечивает защиту прав граждан и предотвращает злоупотребления со стороны «коллекторов».
Несмотря на то, что люди меньше осведомлены о вышеперечисленных направлениях деятельности Службы, они не менее значимы для государства и общества, чем исполнение судебных решений.
- Расскажите об итогах работы судебных приставов за 3 квартала этого года?
- В общей сложности с начала года судебными приставами полностью или частично исполнены требования исполнительных документов в рамках 598 тысяч исполнительных производств. Взыскано 8,2 млрд. рублей, из которых в пользу физических лиц — 2 млрд. 141 тыс. рублей, в пользу юридических лиц — более 5 млрд. рублей.
Более 1 млрд. рублей взыскано задолженностей по алиментам, порядка 163 млн. рублей - ущербов, причиненных преступлениями, более 15 млн. рублей - задолженностей по заработной плате.
- Как ведомство воздействует на должников?
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает различные меры принудительного исполнения, однако, прежде чем воздействовать, судебный пристав уведомляет должника о возбуждении исполнительного производства, сообщает ему в какой срок он должен исполнить обязательства, какие последствия влечет игнорирование требований исполнительного документа.
Если должник добровольно не исполнит решение суда в установленный законом срок, то судебный пристав вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора, который назначается в размере 7% от долга, но не менее 1 тысячи рублей с физического лица и 10 тысяч рублей с организации. После этого сотрудник Службы прибегает к мерам принудительного характера.
Например, судебный пристав имеет право обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, принадлежащих должнику или наложить арест на его имущество. Поле проведения оценки в установленном порядке, такое имущество реализовывается принудительно, а вырученные денежные средства идут в счет погашения задолженности.
Если гражданин не располагает ресурсами в достаточной степени, то обращается взыскание на его заработную плату. На погашение долга может быть удержано до 50% ежемесячного дохода или 70%, если речь идет о долгах по алиментам, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Помимо ограничения имущественных прав, сотрудники Федеральной службы судебных приставов имеют право ограничивать и личные неимущественные права должников.
Если сумма долга по исполнительному листу превышает 10 тысяч рублей или гражданин не исполнил решение суда неимущественного характера (например, не снес незаконную постройку), судебный пристав может временно ограничить должника в праве выезда за пределы Российской Федерации. Также Законом предусмотрена такая мера принудительного исполнения как ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
Если должники продолжают уклоняться от исполнения требований исполнительного документа или игнорируют требования сотрудников Службы, они привлекаются к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности. По итогам 9 месяцев текущего года к административной ответственности привлечено 6378 лиц, к уголовной — 555.
- Если говорить о судебном приставе-исполнителе, то насколько это сложная и ответственная профессия?
- Работа судебного пристава-исполнителя действительно требует высокой степени ответственности и профессионализма. Во-первых, сотрудникам ведомства необходимо иметь глубокие знания законодательства и постоянное стремление к обучению, поскольку законы и нормы регулярно меняются. Во-вторых, это связано с тем, что мы постоянно взаимодействуем со сторонами исполнительного производства, поэтому должны уметь находить подход к людям, а также быть готовыми к различным ситуациям.
Сотрудникам необходимо действовать в рамках закона и учитывать права всех участников исполнительного производства, которые нередко находятся в сложных жизненных ситуациях. Это создает внутренний конфликт, где важно не только действовать по закону, но и учитывать человеческие судьбы, что требует развитой этической системы.
Недавно мы на нашем сайте рассказывали о случае одной из наших сотрудниц, которая столкнулась со сложной ситуацией. Должник не платил алименты, не общался с дочерью и бывшей женой. У него не было желания ни зарабатывать, ни заниматься своей жизнью. Поговорив с мужчиной, она поняла, что человек находится в сложной жизненной ситуации, из которой он хотел бы выбраться, но сам выхода не видит.
Через Центр занятости населения она помогла ему найти работу, после этого алименты, а также образовавшаяся задолженность начали взыскиваться с заработной платы, благодаря чему, сумма долга постепенно уменьшалась. При каждой встрече она оказывала мужчине психологическую поддержку и высказывала веру в него. Со временем гражданин стал востребованным слесарем-сантехником, наладил отношения с дочерью и вскоре единовременно оплатил весь оставшийся долг.
Таких историй много и все они являются напоминанием о том, что каждая юридическая норма имеет свою человеческую сторону.
- Сталкиваются ли сотрудники службы с опасными ситуациями или по большей части это бумажная работа?
- Сотрудники Службы действительно иногда подвергаются агрессии со стороны должников или их родственников, участников судебного процесса в зале правовой инстанции, лиц, подлежащих административному выдворению и других. Учитывая специфику работы, мы регулярно проводим обучение и повышение квалификации наших сотрудников.
Но не всегда опасность ситуации заключается в риске, связанном с несением службы. Иногда помощь нужна гражданам. Например, в марте этого года грамотные совместные действия младшего судебного пристава по ОУПДС отделения судебных приставов по г. Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю и помощника судьи Шкотовского районного суда Приморского края спасли жизнь посетителю суда, который почувствовал себя плохо. Правильно оценив ситуацию, судебный пристав по ОУПДС подбежал к упавшему на землю гражданину для оказания ему первой доврачебной помощи, а работник суда незамедлительно вызвала скорую помощь. Прибывшие на место происшествия врачи приняли решение о госпитализации.
Работа судебных приставов требует не только юридических знаний и навыков, но и умения действовать в нестандартных ситуациях, что делает ее достаточно разнообразной и порой рискованной.
- Что нужно, чтобы стать судебным приставом? Какие достоинства этой работы?
- Перечень требований к кандидатам на службу в ГУФССП России по Приморскому краю небольшой, но конкретный и принципиальный:
- возраст от 18 до 40 лет (для кандидатов не имеющих специального, воинского звания), после 40 лет (для имеющих специальное, воинское звание);
- ранее не судимые и не привлекавшиеся к уголовной ответственности;
- образование: для кандидатов на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов — не ниже среднего профессионального, для кандидатов на должность судебного пристава-исполнителя - высшее по специальностям и (или) направлениям подготовки "Психологические науки", "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Образование и педагогические науки", для кандидатов на должность дознавателя - высшее образование по направлению "Юриспруденция".
Своим сотрудникам Служба в свою очередь гарантирует:
- официальный стабильный заработок от 55 тыс. рублей в месяц, который увеличивается в зависимости от специального звания, выслуги лет и надбавок за особые условия службы;
- обеспечение форменным обмундированием;
- возможность получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилья;
- медицинское и санаторно-курортное обеспечение;
- компенсацию за аренду жилья;
- ежегодную выплату материальной помощи, ежегодный оплачиваемый отпуск от 60 календарных дней;
- льготную выслугу лет (1 год за 1,5), право выхода на пенсию после 13 лет прохождения службы в органах принудительного исполнения.
Всех желающих проходить службу в ГУФССП России по Приморскому краю прошу обращаться в Главное управление по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 12, тел.: 8 (423) 2493-715, 8 (423) 2493-714, 8 (423) 2493-713, электронная почта: odo@r25.fssp.gov.ru,
либо в подразделения судебных приставов, адреса и телефоны которых можно найти на сайте: r25.fssp.gov.ru.
- Если подрезюмировать, как бы вы ответили на вопрос «Что значит быть судебным приставом»?
- Быть судебным приставом – это не только выполнять служебные обязанности, но и участвовать в сложной сети человеческих отношений, ежедневно принимать решения, основанные на Законе, морали, справедливости и ответственности. Эта работа требует не только профессионализма, но и глубокой самоотдачи.