Владимир Петровский, доктор политических наук, действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН
Именно так многие эксперты и масс-медиа расценили новое решение Еврокомиссии. С конца октября в ЕС сроком на 5 лет введены повышенные пошлины на электрокары из КНР. Они составят до 35,5%, причем размер ставки зависит от степени участия правительства КНР в деятельности того или иного автопроизводителя. Меньше всего будет платить китайское подразделение Tesla (7,8%), а больше всего китайский концерн SAIC, для которого новые таможенные пошлины составят 35,3% сверх действующей ставки в 10%, то есть эффективные ставки достигнут 45,3%.[1] А это уже фактически запретительные меры для экспорта китайских электромобилей в Европу.
Решение принято на фоне того, что между ЕС и Китаем за последние месяцы произошли уже несколько крупных торговых споров, уже получивших в СМИ название "торговых войн". Но нынешняя мера для Китая – одна из самых чувствительных, ведь в прошлом году на европейский рынок пришлось 40% от всех экспортированных из Китая электромобилей. Доля китайских электрокаров на европейском рынке к 2025 г. может достичь 15%, при том, что их стоимость в среднем на 20% ниже, чем у европейских машин. Поэтому ЕС опасается, что без введения дополнительных импортных пошлин на территории союза закроются собственные заводы, вырастет безработица, и будет проиграна технологическая гонка с КНР и США.
В Пекине убеждены, причем с полными на то основаниями, что увязка новых пошлин ЕС с субсидиями правительства КНР для китайских автопроизводителей безосновательна, является актом протекционизма и попыткой вмешательства во внутренние дела Китая.
"Китай не согласен и не принимает это решение, подал иск в рамках механизма разрешения споров ВТО", - говорится в заявлении Министерства коммерции КНР. В ведомстве отметили, что антисубсидиарное расследование ЕС в отношении китайских электромобилей представляет собой протекционистский подход, который на самом деле является "недобросовестной конкуренцией" под предлогом "честной конкуренции".[2]
В министерстве коммерции КНР также заявили, что Китай вводит временные антидемпинговые меры в отношении импортируемого из Евросоюза бренди, что серьезно ударит по европейским производителям на этом направлении. Это решение принято по итогам антидемпингового расследования, которое Минкоммерции инициировало в ответ на обращения китайских компаний. Еврокомиссия, со своей стороны, также намерена оспаривать это китайское решение в ВТО.
По этому же принципу Пекин может пересмотреть и условия поставок автомобилей европейских производителей с большеобъемными двигателями. Кстати, надежды спорящих сторон на ВТО вряд ли оправданы, ведь ее механизм торгового арбитража уже несколько лет блокирован из-за отсутствия кворума, поскольку США отказываются направлять своих представителей в комиссию по арбитражным спорам.
В результате вырисовывается новая стратегия экономического взаимодействия Китая и Евросоюза. В Китае не ожидают полномасштабной торговой войны с Евросоюзом, и даже сейчас продолжают вести переговоры с Еврокомиссией. Но при этом власти Китая призвали своих автопроизводителей оставить внутренние разногласия и действовать единым фронтом на международной арене, не заключая инвестиционных договоров с теми странами, которые поддержали повышение пошлин. Так КНР намерена обрести дополнительные рычаги воздействия на Европу с целью минимизировать или полностью отменить нынешние дополнительные пошлины на электромобили.[3]
Итак, налицо принципиальный спор между Китаем и ЕС о сущности и допустимых мерах торгового протекционизма, в котором позиции китайской стороны выглядят более аргументировано. Но его разрешение будет зависеть скорее от готовности сторон к компромиссу, а не способности (а фактически неспособности) ВТО решить этот спор.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] В Европе начали действовать ввозные пошлины на китайские электромобили. https://motor.ru/news/europe-china-evs-30-10-2024.htm
[2] Китай подал к ЕС иск к ВТО из-за введения пошлин на электрокары. https://1prime.ru/20241030/kitay-852498539.html?ysclid=m2vm5h0hef396093351
[3]Китай не станет инвестировать в страны, поддержавшие повышение пошлин. https://autoreview.ru/news/kitay-ne-stanet-investirovat-v-strany-podderzhavshie-povyshenie-poshlin
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs