Источник: khovar.tj
Таджикистан впервые применил общепризнанную категорию «человек и гражданин»
Принятая 6 ноября 1994 года Конституция Республики Таджикистан является по своему исконному назначению Конституцией правового государства. Накануне Дня Конституции Председатель Конституционного суда Республики Таджикистан Абдулхафиз Ашурзода рассказал, какие компоненты правовой государственности нашли своё отражение в Конституции Таджикистана.
«Конституция – это правовой акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества, а также основы взаимоотношений государства и гражданина. В этом определении отчетливо выделена юридическая сущность Конституции, которая проявляется, во-первых, в том, что её нормы имеют приоритет над нормами законов и подзаконных актов. Во-вторых, законы и иные акты принимаются предусмотренными Конституцией органами и в установленном ею порядке. Таким образом, можно рассматривать Конституцию как главный источник права и основу правовой системы, нормативно-юридического регулирования общественных отношений в стране», – отметил Абдулхафиз Ашурзода.
Конституция Республики Таджикистан принята в 1994 году с согласия народа Таджикистана, осознавшего себя частью мирового сообщества. Этим самым народ дал понять, что готов признать общечеловеческие ценности, жить по принципам и нормам права международного сообщества. В этом плане Конституция Таджикистана является новой вехой в процессе взаимопроникновения культур, основой расширения рамок цивилизации.
«В основу Конституции Республики Таджикистан положены международные стандарты в области прав и свобод человека. Так, международно-правовые акты, признанные республикой, являются составной частью правовой системы Таджикистана. Установлен приоритет международно-правовых актов над внутригосударственным законодательством. В статье 10 указывается, что «в случае несоответствия законов республики признанным международно-правовым актам применяются нормы международно-правовых актов». Конституционные положения о правах и свободах человека и гражданина относятся к числу несомненных достоинств Конституции Республики Таджикистан», — отметил собеседник.
По его мнению, она признаёт человека высшей ценностью, подчёркивает прирождённый и неотчуждаемый (естественный) характер его прав и свобод, указывает на антиэтатистскую природу (они лишь признаются государством) и индивидуальность, а также констатирует, что права и свободы — исходное правовое начало, смысл деятельности властных структур. Существенное значение имеет положение Конституции о том, что права и свободы являются непосредственно действующими. Это предполагает, что они более не нуждаются в принятии конкретизирующего акта и могут непосредственно составлять основу решения юридического дела. Помимо естественно-правовой конструкции, Республика Таджикистан впервые применила также общепризнанную категорию «человек и гражданин», чтобы подчеркнуть разный правовой статус личности в зависимости от принадлежности к государству или к гражданскому обществу.
Основные положения Конституции Республики Таджикистан, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, исходят из таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.) и других соответствующих документов.
Таким образом, в целом нормы Конституции Республики Таджикистан, касающиеся прав и обязанностей граждан, воплощают в себе международные стандарты в этой области, приобщают всех нас к ценностям, принципам и нормам, выработанным мировой цивилизацией.
«Конституция Таджикистана является ядром системы законодательства государства. На базе Конституции, начиная с 1994 года, началось качественное обновление всей системы законодательства. За последние 30 лет принято 17 конституционных законов, 21 кодекс и более 400 законов, столько нормативных актов не было принято за весь период нахождения республики в составе Советского Союза. Такое масштабное правотворчество в Республике Таджикистан стало возможным благодаря огромному потенциалу Конституции. В обществе, где обеспечены единство, взаимопонимание, мир, стабильность, соблюдение законности, общественный и правовой порядок, никогда не будут нарушаться права и свободы человека», — сказал Председатель Конституционного суда Республики Таджикистан.
В целях защиты, обеспечения верховенства и непосредственного действия Конституции Республики Таджикистан, защиты прав и свобод человека и гражданина, согласно Конституции Республики Таджикистан (1994 год), был учрежден независимый орган судебной власти — Конституционный суд Республики Таджикистан.
Учреждение Конституционного суда в Таджикистане тесно связано с первой Конституцией независимого Таджикистана, принятой 6 ноября 1994 года путём всенародного референдума. На её основе в ноябре 1995 года был принят конституционный Закон «О Конституционном суде Республики Таджикистан», избраны судьи Конституционного суда.
Конституционный суд в Таджикистане учрежден как специализированный орган конституционного контроля, который является независимым органом судебной власти и осуществляет свою деятельность в целях охраны и обеспечения верховенства и непосредственного действия норм Конституции, а также защиты прав и свобод человека и гражданина.
«Пройденный этап показал, что институт конституционного контроля отвечает целям и задачам нашего общества. В то же время опыт нашей работы показал, что в целях повышения эффективности деятельности нуждается в совершенствовании само наше законодательство о Конституционном суде. На основе изучения практики работы и законодательства, регламентирующего деятельность конституционных судов стран ближнего и дальнего зарубежья, всё то, что положительно зарекомендовало себя в других странах, учитывая особенности развития нашей государственности и состояние общества, в 2014 году в новой редакции был принят конституционный Закон Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан», который:
во-первых, существенно расширил круг вопросов, входящих в компетенцию Конституционного суда Таджикистана;
во-вторых, значительно расширил круг субъектов, имеющих право на обращение в Конституционный суд;
в-третьих, существенно расширил их возможности по объектам обращений в Конституционный суд, то есть значительно расширил круг нормативно-правовых актов, по которым субъекты обращений теперь могут обратиться в Конституционный суд», — объяснил Абдулхафиз Ашурзода.
Конституция Республики Таджикистан создала надежную правовую основу для защиты прав и свобод женщин
Конституция в Таджикистане является основополагающим документом, определяющим основы государственного устройства, порядок формирования и функционирования основных государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, порядок избрания, а также полномочия Главы государства, основные права, свободы и обязанности граждан, порядок внесения поправок в Конституцию и возможность её пересмотра. Председатель Комитета по социальным вопросам, семье и охране здоровья Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Сумангул Тагойзода рассказала корреспонденту НИАТ «Ховар» о роли Конституции Таджикистана в обеспечении прав женщин и равенства полов.
— Расскажите, пожалуйста, какое значение имеет гендерная политика для социальной политики Республики Таджикистан, и какие основные шаги были предприняты Правительством в этой области?
— Гендерные вопросы играют важную роль в социальной политике государства. Поэтому разработка и реализация политики, направленной на гендерное равенство, является важным шагом на пути к построению справедливого и устойчивого общества.
В этом контексте следует отметить, что за годы независимости Правительство Республики Таджикистан укрепило свою линию по продвижению равноправного и справедливого развития полов путем укрепления законодательной базы и реализации последовательной политики, в том числе в направлении гендерной политики.
Наиболее важной особенностью государственной политики Республики Таджикистан в области обеспечения прав и мер по повышению статуса женщин в обществе является то, что источником и вдохновителем этой политики являются особые инициативы и постоянное внимание Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона к этому вопросу, заложившие основу его устойчивости.
— Какую роль играет Конституция Таджикистана в обеспечении прав женщин и равенства полов, и какие конкретные статьи направлены на защиту этих прав?
— Как и в любом другом государстве, Конституция в Таджикистане является основополагающим документом. Конституция Республики Таджикистан, воплощая в себе известные универсальные конституционные принципы, приобщила народы Таджикистана к общечеловеческим ценностям, выработанным мировой цивилизацией. Конституция Таджикистана провозглашает страну независимым, социально ориентированным государством, признающим основной ценностью права и свободы человека, определяющим граждан как основной источник суверенитета.
Конституция Республики Таджикистан создала надежную правовую основу для защиты прав и свобод женщин.В частности, ключевая статья 17 Конституции провозглашает, что все граждане равны перед законом независимо от пола, расы или других характеристик. Это означает, что женщины в Таджикистане наделены равными правами с мужчинами во всех сферах жизни — социальной, экономической и политической.
— Какие программы и инициативы реализуются в стране для поддержки женского предпринимательства, повышения экономических прав женщин?
— Расширение экономических прав и возможностей женщин — это ключевой фактор для достижения устойчивого экономического роста и социального развития. С целью дальнейшего обеспечения активного участия женщин в экономической, политической и социальной жизни страны приняты и реализуются Государственная программа развития женского предпринимательства в Республике Таджикистан на период до 2027 года, Государственная программа развития семьи в Республике Таджикистан на 2024-2028 годы.
Конституция гарантирует право на образование для всех граждан, и это право распространяется на женщин в полной мере. В Таджикистане женщины имеют доступ к образованию на всех уровнях, что является важнейшим условием их социальной и экономической независимости. Важным также является обеспечение трудовых прав женщин. Конституция гарантирует свободный выбор профессии, справедливые условия труда и равное вознаграждение. Эти положения защищают женщин от дискриминации на рабочем месте и способствуют их карьерному росту, обеспечивая активное участие в экономической жизни страны.
— Как Правительство Таджикистана планирует справляться с существующими барьерами для участия женщин в политической жизни и занимания руководящих должностей?
— Конституция Таджикистана поддерживает личные права женщин, включая право на создание семьи и брак на добровольной основе, что способствует равноправию в семейных отношениях и защищает от насилия. Женщины также обладают равными правами с мужчинами в политической жизни: они могут участвовать в выборах как избиратели и кандидаты. Государство активно поддерживает женщин в их стремлении занимать руководящие должности и принимать участие в политических решениях, несмотря на существующие барьеры.
В республике проводится целенаправленная политика ликвидации дискриминации в отношении женщин. На национальном уровне разработаны и приняты законы, защищающие права женщин в сфере семейных отношений, труда, уголовного права. В частности, Закон Республики Таджикистан «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностей их реализации» гарантирует обеспечение равных возможностей мужчин и женщин в политической, социальной, экономической и культурной областях. Утверждена и реализуется «Национальная стратегия активизации роли женщин в Республике Таджикистан на 2021-2030 годы».
— Как реализация Концепции продуктивной занятости и других социальных программ влияет на создание условий для достойной жизни населения, как это связано с обеспечением равноправия женщин в Таджикистане?
— Своевременное решение социальных проблем и создание условий для достойной жизни народа, в том числе путем систематического создания новых рабочих мест, увеличения объема доходов населения, повышения заработной платы работников, пенсий и стипендий являются одной из важнейших задач в этом периоде. С целью содействия решению проблем, связанных с занятостью населения, принята и реализуется Концепция продуктивной занятости в Республике Таджикистан на период до 2040 года, а также среднесрочные программы её реализации.
В целом, Конституция Таджикистана создала прочную правовую основу для обеспечения равноправия женщин в образовании, труде, семье и политике.
Полная реализация закрепленных в Конституции прав и свобод женщин является основой справедливого и устойчивого развития нашего общества и государства. В этом контексте мировой опыт показывает, что достижение равенства полов требует учёта национальных особенностей и моделей поведения, что подтверждает различие путей, которыми государства идут к достижению равноправия.
Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о неуклонном стремлении нашей страны к построению социального государства для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, особенно женщин и девушек.
Хотелось бы подчеркнуть, что расширение прав и возможностей женщин остается важнейшей задачей для устойчивого развития нашего общества. Совместные усилия и поддержка международных инициатив помогут нам достичь этой цели.