Псковское УФАС России вновь рассмотрело жалобу ООО «Брокер Групп» на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по осенне-зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, подходящих в границах и вне границ населённых пунктов ТО «Печоры».
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены незаконным установлением заказчиком - Администрацией Печорского МО дополнительных требований к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ.
В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:
Согласно Закону о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие.
В соответствии с Приложением к Постановлению Nº 2571, при проведении работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги должны предъявляться дополнительные требования, а также информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям. В абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.
Таким образом, дополнительные требования к участнику закупки по позиции 18 Приложения к Постановлению Nº 2571 устанавливаются в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн.рублей (если закупка осуществляется для обеспечения муниципальных нужд), то есть более порогового ценового значения, указанного в абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571.
Как следует из извещения об аукционе предметом аукциона является содержание автомобильных дорог, максимальное значение цены контракта составляет 5 000 000, 00 рублей, то есть указанная сумма не превышает ценового значения, указанного в абзаце 4 подпункта «а» пункта 3 Постановления Nº 2571.
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия Псковского УФАС России признала жалобу ООО «Брокер Групп» обоснованной, установила в действиях Заказчика нарушение части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившиеся в неправомерном установлении дополнительных требований к участникам закупки и выдала заказчику обязательное для исполнения предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика и внесения изменений в извещение о проведении аукциона.