Источник: belta.by
Агрогородки, районные и областные центры… Сколько же сделано за последние годы, чтобы жизнь там была наполненной, комфортной. Но немало задач еще предстоит решить, ведь и в паре сотен километров от столицы должны быть соответствующие условия, возможности для роста и равномерного развития. Речь идет, в первую очередь, о наличии жилья и работы, о том, чтобы Минск не вымывал бесценные кадры из регионов. У государства есть четкий план в достижении этой цели, и он уже вовсю реализуется.
От индустриальных до природоохранных
В нашей стране, пожалуй, нет уголка, региона, где бы не побывал Президент. Во время таких визитов ни один острый вопрос не остается без внимания: будь то уборка урожая, строительство жилья или создание новых рабочих мест. Еще в марте 2006 года на III Всебелорусском народном собрании был взят курс на ускоренное развитие небольших населенных пунктов. "Возрождение малых городов - это и есть большая политика, - отметил тогда Президент Беларуси Александр Лукашенко. - Человек должен одинаково комфортно жить и в столице, и в райцентре". Реализация Комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы, охватившая 183 города с населением до 50 тысяч человек, позволила создать немало рабочих мест, обеспечить достойный уровень заработной платы, построить современное жилье, социальные объекты, включая школы и больницы.
"Развитие страны целиком и полностью зависит от развития регионов. Насколько успешно будет проходить этот процесс, настолько успешными будут само государство и его экономика", - заявлял в марте 2022 года на встрече с экспертами Белорусского института стратегических исследований Михаил Русый, в то время председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению.
Сегодня регионы обязаны думать масштабно, предлагать идеи, которые "выстрелят" на отечественном и мировом рынках.
- В данный момент Министерство экономики проводит форсайт-сессии для разработки национальной стратегии развития областей вплоть до 2040 года, - поясняет аналитик БИСИ кандидат экономических наук Ирина Русак. - Мы приходим к тому, что у каждой области и даже района будет своя специализация, свой план социально-экономического развития. Все 118 районов Беларуси разделятся на индустриальные, промышленные, аграрно-промышленные, аграрные, природоохранные и туристско-рекреационные. При этом 30 из них, официально признанных отстающими, не обойдутся без поддержки государства - они выделены в отдельный блок. Есть, конечно, и "прорывные" районы, с высокотехнологичными предприятиями, которые дают импульс развитию всей страны.
"Развитие страны целиком и полностью зависит от развития регионов".
Возьмем, к примеру, Островецкий район с расположенной там Белорусской атомной электростанцией. В ходе рабочей поездки сюда в 2023 году глава государства сказал так: "Я понимал, что нет перспективы без чистой энергии, без электричества мы не сможем развиваться". В те дни состоялся торжественный запуск второго энергоблока, и теперь суммарная мощность БелАЭС закрывает более 40 % потребностей страны. Река дешевой электроэнергии (к слову, в шесть раз дешевле, чем в Литве) делает белорусские товары, в себестоимости которых "участвует" электричество, будь то помидоры или самосвалы, более привлекательными на зарубежном рынке.
В Министерстве энергетики отмечают, что БелАЭС работает на экономику и приносит ощутимый эффект, решены ключевые задачи. Так, Беларусь полностью отказалась от импорта электрической энергии. Снижена зависимость страны от импортируемого природного газа. С момента включения первого энергоблока БелАЭС в объединенную энергосистему (3 ноября 2020 года) станция суммарно выработала более 35 млрд кВт.ч электроэнергии, что позволило заместить свыше 9 млрд куб. метров природного газа. Получен и экологический эффект. За счет работы БелАЭС выбросы парниковых газов сократились на более чем 15 млн тонн в год.
БелАЭС коренным образом изменила жизнь Островецкого района: если лет пятнадцать назад половину экономики района обеспечивало сельское хозяйство, то сейчас на 90 % - это промышленность. Сам Островец тоже заметно преобразился: есть хорошие школы, детские сады, центр культуры, физкультурно-оздоровительный комплекс, современная больница, где лечатся и жители соседних районов. В прошлом году введено в эксплуатацию 10,8 тысячи квадратных метров жилья, столько же планируется и в этом. Выросла средняя заработная плата: по сведениям Национального статистического комитета, в отдельные месяцы она здесь даже выше, чем в столице.
"Район поменял лицо не только сам - он поменял лицо области", - заявил председатель Гродненского облисполкома Владимир Караник. Что и говорить, Беларусь вступила в клуб высокоразвитых государств, эксплуатирующих мирный атом.
"У каждой области и даже района будет своя специализация, свой план социально-экономического развития".
Еще в середине 1960-х в Петриковском районе было разведано месторождение уникальных по чистоте калийных солей, которых при рачительной эксплуатации должно хватить надолго.
"Полесье - это соль белорусской нации", - сказал Президент, нажимая на кнопку запуска горно-шахтного проходческого комбайна. Этим символическим жестом 27 августа 2021 года открылся Петриковский горно-обогатительный комбинат, Петриковское рудоуправление "Беларуськалия" - костяк экономики региона.
- Райцентр стал городом с отличной инфраструктурой, туда едет молодежь, есть жилье, на горно-обогатительном комбинате 51 % работников - в возрасте до 31 года, - комментирует Ирина Русак. - Благоустраивается, кстати, и близлежащий городской поселок Копаткевичи, где проживает много горняков.
Немало сохраненных индустриальных гигантов советских времен интенсивно развиваются сегодня. Стоит также отметить, что благодаря тому же БЕЛАЗу стремительно растет Слуцкий крановый завод, занимающий сейчас одно из первых мест в стране по производству грузоподъемной техники. Крепкое плечо "Гомсельмаша" стало спасением для "САЛЕО-Гомель". Относительно небольшое предприятие, оказавшееся в 2021 году на грани банкротства, поставляет гидроузлы для "КАМАЗа", "Урала", "БЕЛАЗа", "МАЗа" и "АМКОДОРа". Советский завод "Ударник", разросшийся до холдинга "АМКОДОР", дал жизнь успешным предприятиям в Крупках, Логойске, Пинске. В целом по исследованиям Министерства экономики, положительный эффект от точки роста распространяется в радиусе 60-80 километров.
- В каждой области у нас есть предприятия, в основном промышленные, которые имеют страновое значение, - акцентирует внимание Ирина Русак. - Теперь важно, чтобы передовые импортозамещающие производства вырастали повсеместно. Поэтому глава государства поручил реализовать минимум один инвестпроект в каждом районе.
У каждого района - свой проект
Перечень утвержденных инвестпроектов в рамках президентской инициативы "Один район - один проект" включает в себя 208 пунктов, 34 из них уже реализованы.
- Это волевое решение главы государства обещает долгосрочный экономический эффект, - поясняет эксперт. - Основная задача - создание новых рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, чтобы у людей в регионах была возможность хорошо зарабатывать, вкладывать силы и средства в развитие своей малой родины.
Именно с такой точки зрения оценивается каждый проект перед тем, как внести его в перечень и предоставить финансирование.
В числе реализованных ранее инвестпроектов можно назвать, например, ИООО "Омск Карбон Могилев" - единственное в Беларуси предприятие по выпуску технического углерода, ОАО "Ольса", где создано современное высокотехнологичное производство мебели на металлическом каркасе.
К концу года в Ганцевичах планируется ввести в строй завод по переработке плазмы крови. Напомним, что еще в 1967 году именно здесь открылся филиал РНПЦ трансфузиологии и медицинских биотехнологий, а с 2008-го производят альбумин. На новом заводе будет налажен и выпуск иммуноглобулина, необходимого для борьбы с инфекциями, лечения ожогов. Ранее государство все это закупало за валюту.
Сразу несколько инвестиционных проектов нацелены на вторичную переработку полимерного сырья. Так, в Круглом Могилевской области на заводе по переработке вторичных ресурсов "Восточный" запущена новая линия гранулирования вторичного пластика. Помимо ПЭТ-бутылок, здесь измельчают флаконы из-под шампуня, пластиковые ящики, ведра, трубы и полимерные пленки всех видов. Уникальность проекта еще и в том, что электроэнергией его обеспечивает ветер, а водой - дождь и снег!
"Важно, чтобы передовые импортозамещающие производства вырастали повсеместно".
Похожий проект реализовали в Ивье Гродненской области. Здесь выпускают гранулы и вторичную полипропиленовую пленку. На предприятии создано 20 рабочих мест. Более того, в небольшом городе (с населением чуть более 7000 человек) осуществляется сразу несколько инвестиционных проектов, включая, например, швейное производство минской фабрики головных уборов "Людмила".
В рамках инициативы "Один район - один проект" создано уже более 2000 высокооплачиваемых рабочих мест. Окончательные итоги Министерство экономики подведет в 2026 году.
Большие надежды возлагаются на территории с преференциальным режимом - свободные и специальные экономические зоны, индустриальные парки, созданные для привлечения инвестиций, производства импортозамещающей, экспортноориентированной продукции. Первой в 1996 году зародилась СЭЗ "Брест", среди резидентов которой - СП "Санта-Бремор" ООО, ЗАО "Холдинговая компания "Пинскдрев" и другие весомые игроки. Из 76 резидентов СЭЗ "Брест" 26 расположены за пределами областного центра. Производитель бытовой химии "Бархим" - в Барановичах, аккумуляторный завод "Зубр Энерджи" - в Пинске, прядильно-ткацкая фабрика "Ручайка" и фабрика детских игрушек "Полесье" - в Кобрине. В Кобринском районе - "БТВ-АГРО", производитель мицелия, субстрата и грибных спор…
СЭЗ "Брест" обеспечила работой более 20 тысяч человек, 61 % производимой здесь продукции отгружается за рубеж. Суммарный экспорт к 2022 году превысил 1 млрд долларов.
Свободная экономическая зона "Витебск" реализует 57 проектов с участием инвесторов из 15 стран мира и обеспечивает рабочие места для 15 тысяч человек. Производства созданы в Оршанском, Миорском, Полоцком районах, городах Новополоцк, Поставы. Интенсивно развиваются и остальные подобные структуры, включая СЭЗ "Минск" с ее более чем сотней компаний, специализирующихся в самых передовых областях производства.
Функционирует в стране и особая экономическая зона "Бремино-Орша", создававшаяся в 2019 году как логистический мост между Евросоюзом и Китаем. Но с введением санкций уникальный хаб с огромными производственными мощностями оказался недогружен. Возможно, более оптимистичные перспективы откроются перед транспортно-логистическим центром "Орша-Белтаможсервис", который начал функционировать в этом году.
Одиннадцать городов-"магнитов"
Еще в 2019 году в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президент говорил о проработке вопроса по ускоренному развитию 11 городов и районов с населением свыше 80 тысяч человек. Их сразу же назвали драйверами регионального роста, "магнитами", притягивающими инвестиции и кадры. "Мы предоставили льготы по земле, имуществу, налогам. И как результат, на Оршанщине начали работать 130 новых предприятий", - отметил Александр Лукашенко в своем докладе на VI Всебелорусском народном собрании.
Стоит напомнить, что в "восьмидесятитысячниках" не будет действовать преференциальный режим как в СЭЗ, но создаются благоприятные условия для максимально быстрого запуска проектов.
- Самая большая проблема инвестора обычно заключается в том, что он не может сразу приступить к реализации своего начинания - ему нужно заниматься сначала строительством соответствующих объектов, - говорит аналитик БИСИ кандидат экономических наук Ирина Русак. - Поэтому принято решение сразу строить в этих городах индустриальные парки, чтобы инвестору было выгодно и удобно как можно скорее приступить к производству товаров, оказанию услуг по предоставлению тем же торговым интернет-площадкам высокотехнологичных складов.
"Сильные регионы будут тогда, когда мы будем строить жилье, когда люди будут иметь возможность его там построить".
Пилотные проекты уже запущены в двух крупнейших райцентрах Брестской области. В Барановичах полным ходом идет строительство индустриального парка "Бурштын", первая очередь которого войдет в строй летом 2025 года. На 13 гектарах рядом с заводом автоматических линий растет поистине исполинское здание. По плану в "Бурштыне" будет создано не менее 300 рабочих мест. Одновременно расширяется в Барановичах и строительство жилья. В этом году планируется возвести семь многоэтажек, где будут и арендные квартиры для привлечения в город квалифицированных кадров.
Индустриальный парк на основе инновационной инфраструктуры технопарка "Полесье" появится в Пинске. Два из трех отобранных для него земельных участков находятся на территории СЭЗ "Брест". Строительные работы начались еще в июне. И с этого же времени городские власти объявили конкурсный отбор будущих резидентов, которые должны располагать детальным бизнес-планом и тщательно проработанной стратегией.
Если первый блин не будет комом, полученный опыт распространят на города Новополоцк и Бобруйск, а также Полоцкий, Мозырский, Лидский, Борисовский, Молодечненский и Солигорский районы. Конечная цель - бездотационный город или район, в котором будут созданы все условия для комфортной жизни.
"Мы должны пойти по тому пути, который был согласован и Президентом нашей страны, и определен VI Всебелорусским народным собранием - сильные регионы. Сильные регионы будут тогда, когда мы будем строить жилье, когда люди будут иметь возможность его там построить и тогда они там останутся. Потому что все дело в людях, в том числе", - подчеркнула председатель Совета Республики Наталья Кочанова на недавнем совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики. По мнению спикера верхней палаты парламента, нельзя стягивать все население в столицу, поэтому жилье надо возводить во всех регионах, не только арендное, но и индивидуальное. Причем так, чтобы жители малых городов и деревень покупали уже готовые дома.
Как говорил Отто Бисмарк, политика - искусство возможного. Что ж, политика региональная - это также искусство делать и возможное, и невозможное для того, чтобы регионы крепли, процветали, как магнит притягивали и удерживали людей, чтобы, отучившись, молодежь возвращалась на свою малую родину.