Работу Ассамблеи региональных общественных советов в сфере строительства и ЖКХ ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России, помощник министра Светлана Кузьменко представила на сессии «Общественные советы при федеральных и региональных органах исполнительной власти: проблемы и перспективы. Презентация Специального доклада ОП РФ» в рамках форума «Сообщество», который проходит в Москве 1-2 ноября 2024 года.
Она отметила, что Общественные советы как институт общественного контроля, созданный по поручению Президента страны В.В. Путина, играет существенную роль, как площадка взаимодействия общества и власти. «Общественные советы не должны быть формальным придатком к ним, -заявил президент Владимир Путин, выступая с обращением к Федеральному собранию. - Они должны выступать в роли экспертов, а в каких-то случаях даже оппонентов власти»
«Именно по этому принципу строится работа Общественного совета при Минстрое России. Однако мы не только контролируем и экспертируем. На наш взгляд, наиболее эффективной показала себя стратегия взаимодействия с министерством - наши предложения рассматриваются, аналитика воспринимается и берется в работу. Мы можем с уверенность сказать, что работа по общественному контролю, экспертной поддержке приносит существенные результаты. Наш опыт работы показывает, что на федеральном уровне в сфере строительства и ЖКХ особенно важно понимание реальной ситуации в регионах. Выявления острых проблем, которые в официальной коммуникации ФОИВ-РОИВ, далеко не всегда транслируются снизу вверх. Именно здесь система общественного контроля может быть наиболее эффективной. При региональных министерствах строительства и ЖКХ с также работают общественные советы, которые на уровне регионов глубоко погружены в эту работу», - сказала она в своем выступлении.
Идея объединить эти советы, создав тем самым систему, умножающую глубину общественного контроля и экспертизы, охватывающую территорию всей страны в интересах граждан нашей страны, возникла в Общественном совете при Минстрое России, была поддержана председателем Сергеем Степашиным и реализована в 2019 году. За пять лет сложилась система взаимодействия между Общественным советом Минстроя РФ и членами Ассамблеи, выявлены наиболее эффективные механизмы работы.
Ассамблея поставила перед собой задачи по формированию и реализации единых принципов и стандартов работы по общественному контролю, развитию системы эффективного общественного контроля, совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере ЖКХ и строительства, мониторинга исполнения законодательства, выявление системных проблем, требующих решения на законодательном уровне, обмен лучшими практиками между регионами.
Многие регионы активно включились в нашу совместную работу, вносили необходимые предложения, регулярно проводились выездные заседания с участием членов нашего ОС в регионах. Идеи и предложения членов Ассамблеи вошли в инициативы, направленные Общественным советом при Минстрое РФ в адрес ведомства и Правительства РФ, многие из них – приняты
9 октября 2024 года в Общественной палате РФ состоялось совместное заседание Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Мероприятие прошло под сопредседательством Сергея Степашина и министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
Участие в мероприятии приняли представители 69 регионов. Были подведены итоги 5 лет, намечены направления работы.
«Сергей Вадимович подчеркнул на этом заседании, что в текущих непростых для нашей страны и ее граждан условиях работа Ассамблеи должна быть еще более активной. Президент России четко обозначил, что социальная поддержка граждан, достижение целей специальной военной операции, интеграция новых регионов, а также технологическое развитие экономики и социальной сферы остаются ключевыми. В бюджете заложены значительные средства на реализацию новых национальных проектов – на шестилетнем горизонте более 40 триллионов рублей. Минстрой курирует важнейшие из них, и самые непростые, если говорить об обеспечении граждан жильем, модернизации ЖКХ и расселении аварийных домов. Здесь экспертная помощь, а также общественный контроль и обратная связь от регионов, которую и должна обеспечивать Ассамблея, будут поддержкой ведомству», - подчеркнула Светлана Кузьменко.
Выработаны инструменты (на слайде) и направления работы, наиболее чувствительные для граждан нашей страны. Результаты мониторингов будут аккумулироваться и анализироваться, предоставляться в органы власти для принятия решений.Еще одна задача Ассамблеи - выявление и тиражирование наиболее успешных практик, реализованных общественными советами.
Она привела примеры таких кейсов. В Ростовской области важным направлением работы Совета является контроль за нормативным регулированием организации и содержания контейнерных площадок по сбору твердых коммунальных отходов (ТКО), включая крупногабаритные. Площадки для сбора ТКО должны образовываться в соответствии с действующим законодательством, однако во многих муниципалитетах эти нормы не соблюдаются. В настоящее по инициативе совета время проводятся работы по установлению единых и понятных сторонам правил организации, размещения и содержания контейнерных площадок.
В Костромской области в рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды» осуществляется комиссионная приемка выполненных работ по благоустройству дворовых территорий при участии общественников и собственников помещений многоквартирных домов.
На территории Калужской области мероприятия по общественному контролю проводятся при приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: участие в проверке качества завершенных работ принимают представители Общероссийского Народного Фронта и собственники помещений.
По инициативе общественного совета при поддержке Правительства Владимирской области и Министерства ЖКХ Владимирской области Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области с весны 2024 года внедрена система видеонаблюдения за ходом выполнения работ на объектах и интерактивная карта. Данное цифровое новшество позволяет в онлайн-режиме с сайта регионального оператора наблюдать за капитальным ремонтом крыш и
фасадов, что позволяет обеспечить прозрачность и усилить общественный контроль за подрядчиками.
Это только несколько примеров работы общественников в регионах. Мы начали работу по формированию банка таких кейсов.
Светлана Кузьменко сообщила, что Ассамблею входят 69 регионов. Остальные выразили свое желание войти в Ассамблею и формируют предложения по участию.
«Только слаженной работой и совместными усилиями мы сможем оперативно и эффективно выявлять возникающие проблемы и предлагать необходимые пути их скорейшего решения. Уверена, работа Ассамблеи даст синергетический эффект, благодаря усилиям многих общественников, и это позитивно отразится на работе отрасли и жизни граждан нашей страны», - завершила выступление Светлана Кузьменко.