Фото: ГТРК "Ставрополье"
Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники Федеральной службы судебных приставов. 159 лет прошло со дня, когда император Александр II утвердил «Положение о введении в действие Судебных уставов». Новейшая история института судебных приставов Ставропольского края началась 19 января 1998 г. с создания службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю.
На сегодняшний день Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю состоит из 17 отделов аппарата и 39 структурных подразделений. Это более 1000 сотрудников, которые ежедневно выполняют свой служебный долг.
Более 360 судебных приставов-исполнителей выполняют одну из основных задач службы — принудительное исполнение актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов иных органов государственной власти.
417 судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в полном объеме обеспечивают охраной 81 здание судов, расположенных на территории Ставропольского края: Пятого кассационного суда общей юрисдикции, арбитражных, краевых, городских, районных, военных и мировых судов.
КорреспондентГТРК «Ставрополье» встретился в преддверии 1 ноября с врио главного судебного пристава Ставрополья генерал-майором внутренней службы Абдулом Алаудиновым.
— Абдул Аронович, сколько у нас в крае должников? Какую сумму получилось взыскать в этом году?
— В общей сложности с начала 2024 года в Ставропольском крае на исполнении находилось почти 2 млн исполнительных производств, в рамках которых взыскано более 7 млрд 260 млн руб.
— Какие категории долгов лидируют у нас в крае?
— Значительную часть составляют административные штрафы за нарушение правил дорожного движения. Далее идут задолженности по налогам и кредитам.
— Сколько взыскали с наших победителей антирейтинга — должников по штрафам ГИБДД ? И много ли ещё их осталось?
— На исполнении находилось более 476 тысяч исполнительных производств о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения, из них почти 4000 штрафов по ст. 12.8 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и по ст. 12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского «освидетельствования» на состояние опьянения). Общая взысканная сумма составила более 161 млн руб.
На сегодняшний день в работе находится 197 тысяч исполнительных производств в отношении нарушителей ПДД.
— Есть у нас на Ставрополье и недобросовестные работодатели, которые не платят зарплату. Какие итоги можно подвести в этом направлении?
— Общее количество исполнительных производств о взыскании заработной платы с начала 2024 года составило 749 производств, из них окончено и прекращено 494 на общую сумму 39,2 млн рублей,
— Много ли еще у нас родителей, которые уклоняются от исполнения своих обязанностей? Как на них получается воздействовать?
— Что касается алиментных обязательств, то всего на исполнении находилось более 15,5 тысяч производств данной категории. Сейчас в остатке находится 8 757 исполнительных производств. Всего в пользу детей взыскано 450 миллионов рублей. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, по результатам работы за 9 месяцев 2024 года составила 88,9%.
В работе с этой категорией исполнительных производств судебные приставы применяют наибольшее количество принудительных мер. Основными мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на доходы должников, на денежные средства на счетах, запреты на регистрационные действия и арест имущества. Нередко именно арест транспортных средств заставляет безответственных родителей погашать задолженность перед своими детьми.
Еще одной из эффективных мер понуждения уклонистов от уплаты алиментов является ограничение в праве управления транспортными средствами. В нашем крае не могут ездить за рулем почти 3,5 тыс. должников по алиментам. В результате применения этого ограничения в этом году в пользу детей взыскано около 39 млн руб.
Помимо вышеперечисленных мер, неплательщиков алиментов привлекают к административной и уголовной ответственности. Так, за текущий период этого года по ст. 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) к административной ответственности привлечены 998 родителей, а к уголовной (ст. 157 УК РФ) — 306.
Привлечение к уголовной ответственности — это крайняя мера воздействия на должников по алиментам. Прежде чем её применить, судебный пристав долго работает с несознательным родителем, пытаясь по-хорошему добиться от него исполнения обязательств по содержанию ребёнка. От должника требуется только одно, чтобы он работал и платил алименты, то же самое нужно и взыскателю. Поэтому применяемое к неплательщику наказание должно, прежде всего, понуждать его к трудоустройству для уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей. Ну а тот, кто не встает на путь исправления, уже привлекается к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ.
Отмечу, что назначение уголовного наказания не освобождает должников от исполнения алиментных обязательств. Пока родитель не погасит всю задолженность полностью, он будет находиться в поле зрения службы судебных приставов. Действующее законодательство предусматривает неоднократное привлечение алиментщиков к уголовной ответственности. Причем при повторном совершении данного преступления суд, как правило, прибегает к более суровой мере наказания — реальному лишению свободы.
— Часто видим новости, что должник после ареста имущества погашает свои долги. А что происходит с его имуществом после его ареста? Есть ли возможность его вернуть?
— После ареста имущества у должника есть 10 дней для погашения задолженности. Если в течение этого срока сумма долга остается неизменной, то судебный пристав передает имущество на оценку и реализацию в специализированную организацию, а вырученные денежные средства пойдут в счет уплаты долга.
Арестованное имущество возвращается должнику даже на стадии реализации, до передачи его в специализированную организацию, а также при отзыве исполнительного документа взыскателем и в случае прекращения исполнительного производства судом.
— Уже несколько лет ваша служба контролирует деятельность так называемые профессиональных взыскателей (коллекторы, МФО и т. п.). Много ли поступает заявлений от граждан и на что жалуются чаще всего?
— За текущий период 2024 года отделом контрольно-надзорной и разрешительной деятельности краевого Управления принято к рассмотрению 299 обращений, связанных с деятельностью по возврату просроченной задолженности в досудебном порядке.
Преимущественно граждане жалуются на микрофинансовые и микрокредитные организации (69% от общего количества обращений). Доля жалоб на коллекторские организации от общего количества заявлений составляет 14 %, на банки — 17%. Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми при рассмотрении заявлений граждан, являются большое количество звонков, взаимодействие со стороны кредиторов и коллекторов с третьими лицами, введение в заблуждение относительно последствий неисполнения должниками обязательства и, конечно, психологическое давление.
За нарушение прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности в этом году должностными лицами Главного управления возбуждено 18 дел об административном правонарушении и объявлено 99 предостережений.
По результатам рассмотрения дел организации, признанные виновными за неправомерные действия, оштрафованы на общую сумму 1 млн 755 тыс. руб.
— Ваше ведомство постоянно проводит различные «горячие линии», приемы граждан, дни открытых дверей и т.д. А с какими вопросами чаще всего обращаются жители Ставрополья к судебным приставам? Ведь не всегда же люди жалуются…
— У нас еженедельно проходят приемы граждан и представителей организаций. Осуществляется консультация граждан по вопросам исполнительного производства по телефону группы телефонного обслуживания (8652) 25−81−91. Кроме того, проводятся дни единого приема граждан, проходят совместные приемы с уполномоченными по правам человека и по правам ребенка.
Наиболее частые вопросы, которые задают:
— правомерность обращения взыскания на имущество, денежные средства;
— обращаются с вопросами в рамках исполнительных производств по взысканию алиментов (например, взыскатели просят рассчитать задолженности, а должники выражают несогласие с размером долга; кроме того, граждане интересуются порядком вынесения ограничений);
— получение разъяснений по порядку исполнения требований исполнительного документа.
Безусловно, люди обращаются не только с жалобами, поступает немало благодарностей, как письменно, так и устно.
Хочу подчеркнуть, что мы активно ведем наши аккаунты в социальных сетях «В Контакте» и «Одноклассники», а также в мессенджере «Телеграм». Оперативно отвечаем гражданам на поступающие вопросы.
— Помимо принудительного исполнения поступающих в службу документов, еще одной немаловажной задачей для вас является обеспечение установленного порядка деятельности судов. Какие итоги уже можно подвести в этой части?
— Главный управлением в полном объеме обеспечены охраной 81 здание судов ( арбитражных, краевых, городских, районных, военных и мировых), расположенных на территории Ставропольского края.
Чрезвычайных происшествий при обеспечении установленного порядка деятельности судов в 2024 году, как и в предыдущие годы, не допущено.
В этом году поступило более 150 сообщений с угрозами о минировании объектов, находящихся под охраной судебных приставов по ОУПДС Главного управления. Указанные сообщения не нашли своего фактического подтверждения.
За 9 месяцев 2024 года судебные приставы по ОУПДС не допустили проноса более 4900 запрещённых предметов. На пропускных постах в зданиях судов выявлялись такие запрещённые предметы, как травматический пистолет, алкогольные напитки, кованная цепь, топор, зонты со скрытым холодным оружием, холодное оружие, электрошоковые устройства и другие. Недавно на входе у посетительницы были выявлены наркотические средства, естественно она не была допущена в здание суда, а передана представителям МВД.
Стоит отметить, что имели случаи попыток проноса на охраняемые объекты таких необычных предметов как страйкбойльная граната, перьевая ручка, у которой пишущее перо было заменено на лезвие ножа. Также был выявлен поясной ремень с бляшкой, на обратной стороне которой имелась полость, со спрятанным самодельным лезвием ножа.
А наиболее часто встречающиеся запрещённые к проносу предметы — это колюще-режущие предметы (ножи, отвертки, ножницы) и легковоспламеняющиеся жидкости. Такие вещи граждане в ряде случаев пытаются пронести неосознанно, забывают их выкладывать заранее.
Здание суда — это социально значимый объект, где могут пребывать граждане, находящиеся в трудных жизненных ситуациях, что не всегда способствует сдерживанию эмоций, поэтому их действия порой непредсказуемы. И судебные приставы несут большую ответственность, поскольку промедление с их стороны может привести к необратимым последствиям.
Хотелось бы обратиться ко всем, с пониманием относиться к досмотровым мероприятиям. Ведь это делается ради безопасности самих посетителей и участников судебного заседания.
— Знаю, что служба судебных приставов в качестве меры поддержки граждан, попавших под частичную мобилизацию, может приостановить исполнительные производства. Расскажите, подробнее нашим читателям как это работает.
— В соответствии со ст. 40 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции подлежат приостановлению. Это значит, что принудительные меры исполнения, например, арест счетов или имущества, по приостановленному исполнительному производству не применяются. Исполнительные производства приостанавливаются до устранения обстоятельств, послуживших основанием для их приостановления,
Для приостановления необходимо направить в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, ходатайство о приостановлении. Это можно сделать любым удобным способом:
— при личном посещении;
— почтовым отправлением;
— через портал Госуслуг или интернет-приемную на официальном сайте ФССП.
— передать через учебные центры или командиров воинских частей.
Кроме того, родственники должника также имеют возможность написать заявление о приостановлении.
Ходатайство пишется в свободной форме с указанием номера исполнительного производства и приложением документов, подтверждающих факт заключения гражданином контракта с Министерством обороны РФ.
Отмечу, что не все категории исполнительных производств подлежат приостановлению. Есть исключения — это производства по алиментным обязательствам, а также исполнительные производства по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Задолженности по этим категориям будут продолжать взыскиваться.
Главным управлением организовано взаимодействие с представителями военкоматов, а также представителями Филиала Фонда «Защитники отечества» для своевременного реагирования и принятия необходимых мер, направленных на сохранение и в случае необходимости восстановление прав участников СВО, в том числе на гарантированное приостановление исполнительных производств.
Хочется дополнительно отметить, что каждый гражданин, в том числе являющийся должником по исполнительному производству, может заключить контракт на прохождение военной службы с Министерством обороны РФ, и как следствие получить все преференции и меры социальной поддержки, предусмотренные для участников СВО.
Получить дополнительную консультацию по данному вопросу можно по номеру группы телефонного обслуживания Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю 25−81−91, код города (8652).
— Есть ли свободные вакансии в службе? Какие требования предъявляются к будущим сотрудникам?
— В 2020 году ФССП России преобразована в орган принудительного исполнения Российской Федерации. Трудоустроиться возможно в трех качествах:
— сотрудник органа принудительного исполнения — это судебный пристав-исполнитель, судебный пристав по ОУПДС, дознаватель; данный вид службы предусматривает присвоение специального звания внутренней службы, достойное денежное содержание, увеличенную продолжительность отпуска, социальные гарантии в виде страхования жизни при исполнении обязанностей, возможность получения субсидии для приобретения жилья, пенсионное обеспечение по выслуге лет и другие;
— государственный гражданский служащий — это ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт, специалисты 1, 2, 3 разрядов; данный вид службы предусматривает присвоение классных чинов, стабильное денежное содержание, предоставление отпуска и социальных гарантий;
— гражданский персонал — это водитель, уборщик служебных помещений.
Основные моменты для будущего сотрудника органа принудительного исполнения:
— возраст поступления на службу от 18 до 40 лет (при наличии специального или воинского звания предельный возраст увеличивается);
— наличие образования: для судебного пристава-исполнителя необходимо высшее юридическое, экономическое, педагогическое образование; для судебного пристава по ОУПДС высшее для младшего судебного пристава по ОУПДС — среднее профессиональное образование (перечень направлений широк); для дознавателя высшее юридическое образование;
— отсутствие двойного гражданства, проблем с законом;
— служба в армии;
— физическая подготовка.
Отметим, что для данной категории сотрудников есть свои гарантии и льготы. Помимо основных в виде конкурентной зарплаты, карьерного роста, бесплатного медицинского обслуживания и льготного периода для выхода на пенсию, это ежегодный отпуск до 40 суток, предоставление санаторно-курортного лечения для сотрудников и членов их семей в ведомственных санаториях, в том числе на Черноморском побережье, возможность получения служебного жилья и единовременной социальной выплаты на приобретение собственного, льготное поступление детей сотрудников в школьные и дошкольные учреждения.
Претендент обращается в отдел государственной службы и кадров либо к начальнику подразделения, где хотел бы проходить службу, собирает необходимые документы и в течение определенного времени проходит проверочные мероприятия, профессионально-психологический отбор, военно-врачебную комиссию, проверку уровня физической подготовки.
Для кандидата на должность государственной гражданской службы порядок приема остался прежним — необходимо участие в конкурсе. Управлением регулярно проводятся конкурсы как на замещение имеющихся вакантных должностей государственной гражданской службы, так и включение в кадровый резерв. Информацию о сроках приема документов, их перечень, даты проведения конкурсов можно найти на официальном сайте Управления в разделе «Порядок прохождения государственной службы».
Вакансии в службе есть. Более подробную информацию можно получить уже при личном обращении.
— Наша редакция поздравляет Вас и Ваших сотрудников с профессиональным праздником. Желаем здоровья, неиссякаемой энергии, семейного благополучия, успехов в непростой работе, дальнейшего развития и совершенствования! Что бы Вы хотели сказать коллегам?
— Наша профессия требует особой выдержки, терпения и принципиальности. Конечно, она имеет свои издержки, но без самоотдачи невозможно прийти к высокому результату.
Роль нашей Службы в системе органов исполнительной власти растет с каждым годом. И нам необходимо повышать доверие граждан к судебным приставам, увеличивать эффективность выполнения своих должностных обязанностей. Мы уверенно смотрим в завтрашний день, продолжаем ставить перед собой большие цели, несмотря на трудности, не опускаем планку. Пусть у каждого из наших сотрудников будет надежная опора в лице родных, которые с пониманием и терпением относятся к исполнению нашего долга.