В период глобальной турбулентности проверку на прочность проходит не только вся сложившаяся архитектура международных отношений, но и система партнерских связей, сформировавшихся между государствами как на двусторонней основе, так и в региональном масштабе. Эффективность экономического сотрудничества подвергается переосмыслению с точки зрения соответствия национальным интересам и взаимной выгоды, взаимодействие в вопросах безопасности – с позиции их способности оказать необходимую помощь в данной сфере, гуманитарные контакты – с учетом их роли в совместном наращивании интеллектуального и духовного потенциала партнеров.
В сентябре текущего года в своем обращении к участникам Международной конференции аналитических центров государств – участников СНГ в Ташкенте Генеральный секретарь СНГ С.Лебедев отметил: «Современная международная обстановка побуждает страны Содружества искать адекватные меры. Наша цель — передать будущим поколениям пространство дружбы и добрососедства, сохраняя и развивая наши страны».
В рамках СНГ входящим в него государствам действительно удалось сформировать комфортную среду, обеспечивающую неуклонное и интенсивное развитие каждого из них в соответствии с потребностями и запросами граждан. Объективные предпосылки для этого сложились на базе существовавшего ранее единого экономического фундамента, на котором выросли национальные экономики, на основе общей системы безопасности и охраны правопорядка, а главное – с опорой на исключительную близость образа мышления, мировосприятия и миропонимания, духовных культур народов стран СНГ. Благодаря этому пространство Содружества остается самостоятельным тектоническим массивом на глобальной политической карте, образованным государствами, с общим мнением которых продолжают считаться ведущие мировые игроки. По этой же причине и сегодня в государствах – участниках СНГ это Объединение воспринимается через призму общности проживающих на его территории людей.
На конференции в Ташкенте первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан А.Неъматов отметил, что СНГ – это естественные партнеры, соседи и друзья, которые разделяют общее пространство развития и безопасности. «И сегодня, в условиях непростой внешнеполитической конъюнктуры, важно объединить усилия, в полной мере задействовать внутренние резервы Содружества», – считает эксперт.
Происходящие изменения, которые затрагивают фундаментальные основы международных отношений, побуждают экспертное сообщество стран СНГ к выработке новых ориентиров в дальнейшем развитии сотрудничества в рамках Содружества, а также в широкомасштабном позиционировании Объединения. По мнению директора Центра внешнеполитических исследований и международных инициатив при Министерстве иностранных дел Узбекистана С.Валиева, в условиях усиления геополитической напряженности, неоднозначных тенденций на мировых рынках и в глобальном информационном пространстве актуальность рассмотрения вопросов новой повестки дня Содружества для долгосрочного сотрудничества очевидна.
Взгляды аналитиков на перспективные направления дальнейшего движения интеграционных процессов в СНГ в целом совпадают. Заместитель председателя правления Института внешнеполитических исследований при МИД Республики Казахстан А.Таженов полагает, что необходимо сосредоточиться на экономике, безопасности и культурно-гуманитарной сфере, чтобы гибко трансформировать СНГ как центр евразийской интеграции. Декан факультета мировой экономики и мировой политики российского НИУ «Высшая школа экономики» А.Лихачева считает, что необходимо комплексное сотрудничество на всех уровнях. Это включает в себя разработку устойчивых экономических стратегий, поддержку мигрантов, а также активные меры по борьбе с изменением климата.
Среди важнейших условий успешного решения новых задач, возникающих на повестке дня Содружества, эксперты называют поддержание и укрепление дружественных связей между входящими в него государствами. По мнению директора ереванского Института Кавказа А.Искандаряна, долгосрочные перспективы СНГ во многом зависят от способности стран-участниц к сотрудничеству и преодолению внутренних противоречий. Директор Института перспективных международных исследований при узбекском Университете мировой экономики и дипломатии Ш.Абдуллаев придерживается тезиса о том, что Содружество может стать важным инструментом для обеспечения устойчивого развития и стабильности в регионе, если страны будут готовы к открытому диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству.
В актуальной экономической повестке Содружества аналитики фокусируются на самых разных отраслях. При этом основные приоритеты отдаются торговому и инвестиционному сотрудничеству, промышленной кооперации, сельскому хозяйству, энергетике, взаимодействию в области транспорта и коммуникаций.
А.Неъматов, говоря о новых ориентирах в деятельности СНГ, констатирует, что «нашей главной целью должно стать формирование общего самодостаточного экономического пространства. В этой связи важное значение приобретает создание безбарьерной среды взаимной торговли, интегрированной архитектуры транспортно-логистической взаимосвязанности, углубление промышленной кооперации, достижение энергетической самообеспеченности, запуск новых совместных наукоемких и технологичных производств». Президент Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН А.Дынкин, в свою очередь, подчеркивает, что углубление экономической интеграции между странами СНГ может привести к созданию более мощного внутреннего рынка, что позволит увеличить объем торговли и привлечь инвестиции.
В агропромышленном комплексе, так же как и в других отраслях экономики, эксперты отмечают ведущую роль инновационных решений. Как полагает заместитель директора Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Узбекистана Т.Ахмедов, вопрос инноваций в сельском хозяйстве приобретает особую значимость. По его мнению, «целесообразно рассмотреть создание агропродовольственных парков инноваций, направленных на стимулирование устойчивого развития сельского хозяйства в странах СНГ, с акцентом на цифровизацию экономики».
В развитие этого тезиса в более широком плане заместитель директора ИМЭМО РАН И.Данилин выражает уверенность, что рост инноваций в продовольственных и хозяйственных процессах критически важен для будущего стран СНГ, особенно в условиях современных вызовов. Существует значительный потенциал для развития, который может повысить устойчивость и эффективность региональных экономик. Директор Белорусского института стратегических исследований О.Макаров также говорит о том, что важно развивать сотрудничество в регионе, внедряя передовые технологии, включая искусственный интеллект, для сохранения конкурентоспособности. При этом молодежь должна активно участвовать в интеграционных процессах, так как «она – ключевой драйвер будущего».
Касаясь проблематики взаимодействия государств – участников Содружества по вопросам развития транспорта и энергетики, эксперт Центра стратегических исследований Института международных отношений МИД Туркменистана Б.Амансарыев отмечает, что транспортное и энергетическое сотрудничество играет ключевую роль в развитии экономики стран СНГ. Эффективные транспортные коридоры способствуют интеграции рынков, упрощают логистику и ускоряют товарообмен.
Следует отметить, что глобальная турбулентность, выступающая характерной чертой нашей действительности, имеет несколько измерений. Нарастание напряженности в международных отношениях может рассматриваться не только в плоскостях политики, экономики и безопасности, но и с точки зрения попыток ревизии общечеловеческих ценностей, их подмены модными трендами и субкультурами. На этом фоне залогом стабильности на пространстве Содружества выступает укрепление нравственных устоев наших народов на основе их традиций и культуры, взаимное обогащение их духовной жизни.
В этом контексте эксперты проявляют единодушие в том, что дальнейшее расширение гуманитарных контактов между государствами – участниками СНГ способствует поддержанию и воспроизводству в новых поколениях той особой общности, которая позволяет нам сохранять нашу идентичность. По словам эксперта Казахстанского института стратегических исследований А.Мусабекова, культурно-гуманитарное сотрудничество является традиционно важным аспектом Содружества и его можно рассматривать как один из символов устойчивости и долговечности этого формата. Руководитель Центра центральноазиатских исследований Института Китая и современной Азии РАН Д.Новиков также убежден, что развитие в рамках СНГ ценностно-гуманитарной базы способствует формированию общего пространства для диалога и взаимопонимания между государствами.
Суммируя экспертные оценки перспектив и ориентиров в деятельности Содружества, можно отметить, что они во многом корреспондируются с тем видением ближайшего будущего Объединения, которое было заложено в Концепцию дальнейшего развития СНГ и Стратегию экономического развития СНГ на период до 2030 года. Эти документы и сегодня сохраняют свою актуальность, несмотря на бурные события, характеризующие нынешнее состояние международных отношений.
В 2025 году завершается выполнение Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) указанной Стратегии. В большей части также выполнен План основных мероприятий по реализации Концепции. В настоящее время продолжается работа по подготовке документов, которые будут определять деятельность Содружества в среднесрочной перспективе до 2030 года. Сегодня есть все основания полагать, что их содержательное наполнение позволит в значительной мере ответить на те новые вызовы и угрозы, с которыми СНГ столкнулось в последние годы, а также обозначить и поддержать новые приоритеты долгосрочного партнерства на его пространстве.
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ