Темой проходившего в Минске заседания стали вопросы «О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства при объявлении и осуществлении розыска лиц, совершивших преступления». В его работе приняли участие члены Объединенной коллегии с российской и белорусской сторон.
В своем приветственном слове Игорь Краснов подчеркнул актуальность вынесенной на обсуждение темы. Несмотря на высокий уровень взаимодействия в сфере организации розыска скрывшихся от правосудия лиц, органы правоохраны России и Белоруссии сталкиваются со схожими проблемами, которые требуют синхронизации усилий.
Глава российского надзорного ведомства отметил, что в последние годы ведомствам двух стран приходится наблюдать неконструктивное, политически ангажированное отношение компетентных органов ряда иностранных государств, а также международных организаций к вопросам сотрудничества в целом и выдачи преступников в частности. «Механизмы ответа на такие действия есть», – сказал Генпрокурор России.
Игорь Краснов указал на необходимость дальнейшего совершенствования информационного обмена по линии оперативно-разыскной деятельности, проработки вопроса внедрения видео-конференц-связи для проведения следственных действий с обвиняемыми и ряд других актуальных задач.
На заседании коллегии отмечено, что розыск лиц, совершивших преступления, является важнейшим направлением правоохранительной деятельности, поскольку напрямую связан с реализацией принципа неотвратимости наказания.
Участники заседания подчеркнули, что число неразысканных преступников в Российской Федерации значительно. На начало текущего года их количество составило почти 40 тыс. По итогам первого полугодия этого года оно увеличилось на 6,5 % (до 40,4 тыс.). Чаще всего лица разыскиваются за совершение криминальных посягательств на общественную безопасность в составе незаконных вооруженных формирований, в сфере экономики, против личности, а также связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Закономерно, что это направление работы оперативных подразделений постоянно находится в поле зрения прокуроров.
В прошлом году, в том числе благодаря принятым российскими прокурорами мерам, установлено местонахождение 37,4 тыс. лиц, за январь-июнь текущего года – 18,2 тыс. лиц.
Коллегия отметила, что на ситуацию оказывает влияние ряд объективных факторов. В частности, международное антикриминальное сотрудничество в последние годы осуществляется в условиях ограничительных мер, которые вводились со стороны недружественных государств.
Этими странами не исполняются свои обязательства, прямо предусмотренные международными договорами, что фактически позволяет преступникам избегать уголовной ответственности за совершенные преступления.
Зафиксированы факты уклонения от сотрудничества в сфере правовой помощи по уголовным делам конкретными странами (Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды, Польша, Франция, Эстония), включая полный отказ от такого сотрудничества (Швейцария).
Западная практика «двойных стандартов» ежегодно позволяет уйти от правосудия большому количеству коррупционеров, масштабных расхитителей бюджетных средств, экстремистов и террористов, которые вместо ареста и выдачи признаются борцами за свободу или жертвами политических репрессий.
За полтора года странами Евросоюза отказано в выдаче 136 обвиняемых (в 2023 году – 82, за 9 месяцев 2024 года – 54), в том числе с освобождением из-под стражи в странах нахождения.
На фоне принятых в отношении России и Белоруссии ограничительных мер еще более актуальной становится работа по сотрудничеству с государствами СНГ по межгосударственному розыску лиц, совершивших преступления.
Взаимодействие с компетентными органами Республики Беларусь в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам характеризуется высоким уровнем эффективности.
В 2023 году и первом полугодии текущего года в Республике Беларусь установлено местонахождение 140 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами Российской Федерации. За аналогичный период на территории Российской Федерации установлено местонахождение более 1 тыс. преступников, разыскиваемых в Белоруссии.
Таким образом, практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при объявлении и осуществлении розыска совершивших преступления лиц свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования взаимодействия прокуроров двух стран в обозначенной сфере.
В заключение мероприятия Игорь Краснов отметил, что живое конструктивное обсуждение подтвердило схожесть проблем, с которыми сталкиваются ведомства двух стран в сфере международно-правового сотрудничества. Генпрокурор России подчеркнул сугубо практическую направленность сформированного перечня первоочередных задач, требующих совместной проработки.
«Убежден, что реализация всех положений, включенных в проект итогового решения, будет способствовать устранению сложностей, возникающих в процессе трансграничного розыска и выдачи лиц, дальнейшему укреплению нашего двустороннего взаимодействия в целом», – сказал Игорь Краснов.
В рамках мероприятия Генпрокурорами двух стран подписаны приказы об утверждении состава объединенной коллегии и ее секретариата.
***
По завершении мероприятия Игорь Краснов возложил цветы к Вечному огню у Монумента Победы. Обелиск на Площади Победы в столице Белоруссии был установлен в память о воинах Советской армии, партизанах и подпольщиках, отдавших жизни в борьбе с фашизмом в годы Великой Отечественной войны.
В торжественном мероприятии также принял участие Генеральный прокурор Республики Беларусь Андрей Швед.