Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин выступил на пленарном заседании юбилейного XX Всероссийского налогового форума «25 лет Налоговому кодексу РФ». Мероприятие прошло в Конгресс-центре ТПП РФ при участии руководства ФНС России.
Модератором заседания выступил вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров.
В своем докладе Сергей Катырин отметил, что в рамках форума за 3 дня состоялось 8 тематических секций.
«Благодарю всех коллег из ФНС, которые принимали и принимают самое активное участие во всех мероприятиях форума», – сказал он.
Катырин напомнил, что 31 июля 1998 года была принята первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, в которой были заложены современные принципы налогообложения и налогового администрирования. До принятия этого первого кодифицированного налогового акта в России насчитывалось порядка сотни налогов и сборов, которые зачастую произвольно устанавливались на всех уровнях власти.
Налоговое законодательство корректируется и сейчас. Так, в этом году был принят Федеральный закон от № 176-ФЗ о внесении изменений в ч. 1 и ч. 2 Налогового кодекса. 22 октября Госдума приняла новый Федеральный закон, который скорректировал ряд новых параметров налоговой системы.
По словам Сергея Катырина, в ТПП РФ положительно расценивают исключение обязанности для плательщиков единого сельскохозяйственного налога и налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, освобожденных от обязанности уплаты НДС, составлять счета-фактуры.
Кроме того, с 1 января 2025 года автоматизированная упрощенная система налогообложения будет доступна во всех регионах России. Сейчас в рамках эксперимента ее можно применять только в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. В регионах, которые в нем еще не участвуют, решение о введении АУСН будут принимать власти субъектов РФ.
Вместе с тем, как отметил Сергей Катырин, у бизнеса сохраняется ряд предложений по донастройке налогового законодательства и правил налогового администрирования.
Он пояснил, что одна из самых обсуждаемых сегодня тем – это «дробление бизнеса» и параметры налоговой амнистии.
Само по себе ведение понятия «дробление бизнеса», как уточнил глава ТПП РФ, вызвало большое количество споров. В связи с этим ТПП РФ адресовала ряд вопросов в ФНС. И 18 октября были выпущены первые официальные Методические рекомендации ФНС России по применению налоговой амнистии дробления бизнеса.
В указанных рекомендациях, в частности, отмечено, что, если налоговые органы обнаружат риски дробления бизнеса у налогоплательщиков, то они будут об этом уведомляться. При этом у бизнеса остаются вопросы, например, как можно самостоятельно определить, имеется ли в его деятельности признаки дробления?
Также Катырин напомнил, что с 1 января 2025 года в соответствии с Федеральным законом № 176-ФЗ вступают в силу поправки, существенно изменяющие порядок применения упрощенной системы налогообложения. Так, для предпринимателей, применяющих УСН, вводится обязанность уплачивать НДС при обороте свыше 60 млн рублей. При этом будет выбор: либо применять общие ставки 20% и 10%, либо льготные – 5% при выручке до 250 млн и 7% при выручке от 250 до 450 млн рублей. Глава ТПП РФ предложил подумать над реализацией такого механизма, который сделает бесшовным переход бизнеса на новую систему.
Кроме того, Сергей Катырин заявил о целесообразности вернуться к вопросу отмены НДС с авансов. В настоящее время в российском законодательстве сохраняется правило, при котором НДС необходимо уплачивать с авансов, поступивших от покупателей. Таким образом, уплата НДС происходит еще до момента возникновения объекта налогообложения, что противоречит экономической сущности НДС, заметил он.
«Особенно актуальной данная проблема будет являться для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в 2025 году станут плательщиками НДС. В связи с этим предлагаем отменить уплату НДС с авансов, что значительно упростит администрирование НДС, особенно для субъектов малого бизнеса», – заявил Сергей Катырин.
Отдельно он остановился на вопросе штрафов и пеней для бизнеса. И отметил, что в ТПП РФ предлагают отменить требование предварительной уплаты недоимки и пеней до предоставления уточненной декларации для освобождения от ответственности.
В заключении он отметил позитивную работу с ФНС России по содействию реструктуризации задолженности. Для этого была создана площадка – Фонд содействия реструктуризации долга.
«На площадке мы совместно со всеми участниками, должниками и кредиторами, находим оптимальные решения, позволяющие сохранить бизнес и не уходить в банкротство. Эта структура совсем недавно начала свою работу, но положительный опыт уже имеется», – сказал Сергей Катырин, призвав развивать механизмы предоставления отсрочек и рассрочек.
Вопросы совершенствования налогового законодательства затронул в своем выступлении заместитель руководителя ФНС Виктор Бациев.
В работе форума участвовали заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, руководитель рабочей группы ТПП РФ по косвенному налогообложению Артем Кирьянов, управляющий партнер юридической компании «Пепеляев Групп», заместитель председателя налогового совета ТПП РФ Сергей Пепеляев, председатель Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета Госдумы по бюджету и налогам, управляющий партнер «KEPT» Михаил Орлов и другие.
В ходе мероприятия были вручены ведомственные награды ФНС России главе ТПП РФ Сергею Катырину, вице-президенту ТПП РФ Елене Дыбовой, заместителю директора Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Александру Селиванову.
Пресс-служба ТПП РФ, Н. Шахвалиев
президиум пленарного заседания
президент ТПП РФ Сергей Катырин
вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров
выступает заместитель руководителя ФНС Виктор Бациев