31 октября в Кузбасской ТПП состоялось расширенное заседание Комитета по развитию семейного предпринимательства, в рамках которого состоялось первое публичное обсуждение проекта областного закона о семейном предпринимательстве.
Данный законопроект, призванный закрепить в областном законодательстве понятие «семейное предпринимательство», был подготовлен министерством экономического развития Кузбасса совместно с региональной палатой.
В текст законопроекта включено 7 статьей, включая понятийный аппарат, связанный семейным бизнесом и интерпретацией родственных связей, критерии отнесения МСП к категории семейных, формирование и ведение регионального реестра семейных предприятий, оказание государственной поддержки.
В дискуссионном обсуждении проекта, наряду с членами комитета палаты и представителями семейных компаний, приняли участие: Константин Пытченко, министр экономического развития Кузбасса, Денис Лежнин, начальник управления развития предпринимательства этого же министерства, Анастасия Панькова и Роман Григорьев, депутаты областного парламента, Кристина Шинкарюк, директор центра «Мой бизнес. Кузбасс».
Открыла мероприятие первый вице-президент Кузбасской ТПП Марина Шавгулидзе, которая проинформировала участников, какая ведется работа в системе ТПП России по поддержке сегмента семейного бизнеса в стране.
О созданной в регионе в последние два года общественной инфраструктуре поддержки семейных компаний, деятельности палаты в этом направлении рассказала вице-президент Кузбасской ТПП Наталья Дивисенко.
Константин Пытченко, министр экономического развития Кузбасса, в выступлении остановился на подходах, которые были заложены в обсуждаемый проект. Он отметил, что опорой в понимании, что есть семейный бизнес в регионе, стали данные в составляемом сейчас палатой негосударственном Реестре семейных компаний (свои сведения в нем на сегодня оставили 94 компании).
Спикером было подчеркнуто, что при принятии областного закона семейные компании должны по аналогии с социальными предприятиями учитываться при помощи ежегодного реестра таких компаний. И это важно при планировании инструментов поддержки, включая финансовые, отметил региональный министр. Кроме того, подчеркнуто, сама критериальная база отнесения предприятий к категории семейных даже по сравнению с проектом федерального закона значительна снижена.
Поддержала инициативу правового выделения семейных компаний на региональном уровне депутат областного парламента Анастасия Панькова. Но что это будет - отдельный ли закон (как предлагается сейчас) или внесение изменений в действующее областное законодательство - пока сложно сказать, нужно предметно консультироваться с правовыми структурам, отметила она.
К обсуждению также подключились онлайн коллеги из других регионов. Сергей Башкатов, председатель Совета ТПП РФ по развитию семейного предпринимательства (г. Москва), проинформировал, что в 11-ти регионах России уже приняты такие законы и еще в 13-14 субъектах готовы к их принятию. Ольга Попенова, председатель Комитета по семейному предпринимательству при Вятской ТПП отметила, что в Кировской области областной закон принят в феврале этого года и обратила внимание, как важно в них учитывать точно сформулированные критерии семейных. Кузбасс в числе 4-х регионов пошел по пути отдельного, а не рамочного закона, с заданными критериями. Максим Костырев, Президент Торгово-промышленной палаты Томской области, поделился, как ведется работа над аналогичным законодательным актом в соседнем регионе.
На подходах к обсуждаемому законопроекту, в которых уделено внимание критериям выделения семейных компаний, остановился Антон Мартюшев, советник Президента Кузбасской ТПП по правовым вопросам. Было подчеркнуто, что в признаках отнесения и у ООО, и у ИП важным является то обстоятельство, что у второго члена семьи (вместе с учредителем, руководителем компании) эта семейная компания должна быть основным местом работы. Именно вопросы родственных связей в выделении семейных компаний вызвали много вопросов.
В дискуссии приняли активное участие: Татьяна Ладутько, директор по развитию ООО «Госэнерготариф», Татьяна Сафонова, заместитель директора ООО «Виртрон», Дарья Потанина, представитель компании ИП Потанин, Роман Романенко, директор ООО «Астронотус» и др.
Подводя итоги, КонстантинПытченко отметил, что данный законопроект будет вскоре направлен на согласование в Правительство Кузбасса и направлен в соответствующий комитет областного парламента.