Комитет МТПП по оценочной деятельности и судебной экспертизе, Общественная приемная по вопросам оценочной деятельности при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве и Ассоциация СРО «НКСО» провели онлайн круглый стол «Ответственность оценщиков: имущественная ответственность и уголовные риски».
«Ответственности у оценщиков гораздо больше, чем прав. Мы пытаемся отстаивать свои права – в частности, этому был посвящен последний круглый стол по целесообразным изменениям в квалификационных экзаменах. Навстречу нам в этом вопросе, к сожалению, не пошли, хотя это отвечало бы интересам всего оценочного сообщества, – заявил в своем вступительном слове председатель Комитета по оценочной деятельности и судебной экспертизе Юрий Цыпкин. – Тем не менее стоять на месте нельзя. Жизнь подсказывает нам новые вопросы и пути их решений. Мы столкнулись с ответственностью оценщиков в качестве третьих лиц: когда оценщик выполняет отчет для заказчика, и тот на основании этого отчета принимает решение о сделке, а потом между ним и третьей стороной происходят какие-то споры и оценщик привлекается к суду. После столкновения с такими ситуациями и родилась идея обсудить эту проблематику – как выходить из этого положения, как мы можем защитить себя, какие действия должны быть предприняты оценщиком и с точки зрения заключения договора с заказчиком, какая ответственность по вопросам страхования оценщика и т.д. Эта тематика оказывается достаточно непростой. Те, кто занимается судебными вопросами, ищут брешь в этих моментах – и поэтому сегодняшнее обсуждение ответственности оценщиков вплоть до уголовной кажется весьма животрепещущим, крайне важным для нашей с вами жизни. Некоторые из участников сегодняшнего мероприятия через такие события проходили – нервничали, теряли деньги, нанимали адвокатов, несли судебные издержки. Сегодня мы постараемся обсудить то, как можно предотвратить такие моменты».
Юрий Цыпкин поблагодарил МТПП, своего сопредседателя и модератора сегодняшнего мероприятия Ирину Комар. Он призвал участников круглого стола подавать предложения в готовящуюся по его итогам резолюцию. «Возможно будут также подготовлены разъяснения, рекомендации и комментарии, которые затем от имени МТПП будут направлены в Верховный суд, Московский арбитражный суд и Московский областной суд. Из этого могла бы получиться методичка для судей – как рассматривать некоторые спорные вопросы, связанные с оценщиками».
«Мы сможем организовать серию круглых столов, посвященных различным аспектам ответственности оценщика. Оценщики, руководители оценочных организаций, представители саморегулируемых организаций (СРО) могут направлять нам на почту свои предложения. Все чаще приходится слышать о случаях, когда оценщики привлекаются к уголовной ответственности, вынуждены возмещать убытки своим заказчикам или третьим лицам. Невольно понимаешь, что в нашей деятельности никто не застрахован – любой отчет об оценке, как бы идеально он ни был сделан, может быть оспорен, тем более что мы всегда находимся в некоем конфликте интересов между сторонами, – напомнила во вступительном слове сопредседатель Комитета МТПП по оценочной деятельности и судебной экспертизе Ирина Комар. – Всегда кто-то может оказаться недоволен определенной оценщиком стоимостью и предъявить ему иск на возмещение убытков». Ирина Комар напомнила, что в первом чтении принят законопроект № 633238-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”», который предусматривает повышение ответственности оценщика. «Хочется услышать от юристов, насколько оценщику будет труднее работать в новых условиях, насколько возрастут профессиональные риски. Наши сегодняшние спикеры имеют большой опыт работы в судах. Мы услышим для себя много нового и научимся управлять своими рисками», – выразила надежду Ирина Комар.
Адвокат Case by Case, преподаватель Высшей школы экономики, администратор Клуба корпоративных споров Юлия Михальчук выступила с докладом на тему «Ответственность оценщика за убытки, причиненные заказчикам и/или третьим лицам, риски субсидиарной ответственности, анализ законопроекта № 633238-8 в части повышения ответственности оценщика». Она отметила, что в современном отечественном законодательстве «достаточно хаотично» присутствуют статьи, предусматривающие риски и ответственность для оценщика, – и привела соответствующие примеры (ст. 66.2 Гражданского Кодекса РФ, ст. 15 ФЗ об ООО, ст. 37 Закона об инвестиционных фондах). Спикер также предположила, с какого размера предполагаемого ущерба наступает судебная ответственность оценщика. «С каждым годом все более ожесточенно действуют кредиторы банкротящихся компаний – растет круг лиц, подпадающих под субсидиарную ответственность», – обратила внимание слушателей спикер.
Далее она рассказала о том, как нормы об ответственности работают на практике, в каких ситуациях оценщика могут привлечь к ответственности, кто и каким образом выплачивает ущерб, и с кого впоследствии можно взыскать убытки.
Во второй части доклада Юлия Михальчук подробно рассмотрела несколько кейсов на эту тему (кейсы «Оценочная компания», «Бизнес-ЗП», «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки», «Дэником», «Эксперт»).
В заключение своего выступления спикер рассказала, какими статьями предполагается расширить ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отметив, что законопроект «лишь адаптирует уже имеющиеся правила – кардинально нового в нем ничего нет».
Адвокат, руководитель адвокатского кабинета Адвокатской палаты Московской области, преподаватель Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Владимир Петренко выступил с докладом «Уголовная ответственность оценщика, реальная судебная практика». Он познакомил слушателей со свежей практикой Верховного суда и подробно разобрал дело Невинномысского городского суда Ставропольского края, в рамках которого на шесть лет была осуждена оценщик – мать двух малолетних детей. «Самое страшное, что может быть в практике оценщика – это лишение свободы», – отметил он. Он привел статистику отечественных уголовных судов, из которой следует, что вероятность получить обвинительный приговор по уголовному делу – 99,8%. Проанализировав это дело, спикер дал советы оценщикам: детально анализировать своих потенциальных заказчиков – как организации, так и физлиц, пробивая их по базам (он порекомендовал доступные базы); обратить внимание на то, что передача документов для оценки через курьера – это опасно; «оценка залогов под ипотеку – вещь токсичная, поскольку именно в сфере кредитования распространена криминальная деятельность»; обратить внимание на то, что цель, декларируемая заказчиком в договоре, не всегда совпадает с настоящей – «ее надо добиваться, не начиная без этого работ по оценке», и т.д.
Далее Владимир Петренко познакомил слушателей с кейсом об участии оценщика в семейном споре – этот оценщик оценила земельный участок и недвижимость на нем (здание НИИ, помещения которого сдаются в аренду) в рамках дела о разводе и разделения имущества. Спикер рассказал, каким образом оценщик попала в сложную ситуацию. В результате дело возвращается на доследование несколько раз, невиновность оценщика удается доказать с большим трудом. «Интересно, что обвинения зачастую строятся на основе выводов рецензентов, которые в соответствии со ст.307 УК не несут никакой ответственности за свои заключения», – отметил спикер и высказался о проблеме подготовки заказных рецензий, призвав оценщиков «не гнаться за заработком, если вы не знаете, как будет использоваться ваша рецензия».
Спикер посоветовал оценщикам подстраховываться, когда есть возможность это сделать, – обращаться в СРО за экспертным заключением, подтверждающим правильность отчета, и методическими разъяснениями; отстроить определенную систему выпуска отчета (спикер разъяснил, из каких элементов она должна состоять). Руководителей оценочных компаний он призвал наладить в компаниях оценочный комплаенс и рассказал, что в него входит, уделил внимание вопросам безопасности выстраивания бизнес-процессов. Спикер также отметил, что мало кто из оценщиков знает свои права и обязанности, и во время обыска или на допросе следователи часто пользуются этими пробелами.
Выступления спикеров сопровождались множеством вопросов и активным обсуждением.
В заключение круглого стола его модератор Ирина Комар поблагодарила спикеров и слушателей и пожелала всем «максимально безопасной работы».
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы