Делегация Суда Евразийского экономического союза (далее – Суд) в составе Председателя Суда А.А.Дронова, судьи от Республики Казахстан А.Б.Кишкембаева, судьи от Российской Федерации Н.В.Павловой приняла участие в работе юбилейного X Евразийского антимонопольного форума, проходившего 23 и 24 октября 2024 года в г. Астане, Республика Казахстан.
Приветствуя участников мероприятия, председатель Суда А.А.Дронов отметил большое значение Форума как авторитетной площадки для обмена знаниями и опытом между государственными органами, экспертным сообществом и бизнесом по вопросам защиты конкуренции и антимонопольного регулирования на национальных и трансграничных рынках Евразийского континента.
Судья А.Б.Кишкембаев по приглашению организаторов мероприятия выступил модератором сессии «Рассмотрение судами дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства».
Отметив, что защита конкуренции, ограничение монополистической деятельности являются основой существования и развития многоукладной рыночной экономики, модератор обозначил круг вопросов для обсуждения, выделив в качестве приоритетных проблемы судебной защиты прав предпринимателей, развития судебной практики, совершенствования правоприменения антимонопольных государственных органов, использования новых правовых инструментов, предусмотренных последними законодательными изменениями.
Ключевыми спикерами сессии выступили председатель Суда ЕАЭС А.А.Дронов, судья Суда ЕАЭС Н.В.Павлова, судья Специализированного межрайонного административного суда города Астана Н.Е.Аубакиров, заместитель руководителя департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Алматы Е.О.Абдубакиев, заместитель председателя совета Евразийского альянса антимонопольных экспертов Е.И.Добриян.
Выступая в рамках сессии, А.А.Дронов осветил правовые позиции, которые были сформированы Судом в последние годы в делах по вопросам конкуренции, в т.ч. обязанность выдачи Комиссией предупреждения субъекту независимо от стадии, на которой произошло изменение правовой квалификации, если изменённый состав нарушения подразумевает такую обязанность; возложение бремени доказывания нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках на Комиссию; невозможность регулирования правоотношений, относящихся к компетенции Союза и его органов, нормативными правовыми актами государств-членов.
Большой интерес вызвал доклад судьи Суда ЕАЭС Н.В.Павловой на тему «Защита прав участников антимонопольных споров: национальные и международные аспекты». В своём выступлении судья сделала акцент на практике применения конкурентного права судами Российской Федерации, а также на основных позициях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятого в 2021 году, по вопросам применения судами антимонопольного законодательства. Н.В.Павлова подчеркнула, что принятие Постановления Пленума способствовало эволюции судебной практики по таким вопросам, как ограничивающие конкуренцию соглашения (картели), оценка антиконкурентного поведения органов публичной власти, модернизировало ряд процессуальных аспектов рассмотрения антимонопольных споров. Судья отметила, что ключевым направлением современного подхода при разрешении антимонопольных споров является необходимость оценки действий хозяйствующих субъектов с точки зрения принципа разумности, который предполагает анализ их поведения на предмет экономической целесообразности, добросовестности, обоснованности. Также судья Н.В.Павлова в своём выступлении провела сравнительный анализ правовых позиций Суда ЕАЭС и правовых подходов национальных судов по вопросам конкурентного права.
Как отметил модератор сессии судья Суда А.Б.Кишкембаев, в рамках мероприятий Евразийского альянса антимонопольных экспертов субъектами бизнеса поднимаются вопросы об отсутствии единообразия в судебной оценке заключения по результатам анализа состояния конкуренции на товарном рынке при рассмотрении исков об оспаривании актов о проведении расследования, об ослаблении правовых гарантий судебной защиты от произвольных действий антимонопольных органов, наличии противоречий в судебной практике по искам об оспаривании запросов в ходе антимонопольного расследования.
На открытии сессии «Рассмотрение судами дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства» X Евразийского экономического форума
Выступление Председателя Суда А.А.Дронова с приветственным словом
Выступление судьи Суда А.Б.Кишкембаева в ходе работы сессии «Рассмотрение судами дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства»
Выступление судьи Суда Н.В.Павловой с докладом на тему «Защита прав участников антимонопольных споров: национальные и международные аспекты»
Фотографии пресс-службы X Евразийского антимонопольного форума