Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов (Фото: PhotoXPress.ru)
Законодательное собрание Санкт-Петербурга 30 октября рассмотрело законопроект о штрафах за неисполнение решений губернатора, принятых в рамках режима базовой готовности (усиление охраны и контроля работы критически важных объектов). Документ вызвал критику парламентариев, но, несмотря на это, был принят в первом чтении.
Как рассказал парламентариям представитель губернатора в Заксобрании Константин Сухенко, документ предлагает установить административную ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов губернатора Петербурга, принятых в соответствии с указом президента «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756». Напомним, указ подразумевает, что при режиме базовой готовности глава региона может принимать «решения, направленные на усиление охраны общественного порядка и безопасности», и вводить особый режим работы ключевых объектов энергетики, связи, транспорта и предприятий, представляющих потенциальную опасность для людей и окружающей среды.
В законопроекте граждан предлагается штрафовать на 4 тыс. руб., должностные лица — на 30-40 тыс. руб., юридические лица — на 200-300 тыс. руб. При повторении нарушения штрафы увеличиваются для граждан до 5 тыс. руб., для должностных лиц — до 40-50 тыс. руб., для юридических — до 300-500 тыс. руб. Сухенко отметил, что штрафы будут применяться «во всех сферах, в которых необходимо действовать для обеспечения безопасности». По его словам, это позволит дополнительно стимулировать выполнение решений оперштаба.
При этом, как отметил глава фракции «Яблоко» Александр Шишлов, конкретные пункты, за нарушение которых граждан могут начать штрафовать, не прописаны.
«Я поинтересовался в юридическом комитете, какие это меры. Есть ли такие правовые акты, которые изданы во исполнение указа президента? Нет, таких актов сейчас не принято — это ответ юридического комитета», — прокомментировал депутат.
По словам Шишлова, формулировка, которая сейчас есть в указе президента очень расплывчата — она может подразумевать практически любую инициативу. В пример парламентарий привел комендантский час, фотосъемку на улицах и конфискацию мобильных телефонов. Он отметил, что такой законопроект «разрушает и административное законодательство и принципы права».
Депутат Михаил Амосов отметил, что такие меры могут быть использованы против граждан.
«То, что вы сейчас предлагаете, как мне кажется, может быть использовано против безопасности граждан. Для создания необоснованных поводов для наложения штрафов на неугодных лиц», — предположил депутат. В ответ Сухенко заявил, что «надеется не увидеть неправильных решений исполнительной власти». Он подчеркнул, что соответствующие решения уже приняты в Ленинградской, Нижегородской и Самарской областях.
За принятие законопроекта в первом чтении проголосовало 42 депутата, против — 3.
Справка
В октябре 2022 года в России ввели 4 уровня готовности в связи с СВО — базовый, повышенный, средний и режим военного положения. Так, уровень базовой готовности подразумевает усиление охраны критически важных объектов, а также контроль за их работой. При уровне повышенной готовности возможны меры по усилению охраны общественного порядка и важнейших объектов. Средний уровень включает возможность переселения жителей в более безопасные места, а также введение особого режима въезда на территорию регионов и выезда с нее. Наконец, военное положение подразумевает возможность эвакуации, особого режима въезда, привлечение жителей регионов к работам для нужд обороны, изъятие имущества и т.д.
Ещё больше новостей — на канале РБК Петербург в Telegram