В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы Псковской области был установлен факт распространения в г. Пскове на пассажирском автобусе рекламы с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –Закон о рекламе).
На транспортном средстве находились надписи, изображения животных и сказочных персонажей, нанесенные путем оклеивания пленкой поверхности бортов и окон автобуса. В связи с наличием признаков нарушения, Псковское УФАС России возбудило дело в отношении ГППО «Псковспассажиравтотранс».
В рамках рассмотрения дела Управлением, в том числе был направлен запрос заводу - изготовителю ООО «ЛиАЗ», которым сообщено, что оклеивание запасных окон, предназначенных для эвакуации пассажиров пленкой недопустимо, так как в экстренной ситуации пленка препятствует быстрому осыпанию осколков разбиваемого молотком стекла и открытию проема окна для эвакуации.
По существу наклейка пленки на стекло приводит к слоистости последнего, что для аварийного выхода, не может быть признано допустимым. Нанесение на стекло пленки либо другого покрытия не позволит стеклу разрушиться при точечном ударе и, как следствие, не позволит пассажирам безопасно покинуть салон транспортного средства.
При этом в соответствии с требованиями безопасности аварийные выходы и устройства приведения их в действие должны быть работоспособны.
Учитывая изложенное, Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу, что распространение рекламы на окнах автобусов, путем нанесения дополнительных пленок на поверхность стекол окон, в том числе окон, одновременно являющихся запасными (аварийными) выходами, является нарушением части 5 статьи 20 Закона о рекламе, поскольку ограничивает обзор пассажирам транспортного средства и не соответствует требованиям Технического регламента, ограничивая возможность использования окна в качестве запасного выхода в случае аварии, путем разбивания оконного стекла.
В действиях рекламораспространителя - ГППО «Псковспассажиравтотранс» признано нарушение части 5 статьи 20 Закона о рекламе.
Необходимо отметить, что в рамках рассмотрения рекламного дела ответчиком ненадлежащая реклама демонтирована.
Теперь в соответствии с частью 4 статьи 14.38 КоАП РФ нарушителю грозит штраф до пятисот тысяч рублей.