Счетная палата традиционно уделяет проверкам социальной сферы повышенное внимание, делая акцент на мерах повышения качества жизни семей с детьми и преодоления негативной демографической тенденции. О результатах оценки мер, направленных на реализацию государственных программ и национальных проектов в семейной и демографической сферах рассказал на заседании Экспертного совета Государственной Думы по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.
В своем выступлении Сергей Штогрин отметил, что господдержка, направленная на повышение рождаемости и предоставляемая безотносительно материального положения семьи, в 2007-2015 годах сопровождалась постепенным ростом рождаемости. Среди подобных мер – предоставление материнского капитала и ежемесячных выплат на третьего и последующих детей до трех лет, ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка до достижения им 3 лет, а также поддержка рождаемости в Дальневосточном федеральном округе.
«Так, если в 2006 году число рожденных составило 1 миллион 479 тысяч, то в 2007 году 1 миллион 610 тысяч, а к 2015 году почти 2 миллиона рождений», – привел цифры аудитор.
Однако последующее уменьшение показателей рождаемости и смещение с 2020 года целевого вектора мер на снижение уровня бедности семей с детьми привело к появлению нового набора мер государственной поддержки.
«Введение ряда выплат, которые назначались семьям с учетом нуждаемости, трансформировавшиеся в настоящее время в единое пособие, привели к тому, что система поддержки семьи с детьми стала унифицированной, более прозрачной, понятной и удобной. Вместе с тем, она оказывает слабое влияние на повышение рождаемости».
По мнению аудитора, следует подумать над обеспечением соответствия удельного веса предоставляемой части материнского капитала очередному рождению ребенка. Таким образом, на рождение каждого последующего ребенка должно выделяться больше средств. В частности, Сергей Штогрин предложил ввести материнский капитал на третьего ребенка, обеспечить погашение части ипотечного кредита и процентов по нему в полном объеме при рождении четвертого ребенка и обеспечить погашение оставшегося тела ипотечного кредита при рождении пятого ребенка.
«Эти меры могли бы стимулировать рождаемость и делать это независимо от финансового положения семьи, в том числе поддерживая родителей из так называемого среднего класса. Это очень важно, поскольку средний класс все больше и больше набирает свой вес в нашем обществе».