Иван Левченко / Из личного архивa
Начальство регулярно задерживает зарплату, в поликлинике невозможно попасть на прием... Кто-то никогда не слышал о подобных проблемах, а для кого-то они вполне реальны. О том, куда и в какие моменты стоит обратиться за защитой, «АиФ-Дальинформ» рассказал прокурор Краснофлотского района Иван Левченко.
Верный алгоритм
— Иван Игоревич, с какими вопросами к вам обращаются чаще всего?
— За девять месяцев 2024 года в прокуратуру Краснофлотского района поступило около 1200 обращений. Из них порядка 660 были по вопросам общего надзора. Большинство — жалобы на жилищно-коммунальное хозяйство, нарушение жилищных прав, а также законодательство об исполнительном производстве. Отдельно можно выделить вопросы здравоохранения, сообщения о нарушениях трудового законодательства. Распространены обращения, где люди не согласны с постановлениями контролирующих органов об административном правонарушении. Есть и жалобы на процессуальные действия правоохранительных органов. К каждому заявлению подходим внимательно, стараемся полно проводить проверки, принимать меры для восстановления прав граждан.
— А всегда ли правильно идти в прокуратуру? Например, у человека из крана течет желтая вода. Какой верный алгоритм действий?
— Я бы рекомендовал не начинать с высших эшелонов власти. Не писать сразу президенту, министрам, губернаторам, прокурорам. Иногда проблема не требует больших денежных вливаний. Возможно, надо просто заменить участок трубы. Для этого достаточно обратиться в свою управляющую организацию. Если она не решает задачу, существуют специализированные органы контроля. Есть муниципальный жилищный контроль, есть Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края.
Работа прокурора в ее классическом исполнении должна сводиться к проверке контролирующих органов. Но, конечно, мы сами тоже проводим проверки, привлекая специалистов, в том числе Роспотребнадзор, если речь о воде, чтобы проанализировать ее состав.
— А есть ситуации, когда надо сразу «звонить во все колокола»?
— Когда есть угроза массового нарушения прав граждан. Не дай бог какие-то эпидемии начнутся, отравления. Тогда надо сразу купировать проблему. Если видите, что происходит смена управляющей организации, а вы уверены, что за вас кто-то где-то поставил подпись, предоставил подложные документы. Если не согласны с начислением коммунальных платежей. Когда есть проблемы с теплоснабжением. Если зимой у вас не работают батареи во всем доме, это может привести к долгосрочному выходу из строя системы отопления.
«Хотение» законом не предусмотрено
— Вы сказали, что есть обращения по трудовым правам. О чем они, зарплату не платят?
— По этому поводу обращения на самом деле в этом году единичные. Большинство, где-то 75 процентов, о том, что работники не согласны с привлечением к дисциплинарной ответственности, либо им не выплатили какие-то премий. Они считают, что это обязанность работодателя, но на самом деле это его право. Кто-то уверен, что его незаконно уволили. Тоже проводим проверки. Бывает, выявляем нарушения, а бывает, и нет. Иногда видим, что человек просто профессиональный сутяжник.
— А из сферы здравоохранения с какими проблемами приходится сталкиваться?
— Были обращения, что невозможно получить медицинскую помощь из-за больших очередей. Что отсутствует определенное оборудование. Что врачи ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Распространены случаи обращений, когда люди не получают обязательное медикаментозное обеспечение, когда существует дефицит определенных лекарственных средств. Например, в этом году помогли матери с ребенком-инвалидом. Ему своевременно не выдавались тест-полоски для диабета, которые были жизненно необходимы. На протяжении трех месяцев женщина покупала их за свой счет. Через суд обязали учреждение здравоохранения оплатить затраченную сумму, а в дальнейшем осуществлять своевременную закупку. Взыскали также сумму понесенного морального вреда.
— Ошибочно жалуются?
— Бывает. Например, человек где-то прочитал, что ему необходимо определенное лекарство, которое ему не выписывают. Ходит, во все двери стучит, ему объясняют, что такое ему не выпишут, есть другое, лечись им. А он уперся: «Хочу это». Такое «хотение» законом не предусмотрено.
— Рядом со здоровьем у нас всегда стоит образование. Что там?
— Выявлялись случаи несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовых школ и детсадов. Без каких-то серьезных последствий вроде массовых отравлений. Но было нарушено товарное соседство, нарушен срок годности продуктов, посуда неправильно хранилась, работники вовремя журналы не заполняли. Это все устраняется, с этим особо проблем нет.
В одном учебном заведении на территории Краснофлотского района площадь спортивного зала не позволяет полноценно проводить уроки физкультуры. Сейчас проводим проверку. Будем обязывать обеспечить детям возможность нормально заниматься. Либо они будут строить новый спортзал, либо расширять имеющийся.
— А в отношении детей бывают жалобы, к примеру, ребенок мешает всему классу учиться?
— Бывает. Но это тот случай, когда правильнее обратиться все-таки не к нам. Мы не можем прийти к маме какого-то ученика и сказать: «А ну-ка, повлияй на своего сына». Этим занимаются органы образования, в чью компетенцию это входит. А мы уже надзираем за ними.
Знайте свои права
— Автомобилисты наверняка на ямы часто жалуются?
— Да, действительно много обращений на благоустройство, на нашу дорожную сеть, это и ямы, и отсутствие дорожной разметки, и отсутствие освещения. В этих случаях как раз рекомендую сразу обращаться в прокуратуру своего района. В администрации почти стопроцентно ответят, что мы это будем делать, но когда, не знаем, потому что денег пока нет.
Прокуратура проведет соответствующие проверки с привлечением органов Госавтоинспекции, обратится в суд. При наличии вступившего в законную силу судебного решения у органов местного самоуправления нет иного выхода, кроме как как закладывать соответствующее финансирование и проводить работы. Конечно, не надо рассчитывать, что после жалобы дорогу вам тут же починят. Но в обозримом будущем, в течение полугода, ремонт проводится.
— Есть случаи, когда прокурор может потребовать: «Немедленно ремонтируйте, где хотите, там деньги и ищите»?
— Очень хочется, конечно, но у нас таких полномочий нет. Но, если мы видим востребованность проведения срочного ремонта, например, на дороге, которая является единственной к больнице, либо единственная для выезда из какого-то микрорайона, стараемся повлиять на то, чтобы он был выполнен быстрее.
— Что посоветуете людям напоследок?
— Знать свои права. Изучить их во всех сферах рядовому гражданину, конечно, просто невозможно. Потому что это пласт весьма большой. Но нужно знать их в той сфере, в которой чаще всего находишься. И, главное, знать основные нормы Кодекса об административных правонарушениях и уголовного законодательства. Потому что ответственность настигает даже тех, кто не знает о том, как делать нельзя.