Три года назад вступил в силу закон о «гаражной амнистии», который позволяет бесплатно получить в собственность землю под строением, зарегистрировать на нее права, одновременно оформив права на гараж. За три года воронежцы оформили больше 2,5 тыс. гаражей и земельных участков под ними. Об особенностях применения закона рассказала руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена ПЕРЕГУДОВА.
Про металлические гаражи
– Как определить, является ли гараж объектом капитального строительства? Если металлический гараж поставлен, к примеру, на фундамент из кирпича или бетона – это капстроительство?
– Гараж может быть объектом капитального строительства в случае, если он неразрывно связан с землей, так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Наличие фундамента является одним из признаков капитального здания. Определить, является ли конкретный гараж объектом капитального строительства, поможет кадастровый инженер, которого приглашают собственники для подготовки техплана, в целях проведения его кадастрового учета.
– Если металлический гараж стоит просто на земле, но к нему подведен свет, человек платит за электроэнергию, есть квитанции, может ли он воспользоваться «гаражной амнистией»?
– Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой оформления прав, данный гараж должен быть объектом капитального строительства, притом возведенным до 31 декабря 2004 года. Объект должен быть возведен на предоставленном или выделенном иным образом для его строительства земельном участке. Также гараж не должен быть признан самовольной постройкой.
Как правило, металлический гараж не отвечает признакам капитального здания и, соответственно, «гаражная амнистия» на такие объекты не распространяется.
Про землю
– Переходит ли в частное пользование земля, если гараж оформляется по амнистии?
– «Гаражная амнистия» предполагает предоставление земельного участка в собственность на основании акта органа власти или органа местного самоуправления собственнику гаража. В собственность земельный участок поступит после государственной регистрации прав на него, то есть внесения соответствующей записи в ЕГРН.
Чтобы оформить право собственности на земельный участок под гаражом, в уполномоченный орган представляется заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. В Воронеже таким уполномоченным органом является министерство имущественных и земельных отношений региона.
– Есть гаражи, которые были построены еще во времена СССР, но их никто при приватизации не оформлял. Может ли быть такое, что территория двора, на которой стоит гараж, стала общедомовым имуществом?
– В случае если на сформированном под многоквартирный дом земельном участке помимо многоквартирного дома расположены иные объекты, которые не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, например, находящийся в собственности гражданина гараж, то речь может идти о наличии реестровой ошибки, которая была допущена при формировании земельного участка под данным многоквартирным домом. За дополнительной консультацией можно обратиться в Росреестр.
В МКД
– У нашего читателя гараж находится на первом этаже двухэтажного дома. Дом построен в 80-е годы прошлого столетия. При приватизации хозяин оформил только квартиру. Может ли он по «гаражной амнистии» оформить гараж?
– Из содержания вашего вопроса не представляется возможным дать однозначный ответ. Тем не менее в случае, если двухэтажный дом является МКД, то на гаражи, находящиеся в многоквартирных домах, а также домах ИЖС, «гаражная амнистия» не распространяется.
Наследование
– Если гараж соответствует критериям, заявленным в амнистии, но владелец умер, могут ли его оформить по амнистии наследники?
– В порядке, предусмотренном «гаражной амнистией», земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы на имя наследодателя, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.
Документами наследодателя могут быть: любое решение органа власти (в том числе советских времен), подтверждающее, что вам когда-то был предоставлен участок под гараж; любое решение завода, фабрики, колхоза, совхоза или какого-то еще предприятия (которое организовывало гаражный кооператив) с тем же смыслом; любой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе; решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение вам гаража; старый техпаспорт на гараж от БТИ; документы о подключении гаража к электросетям или иным инженерным сетям; документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица (которому он когда-то был выделен) и т. п.
Сараи и самострои
– Можно ли по амнистии сарай во дворе оформить как гараж?
– «Гаражная амнистия» распространяется только на гаражи. При этом Госдума во II и III чтениях приняла разработанный при участии Росреестра законопроект, упрощающий оформление прав граждан на вспомогательные объекты бытовой недвижимости. Это сараи, бани, погреба и другие хозпостройки, которые созданы до 1 января 2013 года и расположены на земельных участках для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.
Сегодня для оформления таких объектов требуется выполнить кадастровые работы, подготовить декларацию об объекте и зарегистрировать права. Законопроект упростит процедуру, позволив оформить постройки на основании старых документов технической инвентаризации. Это может быть технический паспорт домовладения, ранее выданный БТИ.
Также законопроект предполагает упрощенный механизм оформления прав на дома блокированной застройки, построенные до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ). Воспользоваться нормами можно будет в случае, если количество домов блокированной застройки в одном ряду не превышает двух.
– Через сколько лет самострой может быть признан законным?
– Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее возведение лицу расходы в размере, определенном судом.