Вчера на заседании Законодательного Собрания Оренбургской области была рассмотрена инициатива мэра Оренбурга Сергея Салмина, касающаяся внесения изменений в региональный закон "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" в части изменения порядка определения границ прилегающей территории. Большинство парламентариев поддержали инициативу Салмина, проголосовав 32 против 14 несогласных.
Согласно новому законопроекту, органы местного самоуправления будут осуществлять подготовку схем конкретных границ прилегающей территории (в метрах от объекта) в случае поступления соответствующего заявления от собственника либо иного правообладателя здания, сооружения или земельного участка. Эти услуги будут предоставляться бесплатно, но собственники будут обязаны содержать в порядке определенную им прилегающую территорию. Это означает, что каждый предприниматель, собственник частного дома и житель многоквартирного дома будут обязаны убираться и косить траву вокруг своих объектов.
Чиновники мэрии уверяют, что это делается в целях упрощения процедуры определения границ прилегающей территории и корректировки существующего порядка. Правилами благоустройства будут утверждаться предельные и минимальные параметры границ прилегающих территорий.
Мэр Оренбурга Сергей Салмин подчеркнул, что собственники участков должны обращаться в муниципалитет для установления границ прилегающей территории, после чего у них возникает обязанность по ее уборке, но никто этого не делает. "Ни один муниципалитет не выкосит всю траву и не избавит свою территорию от мусора только своими силами. Это наш общий дом, и наша обязанность содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии, ведь мусор генерят именно дома и объекты", – заявил градоначальник.
Однако некоторые парламентарии сомневаются в эффективности нового закона. Депутат Максим Щепинов отметил, что город никогда не был таким грязным, как сейчас, и предложил рассмотреть вопрос о квалификации сотрудников мэрии. Коммунист Нурлан Мунжасаров высказался против перекладывания обязанностей муниципалитета на жителей, подчеркнув, что это только усугубит пропасть между властью и народом.
Депутат Максим Амелин также выразил обеспокоенность тем, что в мэрии сейчас кадровый голод, и некому будет заниматься подготовкой схем границ прилегающих территорий. Представитель партии пенсионеров Григорий Иночкин поддержал власть, заявив, что только все вместе мы сможем навести порядок.
Под занавес обсуждения единоросс Александр Куниловский подытожил, что раз существующее законодательство не работает, то нужно принимать изменения, большинство жителей и предпринимателей против не будут, хотя вложений в содержание прилегающей территории потребуется больше.
Теперь данный законопроект будет отправлен на подпись губернатору, после чего опубликован. А спикер Сергей Грачев предложил съездить к самарским коллегам, посмотреть, как у них это работает и перенять опыт.
Депутат Александр Колыбельников выразил обеспокоенность новой инициативой мэра Оренбурга Сергея Салмина о перекладывании обязанностей по уборке прилегающих территорий на жителей. Он подчеркнул, что власти не должны отдуваться от своих прямых обязанностей, предлагая гражданам брать на себя дополнительные расходы и ответственность.
"Новым законом предлагают разработать какие-то схемы прилегающих территорий, в том числе многоквартирных домов. Насколько раздвинутся границы при этом не указывается. Аппетит администрации Муниципальных образований ничем не ограничивается. Ссылаться на профессиональную работу в разработке схем, при том кадровом голоде в муниципалитете, не приходится. И никто не подсчитал, как повлияют данные нормы на карман простых людей, за счет которых муниципалитет хочет решить все накопленные годами проблемы", – заявил Колыбельников.
Он напомнил, что муниципалитеты уже не однократно пробовали переложить свои обязанности на жителей, например, уборка мусорных площадок, уборка снега, ремонт дорог, и к чему это привело. "Порядка как не было, так и нет. С принятием закона будет еще хуже. Потому что это повлечет либо повышение тарифов и все жалобы жителей будут просто перенаправлены в адрес управляющих компаний, либо люди смирятся и дворы будут приходить в еще больший упадок. Это не решение проблемы!", – убежден депутат.
Колыбельников предложил пересмотреть работу администраций с предпринимателями и населением, разработать поддержку организаций, занимающихся благоустройством, и увеличить финансирование местных бюджетов за счет пересмотра перераспределения доходов муниципалитетов. "Сегодня из общего количества всех наших сборов налогов 85% идет в федеральный бюджет. Об этом все говорят. Но никто не говорит, что всего 3% идет в местные бюджеты. Надо увеличить финансирование самих муниципалитетов в 1,5-2 раза, и не придется за счет жителей решать проблемы качественного содержания дворов", – заключил он.
Депутат Александр Колыбельников призывает не спешить с принятием нового закона, а тщательно проанализировать все его последствия и найти более эффективные решения проблемы благоустройства дворов.