Заседание Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту прошло в Москве
22 октября 2024 года в Москве состоялось заседание Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту. В мероприятии приняли участие председатель комиссии Виктор Пинский, заместитель председателя Сергей Сивец, члены комиссии Марина Ленчевская и Елена Потапова.
Участники заседания обсудили ход работы по подготовке модельного законодательного акта «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве».
В сентябре 2023 года Совет Парламентского Собрания принял решение подготовить проект модельного законодательного акта «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве», направленного на развитие интеграции Беларуси и России, повышение благосостояния населения и социально-экономический прогресс приграничных территорий.
Комиссия Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту привлекла к подготовке документа ученых, специалистов-практиков, юристов, руководителей государственных органов и органов власти приграничных регионов Республики Беларусь и Российской Федерации, а также организовала парламентские слушания, участники которых поддержали инициативу о разработке модельного законодательного акта и внесли предложения в его концепцию.
Разработанный проект модельного законодательного акта направлялся для изучения и предоставления отзывов во все комиссии Парламентского Собрания, в заинтересованные министерства и ведомства Республики Беларусь и Российской Федерации. Все поступившие предложения были учтены.
Положительные отзывы на проект поступили от приграничных регионов: исполнительных комитетов Витебской, Гомельской, Могилёвской областей и администраций Брянской, Псковской и Смоленской областей.
Проект модельного законодательного акта реализует комплексный подход к установлению правовых основ приграничного сотрудничества, закрепляет основные принципы, задачи, направления, формы взаимодействия, систему государственного регулирования и финансового обеспечения развития приграничного сотрудничества в Союзном государстве. В проекте учтены инновации, которые присущи сфере приграничного сотрудничества на современном этапе. В частности, закреплены виды соглашений по отдельным направлениям. Типовые формы соглашений представлены в приложениях к проекту.
Документ отражает возможность заключения соглашений не только органами власти сопредельных приграничных регионов, но и органами власти приграничного региона с органами власти сопредельного государства, а также с органами местного самоуправления и органами власти административно-территориальных единиц и муниципальных образований.
В проекте отмечены особые формы приграничного сотрудничества, сложившиеся в рамках Союзного государства: Форум регионов Беларуси и России, совместные рабочие группы между Республикой Беларусь и регионами Российской Федерации, открытие представительств приграничных регионов одного государства – участника Союзного государства в приграничных регионах другого государства-участника.
23 сентября 2024 года в г. Могилёве Совет Парламентского Собрания на своем заседании одобрил проект модельного законодательного акта «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве» и принял решение о включении вопроса о его рассмотрении в повестку очередной сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.