Исковые заявления были поданы в суд после того, как местная администрация получила уведомления о выявлении самовольных построек от Северо-западного управления Министерства культуры.
Их приостановили по ходатайству администрации Низинского сельского поселения.
Два участка с домами находятся в границах защитной зоны Водоподводящей системы Петергофа, которая является объектом культурного наследия федерального значения. Памятник также располагается на территориях Оржицкого и Ропшинского сельских поселений.
Согласно федеральному закону №73, здесь запрещается любое строительство и реконструкция зданий, за исключением работ по капитальному ремонту и реставрации объектов культурного наследия. Это объясняется тем, что строения могут негативно повлиять на сохранность памятника.
Напомним, что все эти места охраняются Министерством культуры России. В 2016 году приказом Минкультуры №2307 были утверждены границы территории объекта культурного наследия и его защитной зоны, а также режим использования земельных участков, которые входят в состав территории ансамбля.
Решение приостановить иски принято до утверждения документа, уточняющего границы охранной зоны объекта культурного наследия. На этот период собственникам домов нельзя заниматься их реконструкцией и строительством других капитальных объектов.
Как объяснила глава Низинского сельского поселения Елена Клухина, два участка с постройками в настоящий момент оказались в границах защитной зоны. Если проект объединенной зоны охраны утвердят, спорные участки, вероятно, окажутся в зоне регулируемой застройки. Это означает, что для их владельцев всё может обойтись без негативных последствий.
Зона регулируемой застройки разрешает строительство жилых домов и других зданий при условии неукоснительного соблюдения режимов использования земельного участка и градостроительных регламентов.
«Если дома граждан будут соответствовать требованиям, прописанным в проекте зон охраны, в части соблюдения режима использования участка и градостроительного регламента той или иной зоны, то больше никаких вопросов к ним не возникнет ни у Минкультуры, ни у местной администрации. Как пример, в зоне регулируемой застройки ЗРЗ-2 допускается строительство жилых домов высотой не более 8 м в коньке, площадь застройки – не более 150 м, крыша – плоская либо двускатная, либо вальмовая. Ограждение земельного участка высотой не более 1,8 м, в прозрачном исполнении (никакого профлиста, бетонных плит и т.п.)», – пояснила Елена Клухина.
Если же объекты не будут соответствовать градостроительным нормам, то местные власти обяжут жителя сделать их реконструкцию в разумный срок, чтобы привести здание в соответствие требованиям проекта зон охраны, подчеркнула глава местной администрации.
Она также рассказала, что границы защитной зоны утверждены в описательной форме, координаты поворотных точек указаны в приказе Минкультуры, но на государственный кадастровый учет не поставлены, что в дальнейшем и привело к путанице.
По её словам, закон о дачной амнистии, который позволяет регистрировать недвижимость в упрощённом порядке — без предоставления разрешения на строительство либо согласованного уведомления о планируемом строительстве жилого дома и других процедур, оказал жителям «медвежью услугу».
Если бы у граждан была обязанность, а не право предоставить уведомление о планируемом строительстве жилого дома в уполномоченный орган, то информацию о том, что строить жилой дом на данной территории нельзя, гражданин получил бы на этапе планирования стройки, и не пришлось бы потом оспаривать законность регистрации объекта недвижимости.
И учитывая это, Росреестр регистрирует постройки вблизи Водоподводящей системы без дополнительной правовой экспертизы, не смотря на отсутствие разрешительных документов, раз у граждан нет обязанности уведомлять о планируемом строительстве, отметила Елена Клухина.
Судебное заседание по двум участкам в Низинском поселении, которые находятся в границах объекта культурного наследия, пройдет в декабре.
Ранее администрация Ломоносовского района сообщала о приостановке исков о сносе капитальных строений в Оржицком сельском поселении, которые тоже находятся рядом с Водоподводящей системой фонтанов Петергофа.