Фото из архива Калининград.Ru
В сентябре прошёл экспертизу проект второго стационарного крематория на территории Калининградской области. Первый комплекс, который имеет статус частного, заработал в конце 2022 года на участке, граничащем с Сазоновским кладбищем. Новый объект должен появиться в районе посёлка Линейное Багратионовского округа. Что о нём известно и нужны ли два крематория на расстоянии 40 километров друг от друга — читайте в нашем материале.
«Экологически чистая технология»
«Невзирая на традиции, жизнь не стоит на месте, жизнь двигается вперёд. И все те захоронения, которые происходят в землю, это в последующем бóльшая экологическая катастрофа, больший экологический ущерб, чем захоронения в колумбарии праха усопшего», — объяснял в 2022 году необходимость строительства крематория в Багратионовском округе глава местной администрации Максим Азов, который недавно покинул свой пост.
Два года назад экс-губернатор Антон Алиханов первым сообщил о том, что у муниципалитета появился инвестор для строительства такого объекта. Но реализация проекта затянулась. Необходимая для строительства документация прошла экспертизу лишь спустя два года — в сентябре 2024-го.
По данным единого государственного реестра заключений, крематорий планируют построить в районе посёлка Линейное. Помимо основного объекта комплекс включает здание судебно-медицинской экспертизы. Азов сообщал, что на территории собираются построить и колумбарий. «То место, которое было подобрано недалеко от посёлка Линейное, — там учтены все санитарно-защитные зоны. И то, что сейчас заявлена возможность инвестиционного проекта размещения там крематория и колумбария, это тоже на сегодняшний день абсолютно экологически чистая технология», — заверял чиновник.
Инвестором нового комплекса выступает компания «Руна», зарегистрированная в подмосковном Долгопрудном. Юрлицо создали в апреле 2021 года, с конца мая 2023-го его учредителем и гендиректором является Владимир Жуков. По данным системы Seldon.Basis, ранее он руководил ООО «Память», которое зарегистрировано в Славском округе. Основной вид деятельности этой компании — организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.
В администрации Багратионовского округа не ответили на вопросы корреспондента Калининград.Ru о том, какой земельный участок предусмотрен под крематорий, какими будут основные параметры комплекса и когда запланированы работы. Чиновники заявили, что выдачей разрешений на строительство занимается министерство градостроительной политики Калининградской области. «Администрация не располагает запрашиваемой информацией», — говорится в ответе на информационный запрос.
В 2022 году местные власти сообщали в соцсетях, что крематорий запланирован на участке с кадастровым номером 39:01:000000:1811 площадью 66,5 гектара. Годом ранее эту землю выставляли на торги. Когда с планами на территорию определились, в правила землепользования и застройки муниципалитета внесли изменения и установили границы зоны специального назначения, связанной с захоронениями.
Местные жители тогда высказывались против крематория из-за его близости к населённым пунктам. Как сообщал портал Rugrad, они направляли коллективные обращения в местную администрацию и правительство области, в которых предлагали перенести объект в другое место. В 2022 году вопрос, почему власти не учитывают мнение жителей, озвучили во время выступления бывшего сити-менеджера Багратионовского округа Максима Азова в эфире ЦУР. В ответ чиновник пояснил, что «должны учитываться мнения всех сторон».
«Есть жители, которые за, есть жители, которые против. Но для нас важно, чтобы потом не случилось коллапса никакого», — сообщил Азов. Он обратил внимание, что почти все кладбища в муниципалитете переполнены, и заявил, что «до конца не понял, в чём заключается отрицательное мнение». «Только потому, что это рядом? Ну хорошо. А что делать с людьми, которые у нас проживают рядом с кладбищем в Нивенском, рядом с кладбищем в городе Багратионовске? Вот давайте сейчас они тоже все встанут, и что? Куда мы эти кладбища перенесём? И у нас таких кладбищ по многим и многим посёлкам. Что дальше с ними делать? — Дальше они будут всё плотнее и плотнее подступать к жилым домам», — заявил бывший сити-менеджер.
Азов высказал мнение, что крематорий положительно скажется на развитии муниципалитета. «Современные технологии действуют уже давным-давно во всём мире, и во многих европейских городах колумбарии расположены в непосредственной близости с городами. Это испокон веков культивируется», — заявил чиновник.
Инвестиции в сотни миллионов
Официальной статистики по количеству кремаций в Калининградской области не ведётся. По оценке индивидуального предпринимателя, работающего в сфере похоронного бизнеса региона, Алексея Татаренкова, этот показатель растёт. «Кремаций очень много в данный момент. Всё это делается из-за того, что у нас на кладбищах в основном идут подзахоронения, что-то ещё. Но существует проблематика, то есть нет технической возможности для захоронений, или если она есть, то это будет очень дорого стоить: демонтажи плиток и так далее. Поэтому людям легче кремировать и туда, где у них, допустим, цветник, подхоронить урну. Это будет стоить намного дешевле, чем делать какие-то работы на кладбище», — говорит он.
По данным Ассоциации крематориев России, в целом по стране доля запросов на кремацию в 2024 году достигла 52%. «То есть 52% родственников людей, которые умирают, хотят, чтобы их кремировали, неважно, есть в городе крематорий или нет», — сообщил Калининград.Ru президент ассоциации Алексей Сулоев.
По его мнению, появление второго стационарного комплекса в регионе экономически выгодно. Сулоев полагает, что в случае с Калининградом рентабельно строительство до пяти крематориев. «Дело в том, что существуют международные нормы по крематориям на количество населения. Например, в Америке можно иметь один крематорий на сто тысяч населения, в Европе — один крематорий на 150 тысяч населения. То есть вот в США и Канаде один крематорий сегодня построен на 105-106 тысяч человек. В Европе чуть больше — там один крематорий на 450 тысяч человек. У нас в России сегодня один крематорий построен на четыре миллиона человек», — отметил эксперт.
В РФ уже есть практика возведения нескольких крематориев на территории одного региона, указывает Сулоев. «Например, в Ростове существует два крематория и строится ещё один. В Новосибирске существует два крематория, и они тоже находятся на таком расстоянии друг от друга, как у вас, даже ближе, и они успешно работают. Поэтому это вполне нормально, что у вас два крематория будет. У вас не будет монополии — будет конкуренция, что всегда хорошо», — уверен Сулоев. По словам эксперта, строительство второго объекта позволит избежать завышения цен на услуги. Сейчас кремация в среднем по стране обходится в два раза дешевле, чем в землю. Аналогичное соотношение фиксируют и в других странах. С учётом постепенного увеличения количества кремаций ожидается дальнейшее удешевление таких похорон, отмечают в ассоциации.
В организации обращают внимание и на тот факт, что в России меняется отношение к этому процессу, в том числе у РПЦ. «Было принято решение Священного Синода, где этот вопрос был разъяснён, что церковь не одобряет, но и не возражает. Ну и возьмите реальный процент верующих, и вы поймёте, что в данном случае это абсолютно никак не влияет на выбор заказчика. Заказчик делает выбор сегодня в первую очередь по экономическим причинам и по другим. Ну и даже возьмите опрос общественного мнения — мы везде проводим: от 88% до 92% в среднем населения в городах за то, чтобы был построен крематорий», — говорит Сулоев.
Алексей Татаренков тоже высказал мнение, что крематорий в Багратионовском округе станет рентабельным. При этом он считает, что такие объекты не должны быть частными, поскольку не все из них соответствуют санитарным нормам. «В ковид им дали поработать, так как ситуация была сложная, а сейчас идёт очень массовое, через суды, закрытие частных крематориев, потому что их быть не может», — заметил предприниматель.
По его словам, на территории Багратионовского округа запланирован масштабный комплекс, который потребует вложения «не одной сотни миллионов». Проект включает кладбище, крематорий, парковую зону, здание судмедэкспертизы и соответствует необходимым санитарным требованиям. «Эти люди не будут просто так делать что-то, что может потом закрыться. То есть они хотят сделать полноценный крематорий, а не второго типа, как у нас сейчас, — отметил Татаренков. — Я считаю, что если они построят этот большой комплекс, то, конечно, это будет для региона хорошо. Опять-таки если это будет государственный комплекс, то есть сделают по программе государственно-частного партнёрства. Это будут и рабочие места, и налоги в местный, багратионовский, бюджет».
В Ассоциации крематориев России юридических проблем в случае частного статуса крематория под Багратионовском не видят. Там указывают, что на сегодняшний день в частных руках находятся 80% работающих в стране таких комплексов. «Государственный крематорий не строится ни в одном регионе. Планировалось строить десять, но денег ни у кого нет. А зачем тратить деньги на крематории, если бюджет может их потратить на детские сады, больницы, школы? — рассуждает Алексей Сулоев. — Есть федеральный закон, который предусматривает, что должна быть социальная услуга — и кремация, и захоронение в землю. Собственник не может тут ставить свои правила. А как существуют частные такси или магазины?».
В августе «Коммерсантъ» сообщал, что частные крематории в России хотят легализовать через поправки в законодательство. По сведениям издания, ассоциация похоронных организаций Урала обратилась к депутату Госдумы Светлане Разворотневой с предложением инициировать изменения к федеральному закону о погребении.
Парламентарий сообщила, что пока рассчитывает подготовить поправки к закону о государственно-частном партнёрстве, прописав возможность для создания крематориев в концессии. В то же время юристы указывают, что для полноценного решения проблемы необходимы изменения в базовый отраслевой закон. Помимо этого корректировки могут потребовать Градостроительный и Земельный кодексы.