Федеральное законодательство
Кабмин утвердил правила компенсации военной пенсии участникам СВО.
Президентом была установлена ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Правительство утвердило порядок ее осуществления.
Она положена военнослужащим, заключившим контракт с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО, являвшимся при этом получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена. Компенсация предоставляется дополнительно к денежному довольствию в размере 100% указанной пенсии, выплачиваемой на день приостановления, с учетом индексации. Она сохраняется за захваченными в плен, интернированными или безвестно отсутствующими военнослужащими. Для ее получения проходящие службу военнослужащие подают рапорт командиру (руководителю) уполномоченного органа по месту службы, уволенные со службы направляют заявление по месту увольнения. Выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего.
Утвержденный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.
Для мобилизованных установлен порядок получения ежемесячной компенсации взамен приостановленной пенсии за выслугу лет. Мобилизованным гражданам - получателям пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена, было решено предоставлять дополнительно к денежному содержанию ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии. Правительство установило правила выплаты такой компенсации. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
КС защитил право работников воинских частей на включение регулярной премии в расчет отпускных.
Работница воинской части не смогла добиться, чтобы в расчет для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Она не относится к обязательным выплатам, включенным в систему оплаты труда.
КС проверил нормы о расчете отпускных. Они не противоречат Конституции, поскольку предписывают учитывать все виды выплат, предусмотренных действующей у данного работодателя системой оплаты труда и фактически начисленных работнику. Тот факт, что спорная премия зависит от наличия в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, имеет значение лишь для финансовых отношений военной организации с властями. Важно, что она выплачивается за счет средств, имеющих определенное целевое назначение (оплата труда), и к тому же с учетом результатов труда. Значит, она является составной частью зарплаты работника. Ее нельзя исключать из расчета среднего заработка лишь на том основании, что она формально не предусмотрена системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой.
Дело заявительницы должно быть пересмотрено.
Утверждена новая форма заявления о назначении накопительной пенсии.
С 1 июля 2024 г. накопительная пенсия назначается, если ее размер составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России. В противном случае средства пенсионных накоплений могут быть выплачены единовременно. Эти изменения отражены в новой форме заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2024 г. Регистрационный № 79794.
ФНС актуализировала расчет по страховым взносам. Скорректированы форма, формат и правила заполнения расчета по страховым взносам. Урегулирован расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа для обрабатывающих производств. Уточнены нормы о расчете для КФХ. Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяются начиная с расчета за I квартал 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2024 г. Регистрационный № 79789.
Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года. Ожидается, что по итогам 2024 г. темпы роста экономики сложатся на уровне 3,9% ВВП. В 2025-2027 гг. экономическая динамика вернется на умеренную траекторию в 2,5-2,8%. На фоне высокого внутреннего спроса, превышающего возможности расширения выпуска, темп роста потребительских цен будет находиться на повышенном уровне - около 7,3% к концу 2024 г. В дальнейшем планируется возврат к целевому ориентиру в 4%.
В части НДФЛ вводятся вычеты для малообеспеченных семей с детьми и увеличиваются стандартные вычеты на детей (с 1400 до 2800 руб. на второго ребенка, с 3000 до 6000 руб. на последующих). При этом увеличивается ставка для граждан со сверхвысокими доходами. Для отраслей с высокой операционной рентабельностью и низким уровнем налоговой нагрузки увеличивается уровень налогообложения рентных доходов. Увеличение ставки по налогу на прибыль до 25% будет сопровождаться расширением применения действующих преференциальных механизмов. С 2025 г. заработает федеральный инвестиционный вычет. Также предусмотрено расширение границ, при которых малый бизнес может применять УСН, с введением обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки в 60 млн руб. Реализуют программу льготного кредитования экспортных проектов, связанных с производством высокотехнологичной продукции. Экспортерам промышленной продукции компенсируют логистические затраты.
В 2025-2030 гг. создадут 50 передовых инженерных школ высшего образования в партнерстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и социальной сфере). Технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, освободят от НДС и ввозной пошлины. Просубсидируют затраты на НИОКР (до 70% затрат) и ОКР в области средств производства электроники. Для организаций радиоэлектронной промышленности на 3 года установят пониженную ставку налога на прибыль. Для организаций в сфере IT и радиоэлектронной промышленности предусмотрены пониженный тариф страховых взносов 7,6% и введение до 2030 г. пониженной ставки налога на прибыль в 5%.
Создадут цифровую платформу, направленную на использование гражданином всех возможностей системы здравоохранения (получение дистанционных заключений специалиста, оценка здоровья, предупреждение заболеваний, предотвращение осложнений, подбор лечения).
В 2025 г. МРОТ составит 48% медианной зарплаты - таким образом, он превысит 22 тыс. руб. (рост на 16,6%). К 2030 г. МРОТ будет составлять не менее 35 тыс. руб.
Установить самозапрет на выдачу кредитов можно будет на Госуслугах. С 1 марта 2025 г. граждане смогут устанавливать самозапрет на выдачу потребительских кредитов и микрозаймов. Заявление можно будет направить двумя способами. Во-первых, через Госуслуги. Оно будет переадресовано в уполномоченные бюро кредитных историй, после чего уведомление о принятом решении придет в личный кабинет. Второй способ подачи заявления - личный визит в МФЦ. В этом случае информация о решении бюро кредитных историй будет не только предоставлена через МФЦ, но и отобразится в личном кабинете на Госуслугах.Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
КС допустил взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку вознаграждения приемным родителям. Конституционный Суд РФ обязал суды пересмотреть решение об отказе во взыскании процентов с органов опеки за просрочку выплаты вознаграждения приемным родителям. Граждане не получали предусмотренную договором выплату более трех лет. Они взыскали основной долг, но не добились начисления процентов за пользование денежными средствами, так как статья 395 ГК РФ не применяется при задержке социальных выплат. КС указал, что эта норма не противоречит Конституции. Она предлагает наиболее эффективный способ защиты имущественных интересов приемных родителей, в то время как порядок взыскания убытков при возмещении вреда от незаконных действий госорганов требует доказывания имущественных потерь. В отличие от выплат на содержание детей и мер соцподдержки приемной семье спорное вознаграждение не имеет строго целевого назначения, что свидетельствует о его гражданско-правовом характере, а значит, применение упомянутой нормы допустимо.
Президент получил право продлевать срок службы главы Следственного комитета после его 70-летия. В Закон о Следственном комитете внесены поправки, предусматривающие возможность продления Президентом срока пребывания на службе Председателя СК РФ, достигшего возраста 70 лет.
Услуги в сфере сельского туризма могут оказывать любые лица.
Услуги в сфере сельского туризма теперь могут оказывать не только сельскохозяйственные товаропроизводители. Также уточнены цели сельского туризма. Это в т. ч. ознакомление с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельским хозяйством.
Самозанятым станут доступны госпреференции. К хозяйствующим субъектам решено отнести в т. ч. самозанятых. Таким образом, им станут доступны государственные преференции. Изменение цен на товарных рынках, находящихся за рубежом, не будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара. Будет расширен круг лиц и участников, чьи сделки и объемы продаваемого на бирже товара могут быть учтены при определении того, является ли цена товара монопольно высокой. Речь идет о лицах, входящих в одну группу с доминирующим субъектом, или участниках торгов, действующих в интересах и за счет этого субъекта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Расширен механизм авансирования закупок промышленной продукции.
До конца 2026 г. поставки отдельного оборудования будут авансироваться в объеме не менее 80% цены контракта при госзакупках. Речь идет о 35 наименованиях дорожно-строительной техники, среди которых гусеничные тракторы, самоходные грейдеры, дорожные катки, экскаваторы, автокраны, снегоочистители.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2024 г.
Банки станут быстрее включать реквизиты мошенников в свои системы.
Установлен срок, в течение которого кредитные организации должны вносить реквизиты злоумышленников, поступившие из базы данных регулятора, в собственные системы противодействия подозрительным операциям. До конца 2024 г. для крупных банков и кредитных организаций, значимых на рынке платежных услуг, он составляет 2 часа, а с 2025 г. - 1 час. Для остальных банков - 3 часа. Скорректирован порядок предоставления банками сведений о возможных мошеннических операциях, в том числе для информационного обмена с правоохранительными органами. При запросе регулятора банк должен установить, совершалась ли операция без добровольного согласия клиента, и в течение рабочего дня ответить Банку России, признает ли такой перевод мошенническим. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. Регистрационный № 79704.
Законодательство Челябинской области
Постановление Правительства Челябинской области от 10 октября 2024 г. N 571-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. N 541-П и от 25.12.2013 г. N 542-П"
Южноуральским студентам средних специальных учебных заведений повысили стипендию. Размер государственной академической/социальной стипендии составит 747,97 рубля в месяц (было 719,20 руб.). Государственная социальная стипендия студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения родителей, в возрасте до 23 лет, установлена в размере 1121,94 рубля в месяц (было 1078,79 рублей).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 10 октября 2024 г. N 569-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2022 г. N 809-П"
Увеличено финансирование госпрограммы "Развитие туризма в Челябинской области". Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 1 138,35 млн рублей (ранее - 1 065,60 млн рублей).
Дополнительные средства из областного бюджета будут направлены на мероприятия по продвижению региональных туристических объектов, в том числе в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области".
Постановление Правительства Челябинской области от 10 октября 2024 г. N 568-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2020 г. N 684-П"
Скорректированы показатели госпрограммы "Развитие культуры в Челябинской области". В текущем году увеличивается финансирование на реализацию регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")" на 3 791 тыс. рублей. Также за счет средств Челябинской области будут развиваться проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РФ.
Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2024 г. N 561-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П"
Внесены изменения в госпрограмму "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области". Объемы финансового обеспечения за весь период реализации госпрограммы составят 127 946,78 млн рублей (итоги 2024 - 2030 годов). Ранее сумма составляла 127 997,71 млн рублей. Дополнительные средства будут выделены на реализацию комплекса процессных мероприятий "Создание условий для повышения качества дошкольного образования", а также на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 8 октября 2024 г. N 1065-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 13.06.2024 г. N 568-рп"
О профилактике и противодействии проявлениям экстремизма в Челябинской области. В течение 2024 г. планируется проведение 10 мероприятий в сфере культуры, направленных на профилактику межнациональных конфликтов, укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия. Кроме того, реализуются просветительские проекты для молодежи на базе центра межкультурных коммуникаций "Колибри" Челябинской областной универсальной научной библиотеки. Указанные выше мероприятия проводятся в рамках региональной программы "Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2024-2025 годы".
Постановление Правительства Челябинской области от 8 октября 2024 г. N 564-П "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение информационно-аналитических систем учета, оборудования и программного обеспечения для сельскохозяйственного производства"
О мерах поддержки с/х товаропроизводителей Челябинской области. Речь идет о возмещении части затрат на приобретение информационно-аналитических систем учета, оборудования и программного обеспечения для сельскохозяйственного производства. Субсидии предоставляются в целях реализации госпрограммы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства". Категория получателей субсидий - с/х товаропроизводители, осуществляющие деятельность на территории Челябинской области и соответствующие критериям отбора. Одним из условий получения субсидии является приобретение новых информационно-аналитических систем учета, оборудования, программного обеспечения по договорам купли-продажи в период с 11 июля 2023 г. по 31 июля 2024 г. Размер субсидии за единицу оборудования не может превышать 1 миллиона рублей.
Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 8 октября 2024 г. N 67/5 "Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Челябинской области на четвертый квартал 2024 года"
Утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Челябинской области на 4-й квартал 2024 г. Стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения по области составляет 96 218 рублей. Этот норматив применяется для расчета размеров социальных выплат, выделяемых гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений.
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 9 октября 2024 г. N 40-НП "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Челябинской области от 31.12.2019 г. N 52-НП"
Министерство финансов Челябинской области скорректировало порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
Основная задача мониторинга качества финансового менеджмента (КФМ) - предупреждение, выявление и пресечение бюджетных нарушений.
Анализ значений показателей КФМ осуществляется Минфином области по оценкам, полученным главными администраторами средств, по каждой группе (ранее и по каждому из показателей) индикаторов мониторинга, путем:
- проведения расчета среднего значения оценки, полученной всеми главными администраторами средств по каждой группе индикаторов мониторинга;
- определения главных администраторов средств, имеющих по оцениваемым группам индикаторов мониторинга неудовлетворительные результаты.
Приводится расчет среднего значения оценки. Приказ вступает в силу со дня его подписания.