Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова провела очередное заседание президиума законодательного органа республики. С учётом социальной важности вопроса в рамках "правительственного часа" депутаты приняли решение рассмотреть тему "О мерах социальной поддержки семей с детьми".
Татьяна Егорова подчеркнула, что вопрос очень актуальный и выбран неслучайно, так как поддержка семей, материнства, отцовства, детства всегда была и остаётся приоритетом в политике нашей страны:
– И даже сегодня в условиях санкционного давления у нас эти вопросы не отодвинуты на второй план, а наоборот, на них делается упор. В стране выстроена последовательная система мер поддержки, начиная от ожидания матерью ребёнка до его взросления. Уже не раз отмечалось, что для России вопрос повышения рождаемости – это стратегический приоритет и условие сохранения сильной, независимой страны. Как сказал Президент РФ В.В. Путин, россиянам необходимо создавать условия, чтобы было модно иметь много детей в семьях. И мы, когда определяли приоритеты в своей работе, также не раз говорили, что необходимо всеми силами поднимать престиж многодетной семьи. Но мы понимаем также, что при этом нужно обеспечить не только материальную, но и ценностную мотивацию, и решать эти вопросы важно на всех уровнях: от федерального до муниципального, – подчеркнула руководитель законодательного органа республики.
Представляя подробную информацию, и. о. министра труда и социальной защиты КБР Алим Асанов проинформировал, что с учётом значимости государственных мер поддержки жизненного уровня семьи в республике выработана целостная дифференцированная система защиты, обеспечивающая предоставление выплат и гарантий семьям с несовершеннолетними детьми.
В рамках государственной программы "Социальная поддержка населения КБР" многодетным семьям при рождении пятого или последующего ребёнка предоставляется право на региональный материнский капитал или единовременную адресную социальную помощь на улучшение жилищных условий за девять месяцев 2024 года на эти цели направлено 27 млн рублей.
В целях государственной поддержки и повышения престижа многодетных семей в республике введена государственная награда – медаль "Материнская слава". К награде могут быть представлены женщины, родившие и достойно воспитавшие (воспитывающие) пять и более детей, при наличии одного несовершеннолетнего ребёнка в составе семьи. Одновременно с вручением награды производится выплата единовременного денежного вознаграждения из расчёта 30 тыс. рублей на каждого ребёнка женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей (воспитывающей) от пяти до девяти детей. Женщине, воспитавшей (воспитывающей) десятерых и более детей, предоставляется микроавтобус.
Речь шла о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, определённых федеральным и региональным законодательством, другими нормативными правовыми актами, которые осуществляются в денежной форме и являются расходными обязательствами КБР.
Республиканским Законом № 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в КБР" с 1 января 2009 года многодетным семьям, имеющим в составе трёх и более детей несовершеннолетнего возраста, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % от произведённых расходов. За девять месяцев 2024 года компенсация, средний размер которой составляет 2400 рублей, предоставляется 9769 многодетным семьям.
Одним из основных источников формирования семейного бюджета большинства семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, являются социальные дотации, льготы и пособия, предоставляемые государством. В их числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое предоставляется беременным женщинам и семьям, имеющим на воспитании ребёнка в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в КБР. Таким образом, семья, начиная с беременности женщины и вплоть до достижения ребёнком семнадцати лет, получает поддержку от государства. Общий объём средств, предусмотренных на осуществление выплаты пособий в 2024 году, составил около 29 млрд рублей. На октябрь 2024 года единое пособие выплачено более 81 тысячи семей на 172,4 тысячи детей на общую сумму более 18,5 млрд рублей.
Единой системой пособий, включающей семь видов социальных выплат, охвачено свыше 12 тысяч семей, в которых воспитываются более 13 тысяч детей. За девять месяцев 2024 года объём бюджетных средств, направленных на их выплату, составил более 500 млн рублей.
Продолжается выплата республиканского единовременного пособия при рождении ребёнка в размере 4034 рубля.
Женщине, родившей сразу троих и более детей, полагается единовременная республиканская выплата 50 тысяч рублей на каждого ребёнка.
Лицам, ухаживающим за ребёнком в возрасте от полутора до трёх лет, выплачивается ежемесячное пособие – 464,76 рублей.
Предусмотрена выплата за уход за ребёнком-инвалидом в размере 1859 рублей.
Семьям с доходом ниже прожиточного минимума компенсируется часть платы, внесённой за содержание ребёнка в детском дошкольном образовательном учреждении в размере 20 % от внесённой платы на первого ребёнка, 50 % – на второго, 70 % – на третьего и последующих детей. С 1 сентября 2024 года многодетным семьям компенсация выплачивается в размере 100 % на каждого ребёнка, независимо от очерёдности попадания.
На 1 октября текущего года на учёте в министерстве состоят 3474 семьи, имеющих в составе 3552 ребёнка, рождённых с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022-го третьими и (или) последующими в семье. Им произведена выплата на общую сумму более 372 млн рублей.
Перед началом 2024/2025 учебного года 2499 детям школьного возраста из малообеспеченных, многодетных и нуждающихся в поддержке семей оказана единовременная помощь в размере трёх тысяч рублей на ребёнка на общую сумму около 7,5 млн рублей.
По мнению А. Асанова, комплекс мер, направленный на поддержку семей с детьми, играет существенную роль в увеличении уровня доходов. Прозвучала информация о реализации в КБР организационных и практических мероприятий по снижению уровня бедности и неравенства населения по доходам в соответствии с региональной программой "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в КБР". В 2024 году 530 малоимущим семьям, в том числе многодетным, предоставлена государственная социальная помощь в виде социального пособия на общую сумму более 6,5 млн рублей.
Расширена практика предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. С 2014 по 2019 год 160 малоимущих граждан заключили соцконтракты на приобретение скота, птицы в целях ведения личного подсобного хозяйства. С 2020 года в связи с увеличением ресурсного обеспечения данных мероприятий количество заключенных контрактов возросло. В 2024 году заключено 412 социальных контрактов, на основании которых выплачено более 54 млн рублей.
– Основной задачей является преодоление социального иждивенчества, опора на собственные силы. Благодаря социальному контракту с начала 2024 года 166 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, открыли свой бизнес. Размер господдержки в республике на реализацию бизнес-плана составляет до 350 тыс. рублей. Все семьи получили весомую финансовую поддержку. Самое главное – появилась уверенность семей на выход из трудной жизненной ситуации, – отметил А. Асанов.
В ходе обсуждения доклада парламентарии коснулись и ряда других вопросов.
Татьяна Егорова подняла тему, актуальную для многих регионов страны, – увеличение количества фиктивных разводов, чтобы указать меньший доход и получить право на пособие. Руководитель законодательного органа республики подчеркнула, что Министерство труда и социальной защиты РФ выступило с рядом инициатив для разрешения ситуации, и попросила уточнить, как скоро будут реализовываться эти предложения.
Докладчик согласился с тем, что такие случаи имеют место с целью увеличения размера выплат на ребёнка. Минтруд РФ и Пенсионный фонд осуществили ряд мероприятий, направленных на то, что после развода будут учитываться взаимоотношения между родителями. В частности, нужно будет подавать в Пенсионный фонд данные о всех пройдённых процедурах развода. Кроме того, будут приняты меры в отношении семей, которые переезжают с целью прописки в регионы с более высоким прожиточным минимумом и, следовательно, пособиями, при этом проживают по месту жительства – отныне это будет отслеживаться.
– Сейчас, возможно, по инерции ещё продолжаются разводы и переезды, но ряд принятых мер, думаю, приведёт к пониманию людей, что жить одному менее выгодно, чем в семье, – выразил надежду А. Асанов.
Также Т. Егорова поинтересовалась, индексируется ли региональный материнский капитал в Кабардино-Балкарии, установленный в целях улучшения жилищных условий семей с пятью детьми.
– По предложению Главы КБР Казбека Кокова с января 2024 года его сумма 500 тысяч рублей, раньше эта выплата составляла 250 тысяч рублей, – уточнил докладчик.
В ходе обсуждения Председатель Парламента КБР обозначила и проблему прозрачности дохода самозанятых и факт отказа многих регионов от применения критериев нуждаемости.
Председатель Комитета Парламента КБР по образованию, науке, физической культуре, спорту и делам молодёжи Нина Емузова рассказала, что в профильный комитет поступали обращения от матерей, имеющих пятерых и более детей, но не представленных к медали "Материнская слава". Депутат попросила проинформировать о критериях отбора женщин, представляемых к награждению.
И. о. министра сообщил, что кандидатуры ведомству предоставляют муниципалитеты, соблюдая два важных критерия: дети должны быть не маленькие, достойно воспитанные, и один из детей должен быть ещё несовершеннолетним. Помимо прочего, существует ряд иных нюансов, которые учитываются в муниципалитетах при выборе кандидатов.
Заместители Председателя Парламента КБР Салим Жанатаев и Мурат Карданов затронули тему летнего оздоровительного отдыха детей из многодетных семей.
Говоря о том, что возможность отдохнуть и поправить здоровье в летнюю оздоровительную кампанию сейчас имеют 7-8 тысяч детей республики, А. Асанов выразил надежду, что это число возможно будет увеличить в ближайшем будущем. Отмечено, что этому поспособствует, в частности, увеличение количества лагерей, восстановление заброшенных, а также государственно-частное партнёрство.
После обмена мнениями законодатели приняли решение рекомендательного характера в адрес заинтересованных структур.
***
На заседании обсуждены и другие вопросы. Так, принято решение о созыве очередного заседания Парламента КБР 31 октября 2024 года.
Представлен проект постановления Парламента КБР "О внесении изменений в Положение о Молодёжной палате при Парламенте КБР". После проработки ответственным комитетом поступивших поправок и заключений проект постановления будет внесён на заседание законодательного органа.
Депутаты рассмотрели проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О полиции", подготовленный Комитетом Парламента КБР по законодательству и вопросам местного самоуправления. Также обсуждены проекты федеральных законов и обращения из других субъектов РФ, касающиеся пожарной безопасности, железнодорожного транспорта, организации дорожного движения и т.д.
Кроме того, обсудив представленные материалы, члены президиума приняли решение о награждении Почетной грамотой Парламента КБР ряда работников АПК и образования.
Пресс-служба Парламента КБР
