Александр Ананьев, старший советник МИД России в отставке
Предвыборные программы партий
Урегулирование конфликта с Россией является одним из важнейших приоритетов Грузии на ближайшие годы, заявил премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, представляя[1] амбициозную предвыборную программу правящей партии «Грузинская мечта - Демократическая Грузия» (ГМ).
ГМ, которая находится у власти уже 12 лет, попытается в четвертый раз одержать победу на очередных парламентских выборах 26 октября. Ее главным оппонентом, как и на предыдущих выборах, считается «Единое национальное движение» (ЕНД), основанное Михаилом Саакашвили, которое служит ядром коалиции оппозиционных партий - «Единство – Национальное движение».
В ходе презентации Кобахидзе озвучил экономические показатели Грузии на сегодняшний день и планируемые к 2028 г. при условии сохранения мира и темпов развития, а также сравнил их с аналогичными показателями при правлении Саакашвили, до прихода к власти ГМ.
Успехи, безусловно, впечатляют[2]. В 2012 г. номинальный валовой внутренний продукт был на уровне 27,9 млрд. лари[3], в 2024 г. он составляет 90 млрд. лари, а к 2028 г. увеличится минимум до 130 млрд. лари. Госбюджет в 2012 году составлял 8,5 млрд. лари, в 2024 году – 28 млрд. лари, а к 2028 году превысит 50 млрд. лари.
Кобахидзе также привел данные, отражающие социальное положение населения. В частности, в 2012 г. Грузия занимала 109 место в мире по покупательной способности денег[4] ($10 040). В 2024 г. этот показатель возрос до $25 250 и страна переместилась на 77 место. К 2028 г. ГМ обещает увеличить этот показатель до $36 000.
Кроме того, в 2012 г. средняя зарплата составляла 712,5 лари, в 2024 г. – уже 2005 лари, а к 2028 г. превысит 3500 лари. Безработица в 2012 г. составляла 26,7%, в 2024 г. – 13,7%, к 2028 г. опустится до 4%. Уровень бедности в 2012 г. составлял 30%, в 2023 г. – 11,8%, а к 2028 г. снизится по прогнозам до 4%.
ГМ в своей предвыборной программе, кроме экономики, делает ставку также на защиту традиционных ценностей и поддержку Грузинской православной церкви (ГПЦ), к которой принадлежат свыше 80% верующих грузин. Руководство правящей партии в августе даже предложило закрепить статус православия как государственной религии в Конституции или внести в нее понятие о православии как об опоре идентичности грузинского государства.
Предвыборная программа ГМ выгодно отличается от программы конкурентов из ЕНД, большая часть пунктов которой основана на идее финансовой зависимости от Евросоюза. В программе ЕНД[5] прямо сказано, что Движение, в случае прихода к власти надеется получить доступ к европейскому фонду, составляющему €14 млрд. И тогда за счет этих средств появится возможность обеспечивать потребности граждан.
Другими словами, рост зарплат, пенсий и социальных пособий в Грузии ЕНД в буквальном смысле собираются переложить на ЕС, без каких-либо гарантий от него. При этом оппозиционное движение прямым текстом сообщает, что оно действует лишь как посредник между Западом и грузинским народом и будет править в Грузии как западный временный управляющий. Кроме того, оппозиция особой приверженности традиционным ценностям грузинского народа не демонстрирует, что тоже может стоить ей голосов избирателей.
Между тем, можно не сомневаться, найдутся те, кто паразитирует на западных грантах, которые отдадут голоса в пользу ЕНД. Потому что в школах и ВУЗах Грузии 20 лет агенты влияния (в общей сложности в Грузии ведут эту деятельность по разным данным от 10 тыс.[6] до 30 тыс. НПО[7]) вдалбливали в неокрепшие мозги, что «Запад нам поможет» и «Россия развалится», азаполучить западный грант – главный показатель успешности. Для них быть иностранным агентом США или Евросоюза – почётно, но не стоит быть агентом влияния России. В основном именно столичная молодежь, которую прямо задевал закон «об иноагентах», выходила на протесты по призыву прозападных НПО и, вероятно, будет голосовать за ЕНД.
Электорат ГМ – это жители грузинской глубинки, бюджетники, лица среднего и пенсионного возраста. Они, скорее всего, придут 26 октября на избирательные участки и в основном проголосуют за правящую партию, поскольку зарплаты бюджетникам пусть не намного, но регулярно повышают, а у широких масс населения нет особых причин для недовольства властью.
Предвыборные рейтинги, как средство манипуляции
Основная интрига выборов заключается в том, сможет ли ГМ сохранить простое большинство в парламенте или добьется конституционного большинства (как на выборах 2016 г.), чего явно желают ее лидеры. Правящая партия настойчиво убеждает избирателей, что для выполнения всех своих обещаний, основанных на конституционных изменениях, ей потребуется конституционное большинство[8]. Обещания сводятся, в частности, к тому, чтобы признать неконституционной основанную экс-президентом Михаилом Саакашвили бывшую правящую партию ЕНД и связанные с ней объединения. Также в планах — возбудить ряд уголовных дел, в том числе, и за нападение на российских миротворцев и Южную Осетию в 2008 г. Тем самым ГМ ликвидирует возможность Запада оказывать на правительство давление чужими руками (прокси) и вынудит его взаимодействовать напрямую только с законно избранным парламентом и назначенным им правительством.
Согласно последнему опросу международного центра исследования общественного мнения GORBI[9], проведенного по заказу телеканала «Имеди» в конце сентября рейтинг правящей партии ГМ находился в пределах 60%. Коалицию из трех партий «Единство – Национальное движение» поддержали 13,6% опрошенных, остальные вряд ли пройдут 5% барьер.
В то же время, согласно соцопросу, также проведенному в последних числах сентября американским социологическим агентством Edison Research по заказу оппозиционного телеканала «Формула»[10], за ГМ якобы проголосует 33% избирателей, но это все равно больше, чем за любую оппозиционную партию (за ЕНД – 19%). Вместе оппозиционные партии, по этому явно тенденциозному опросу, могли бы получить около 55% голосов, что позволило бы им создать техническое коалиционное правительство. При этом опыт предыдущих выборов показывает, что ГМ обычно получает в 1,5 раза больше голосов, чем ей предсказывают оппозиционные рейтинги[11]. Цель таких «исследований» проста: поселить у сторонников радикальной оппозиции уверенность в том, что их рейтинги растут, а рейтинги правящей партии падают.
Противоположные результаты опросов объясняются политической ориентацией заказчиков исследований. Опрос Edison Research заказала, а значит и оплатила оппозиционная телекомпания Formula. Достоверность таких опросов весьма приблизительна, а их ценность, скорее, имеет значение только в связи с масштабностью их распространения и возможностью с их помощью манипулировать общественным мнением и по итогу призывать к массовым выступлениям.
Большие мастера «объективного мониторинга» настроений электората - специалисты из американской НПО Международный республиканский институт (IRI, здесь и далее - некоммерческая организация, признанная нежелательной в РФ). Они обычно объявляют рейтинги, результаты опросов, в том числе, и в ходе выборов, заранее подтверждая или опровергая официальные результаты голосования.
Так, президентские выборы в Грузии в 2008 г. были «грубо и умышленно сфальсифицированы», как тогда заявил[12] глава миссии наблюдателей ОБСЕ германский дипломат Дитер Боден. Около 110 тыс. голосов - это почти 6% от общего количества голосов - были приписаны в пользу Саакашвили. Тогда впервые от руководителя миссии ОБСЕ и одновременно главы Бюро по правам человека прозвучала точка зрения, идущая целиком и полностью вразрез с оценками Вашингтона.
Однако группа сенатора Дж. Маккейна (тогдашнего председателя IRI, ныне уже покойного), состоявшая из американских высокопоставленных политиков и официальных лиц, лоббистов, руководителей НПО и журналистов, организовала[13] необходимую им реакцию США на грубейшие фальсификации и нарушения демократических норм. В ходе проведенной ими операции «прикрытия» режима Саакашвили и легитимации результатов выборов официальная позиция США состояла в согласии с их результатами и признании их в качестве демократических и справедливых.
На выборах в Грузии в 2012 г. этот номер уже не прошел: IRI опять прогнозировал победу «Единому национальному движению» и убеждал в этом колеблющихся избирателей, но партия Саакашвили реально провалилась.
Аналогично IRI «работала с общественным мнением» в других странах. Например, в декабре 2013 г. сенатор Маккейн лично приезжал в Киев и раздавал советы лидерам майдана по манипуляции общественным мнением.
За теперешними предвыборными процессами следят 20 «долгосрочных наблюдателей» только из IRI в разных регионах Грузии, начиная с 19 июля. Можно не сомневаться, именно от их манипуляций и «прогнозов» других западных «социологов» будет зависеть, начнутся ли протесты радикалов с требованиями пересчёта голосов.
О международном признании выборов
В этой связи вопрос состоит не в том, победит ли на выборах «Грузинская мечта», а в том, признает ли оппозиция, и самое главное, стоящие за ней США и Евросоюз эту победу. Международное признание выборов внезапно вышло на передний план политической повестки, с учетом того, что они, на первый взгляд, представляют собой сугубо внутреннюю процедуру, которая тесно связана с суверенной независимостью государства.
В последние годы участились случаи, когда Запад по известным причинам не признает выборы, если его не устраивают их результаты. Речь идет об однозначной поддержке курса на смену неподконтрольной власти в странах. Так, Европейский союз, США и Великобритания отказались признавать результаты президентских выборов в Сирии в 2014 г., хотя на них присутствовали независимые наблюдатели из более чем трех десятков государств[14].
В Венесуэле спикер законодательного собрания и лидер оппозиции Хуан Гуайдо провозгласил себя президентом после того, как оппозиция страны не признала итоги президентских выборов 2018 г., на которых победил действующий глава государства Николас Мадуро[15]. Гуайдо в статусе «временного президента» официально поддержали США, Великобритания, Австралия и Европейский союз. На президентских выборах в Боливии в 2019 г. действующий президент страны Эво Моралес, руководивший страной с 2005 года, одержал победу в первом туре. Тем не менее, США, Колумбия, Аргентина и Бразилия отказались признавать результаты выборов и потребовали их повторного проведения. После массовых протестов и военного переворота, сенатор Жанин Аньес объявила себя временно исполняющей обязанности президента Боливии. Эво Моралес был вынужден покинуть страну и уехать в Мексику, которая предоставила ему политическое убежище[16].
На постсоветском пространстве тревожным примером стали президентские выборы в Белоруссии в 2020 г. Тогда действующий президент Александр Лукашенко набрал 80% голосов, а его основной соперник от оппозиции Светлана Тихановская всего 10%. Тем не менее, США и ЕС объявили выборы «сфальсифицированными» и их результаты, как и предполагалось, не признали. Правда, отстранить от власти Александра Лукашенко, как Эво Моралеса с помощью переворота не удалось, но это не значит, что такая попытка не будет предпринята в Грузии.
Почему «Грузинская мечта» осмелилась бросить вызов Западу
На протяжении первых восьми лет своего правления «Грузинская мечта» старалась позиционировать республику как суверенную европейскую страну, которой достаточно провести ряд демократических реформ, чтобы быть принятой в Евросоюз. Благодаря прагматичности правящей партии удалось восстановить экономическое сотрудничество и регулярное авиасообщение с Россией, что принесло большой положительный эффект. Большая часть населения Грузии на своем кошельке почувствовала, насколько выгодно торговать с Россией. Тбилиси с самого начала санкционного давления на РФ в 2014 г. не ввел ни одной антироссийской санкции и всячески старался минимизировать участие в западных ограничениях.
Одновременно ГМ сохраняла курс на евроатлантическую интеграцию: подписала документы о евроассоциации Грузии в 2014 г.; в конце 2017 г. внесла в Конституцию обязательство государства сделать все для вступления Грузии в ЕС и НАТО; поддержала на президентских выборах 2018 г. гражданку Франции, экс-главу саакашвилевского МИДа Саломе Зурабишвили. По демократическим реформам Грузия обошла не только других постсоветских кандидатов в ЕС, но и целый ряд действующих членов Евросоюза.
Однако коллективному Западу этого было явно недостаточно. Он ожидал, что ГМ станет преемником партии Саакашвили, играя управляемую роль в антироссийских геополитических проектах. На самом деле продолжение демократических реформ - лишь формальное требование для кандидатов в Евросоюз. Не секрет, ЕС легко готов мириться с почти любой формой правления в случае, если страна демонстрирует политическую солидарность с европейскими директивами на международном уровне.
Особенно выпукло выявилось несоответствие политики ГМ целям и планам коллективного Запада в начале 2022 г., когда Грузия отказалась открывать второй фронт и вводить санкции против России, поскольку это «вредит экономике страны и нарушает интересы грузинского народа»[17]. Тогда западные кураторы грузинского проекта пришли к выводу о необходимости вернуть в руководство Грузией ЕДН и М.Саакашвили, избавившись от ГМ и ее основателя Бидзины Иванишвили.
По данным грузинских спецслужб, осенью 2023 г. они предотвратили попытку запустить украинский сценарий и повторить киевский «Евромайдан» 2013-2014 гг., чтобы Грузия не отклонялась от пути евроатлантической интеграции и не вышла из зоны влияния США. Министерство госбезопасности Грузии выдвинуло обвинение в адрес USAID (США) в подготовке путча[18]. В июле этого года спецслужбы Грузии отчитались[19] о срыве подготовки покушения на Б.Иванишвили, которое должны были совершить прибывшие с Украины грузинские боевики, воевавшие на стороне Киева.
Власти Грузии зафиксировали скрытные финансовые вливания из западных фондов в многотысячные прозападные НПО с целью мобилизовать оппозицию на радикальные протесты, чтобы имитировать «политический кризис» в республике.
Инстинкт самосохранения подсказал ГМ инициировать в ответ законопроект «О прозрачности иностранного влияния» (закон об иноагентах), чтобы выявить масштабы вмешательства иностранных государств во внутреннюю грузинскую политику через финансирование оппозиционных СМИ и НПО, а также собрать всех иноагентов в единый реестр.
Принятие закона об иноагентах нарушило планы Запада по активному вмешательству в октябрьские парламентские выборы в Грузии и по переформатированию власти после них, чтобы максимально управляемое правительство согласилось бы на убийственное для Грузии открытие против России второго фронта в Закавказье. Однако ГМ не учла степени пренебрежения западных государств к международному праву и вообще каким-либо нормам, когда ситуация непосредственно затрагивает их интересы.
Iuppiter iratus ergo nefas[20]
Перефразируя крылатое латинское выражение можно сказать: «Запад, ты сердишься – значит, ты не прав». Запад «рассердился» не на шутку и уже дал понять, что не смирится и не станет терпеть, если руководство Грузии не подчинится его воле.
Включились СМИ. Так британское издание The Guardian бьёт тревогу[21]: правительство Грузии разворачивается в сторону России, и октябрьские выборы могут стать для неё последним шансом застолбить себе путь в ЕС. Крошечная Грузия, оказывается, это «микромир борьбы за либеральную демократию на Западе». Автор статьи бросает клич: «В молодом и пока слабом демократическом государстве по соседству с Россией демократию надо спасать и поддерживать. В противном случае она потерпит крах». Не отстает и другое не менее авторитетное британское издание Financial Times в манипулировании общественным мнением, бездоказательно утверждая[22], что «подавляющее большинство грузин» (соцопросы говорят об обратном – прим. автора) не хотят победы «Грузинской мечты» на выборах, и что предупреждение[23] директора СВР России Сергея Нарышкина о том, что «в случае поражения оппозиции в Грузии США планируют госпереворот - это абсурд». (Как будто мы не наблюдали череду таких «цветных» революций, инспирированных Западом, в последние годы - прим. автора). При этом Financial Times заранее прогнозирует, что ««Грузинской мечте» не удастся одержать победу, хотя она все равно будет на нее претендовать, провоцируя гневные демонстрации и даже насилие».
Проведя «артподготовку» с помощью масс-медиа, в дело вступили официальные лица. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил[24], что в связи с принятием в Грузии закона об иноагентах Вашингтон приостановит программу помощи в размере более $95 млн. По той же причине ЕС принял[25] решение заморозить €30 млн., которые планировалось выделить министерству обороны Грузии. Брюссель и Вашингтон обвинили Тбилиси в «подрыве демократии», несоответствии европейским ценностям, пригрозив персональными санкциями, блокировкой «евроатлантической перспективы» Грузии, лишением ее статуса кандидата в ЕС, а также приостановкой безвизового режима для граждан этой страны.
Конгресс США подготовил[26] план Megobari Act (от грузинского слова «мегобари» — «друг»), предусматривающий два сценария развития отношений с Тбилиси. Первый: при условии смены власти по результатам выборов Грузия будет обеспечена безвизовым режимом и зоной свободной торговли. Второй же предусматривает введение жестких экономических и финансовых санкций при сохранении «антидемократического» курса. Вот так – без обиняков и с угрозами.
Посол ЕС в Грузии Павел Херчински также «демократично» пригрозил[27] Грузии изоляцией по белорусскому сценарию, если на выборах победит ГМ. В свою очередь Европарламент принял[28] резолюцию (которая, впрочем, не имеет юридической силы и носит символический характер) «Об упадке демократии и угрозах политическому плюрализму в Грузии». В ней подвергнуты резкой критике принятые законы об «иноагентах» и о запрете пропаганды ЛГБТ, а также предвыборные баннеры правящей партии и положительная оценка властями Грузии заявления Сергея Лаврова о готовности РФ содействовать примирению с Абхазией и Южной Осетией.
В связи с этим европарламентарии призывают ЕС заморозить финансирование правительства Грузии на сумму €121 млн., пока законы не будут отменены, пересмотреть безвизовый режим и ввести персональные санкции против основателя правящей партии Б.Иванишвили; освободить экс-президента М.Саакашвили; а также призывают Грузию как страну-кандидата на вступление в ЕС ввести санкции против России. Однако экономисты ГМ сразу же подсчитали, что следствием антироссийских санкций для Грузии стал бы «спад экономики на 10%, а при пессимистическом сценарии – на 18%, что привело бы к экономическому коллапсу»[29]. По оценкам Грузия не досчиталась бы минимум 14 млрд. лари (больше $5 млрд.)[30].
Фактически депутаты ЕП заявили, что выборы могут быть «законными и демократическими», только если «Грузинская мечта» обеспечит мирную передачу власти в руки ЕДН экс-президента М.Саакашвили. Любой другой результат выборов они посчитают незаконным.
Естественно, что в правящей партии резолюцию назвали[31] вмешательством в предвыборный процесс. Однако подобные вмешательства приняли массовый характер. За последний месяц иностранные политики сделали более 90 критических заявлений по Грузии на фоне активной предвыборной кампании. «В день звучат по 3-4 заявления, которые показывают, что это спланированная кампания», - заявил[32] спикер парламента Ш.Папуашвили. Он также отметил, что «Действия местных НПО, финансируемых из-за границы, свидетельствуют о том, что … они не признают выборы. Мой призыв ко всем: будьте добры и признайте выбор грузинского народа».
***
Западная пропаганда намеренно пытается ввести общественность в заблуждение, утверждая, что «Грузинская мечта» в своих действиях руководствуется «пророссийской» политикой. Правящей партии в целях самосохранения и противодействия беспрецедентному давлению США и ЕС пришлось совершить некий разворот, но не в сторону Москвы, а в сторону возвращения суверенитета. «Грузинская мечта» поступает таким образом в соответствии с национальными интересами республики и в немалой степени из-за отрицательного опыта евроатлантической интеграции. Россия приветствует национально ориентированную прогрузинскую политику руководства республики, поскольку так и должно поступать любое независимое государство.
Предстоящие парламентские выборы в Грузии неизбежно станут для страны серьезным испытанием: практически неизбежна попытка новой «цветной революции», возможно с применением оружия по украинскому сценарию. Если «Грузинская мечта» успешно пройдет этот период нестабильности, она по-настоящему возьмет власть в стране в свои руки и сможет проводить сбалансированную внешнюю политику: установить нужную дистанцию с США и их сателлитами при одновременном плодотворном сотрудничестве с Россией, Китаем, Турцией и другими государствами.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[3] Курс лари по отношению к доллару США на 14 октября: 2,7263 GEL/$1
[4] Валовый внутренний продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения
[8]Конституционным в Грузии считается большинство, у которого в парламенте не менее трех четвертей всех мандатов (113 из 150). Такое число депутатов даёт право вносить изменения в конституцию республики. В нынешнем созыве у «Грузинской мечты» 83 мандата
[11]https://caliber.az/post/politicheskij-rasklad-smozhet-li-oppoziciya-brosit-vyzov-gruzinskoj-mechte
[20] Iuppiter iratus ergo nefas - латинская поговорка (Юпитер злится, когда не прав)
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs