17520561752057
В город Якутск прибыл первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. С его участием в Правительстве Якутии 17 октября, в четверг, состоялось совещание по обращению с безнадзорными животными.
К дискуссии присоединились народные депутаты республики, руководители исполнительных органов региональной власти, муниципальных образований и представители общественных организаций.
Главной темой для разговора стал федеральный закон об ответственном обращении с животными, а также разработанный в соответствии с ним региональный закон. Принятый Государственным Собранием (Ил Тумэн) закон сегодня оспорен зоозащитниками в Верховном суде.
«Задача у нас общая. Позиция Государственной Думы, я думаю, вам хорошо известна. Полтора года назад мы инициировали изменения в федеральный закон об ответственном обращении с животными. Это было сделано по настоянию регионов, прежде всего Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Полномочия по принятию региональных нормативных актов были переданы субъектам Российской Федерации для того, чтобы защитить наших граждан. На сегодняшний день у нас следующая статистика: более 60 субъектов уже приняли соответствующие региональные нормативные акты. Эти законы разные: где-то они практически дублируют положения федерального закона, а где-то конкретизируют и расширяют их. В Якутии был принят соответствующий региональный закон, но его начали оспаривать в суде. Нам предстоит изучить судебную практику после завершения апелляции», - выразил свое мнение Владимир Бурматов.
Он отметил, что трагедия, произошедшая несколько дней назад в поселке Чульман Нерюнгринского района, вынуждает ещё раз проанализировать все нормы федерального и регионального законодательств. По его словам, сейчас необходимо определить, какие дополнительные меры могут предотвратить подобные инциденты в будущем.
Со своей позицией выступили руководители муниципалитетов Якутии, в том числе глава Нерюнгринского района Роман Щегельняк. Он предложил меры по дальнейшему обращению с безнадзорными животными, включая штраф за самовыгул в размере 50 тысяч рублей и выше, а также разрешение на эвтаназию спустя 10 суток после пребывания животных в пункте передержки.
«Мое выступление, возможно, покажется всем эмоциональным. Но трагедия случилась на территории нашего района. И это, к сожалению, не первый такой случай в муниципалитете. Подобное уже случалось в другом населенном пункте в 2014 году. При формировании республиканского закона в принципе были учтены все наши предложения, но на уровне суда, как вы знаете, сейчас все это отменяется. Я уверен, что нам надо отодвинуть в сторону вопросы с лояльностью и гибкостью. Я за четкий подход, который учитывал бы все территориальные особенности. Ведь на кону жизни людей. Бездомные собаки в Москве или Краснодарском крае – это одна история, а в населенных пунктах Дальнего Востока и Сибири – совсем другая. В наших суровых условиях эти животные становятся дикими, сбиваются в стаи и представляют серьезную угрозу обществу», - сказал Щегельняк.
Выступления других глав районов были со схожими тезисами. В частности, они предлагают передачу муниципалитетам полномочий по составлению протоколов за самовыгул. Также их инициативы касаются обязательной регистрации собак, возмещения приютам расходов за содержание их питомцев.
При этом руководители муниципалитетов высказали консолидированное мнение – происходящее с безнадзорными животными стало следствием федерального закона, одним из инициаторов которого является Владимир Бурматов. Глава Вилюйского района Сергей Винокуров указал на необходимость солидарной ответственности законотворцев за этот вопрос.
В ответ на это депутат Владимир Бурматов сказал, что ГосДума готова рассмотреть дополнительные поправки в федеральный закон.
«Как бы ни обернулась судебная история по региональному закону, необходимо выйти на совместное эффективное решение. Если надо будет что-то править дополнительно в федеральном законе, то у нас дверь открыта. Закон создавали с нуля в 2010-х годах. Сегодня наша задача – менять всё под текущие реалии. Мы должны ориентироваться на интересы наших граждан», - заявил он.
По его словам, мнение глав по административной ответственности за самовыгул животных и их обязательной регистрации совпадает с приоритетами федеральных законодателей.
Кроме того, на совещании председатель Общественной палаты Якутии Станислав Иванов озвучил сформированные рекомендации по итогам круглого стола по вопросам обращения с безнадзорными животными, который состоялся в связи с произошедшей в Чульмане трагедией.
Пресс-служба Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
Фото Марии Васильевой, ЯСИА