Вопрос включения инвесторов-девелоперов в систему региональной поддержки и инициативы по развитию законодательства по КРТ обсуждались на Комиссии по вопросам сопровождения инвестиционных проектов Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которая прошла 14 октября под председательством Александра Николаева.
Эксперты рассмотрели ряд предложений по стимулированию привлечения инвестиций в строительную отрасль, в том числе путем законодательных изменений. В первую очередь, речь шла о противоречиях и проблемах, с которыми сталкиваются застройщики при реализации проектов КРТ. Их устранение может стать хорошим стимулом для инвесторов.
Эту тему затронул Станислав Богданов, управляющий директор по взаимодействию с органами государственной власти ГК «Самолет». Он отметил, что процессы получения разрешительной документации требуют гармонизации, и предложил предусмотреть механизм перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения ВРИ на основании утвержденного ППТ с последующим приведением ГП и ПЗЗ в соответствие. А также он считает, что нужно отменить требования для площадок КРТ о соответствии проектной документации установленным в ПЗЗ градостроительным регламентам.
Спикер предлагает фиксировать в ГрК РФ и Земельном кодексе РФ возможности принятия решения и реализации КРТ земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов до их включения в границы населенных пунктов. Для реализации предлагается разработать систему критериев, позволяющих определить возможность вовлечения ЗУ за границами населенных пунктов. Предусмотреть в ГрК РФ возможность объединения ЗОС и РВ в единый документ, в рамках выдачи которого орган строительного надзора и уполномоченный ОИВ действуют по принципу «двух ключей» (параллельный процесс, при согласовании заявки в информационной системе органом ГСН загорается зеленый «светофор», после этого уполномоченный ОИВ выдает РВ). Как результат, сроки получения РВ возможно будет сократить на 21 рабочий день.
Эксперты обсудили эти предложения, а член комиссии Надежда Косарева отметила, что в предложениях есть противоречия, и предложила проработать их в рабочем порядке.
По мнению члена комиссии Михаила Викторова, сроки реализации КРТ очень растягиваются, и часто региональные чиновники либо не могут или не хотят помогать их сокращать. Поэтому предложения ГК «Самолет» надо проанализировать, считает он, тем более, что сейчас рассматривается новый законопроект по КРТ. Он сопровождается Минстроем РФ.
Максим Зубков из «Деловой России» остановился на теме инвестклимата в регионах. С 2021 года Минэком реализуется Региональный инвестиционный стандарт. Во многих регионах проекты строительства жилья (строительство многоквартирных домов и апартаментов, ИЖС, проекты комплексного развития территорий) не входят в сферу компетенций ответственных за инвестиции РОИВов, и в большинстве своем не сопровождаются агентствами инвестиционного развития и инструментами поддержки новых инвестиционных проектов (РИС). Опрос, проведенный «Деловой Россией» в сентябре 2023 показал, что из 50 субъектов РФ, принявших участие в опросе, в 39 регионах строительные проекты не находятся в орбите инструментов РИС. «Почему так не понятно: законодательно нет ограничений. Вместе с этим, объемы инвестиций в этом секторе одни из самых высоких в стране. В этой связи предлагается дополнительно проработать и закрепить на уровне федерального законодательства и нормативного регулирования необходимость распространения инструментов РИС на девелоперские проекты», - отметил спикер.
Дмитрий Панов, представитель Заксобрания г.Санкт-Петербурга, также считает полезным включить девелоперов в РИС, а также искать и другие возможности по улучшению инвестклимата. Например, в качестве решения кадрового и мотивации для сотрудников предприятий – субсидирование их процентной ставки по ипотечным кредитам за счет предприятия, который будет компенсироваться налоговым вычетом на данные объемы финансирования. Также предложено установить обязательство для регионов ежегодно удовлетворять 10% очередников на жилье. Это будет также стимулировать строительство в регионе.
Руководитель комиссии Александр Николаев отметил, что предложение по инвестиционно-налоговому вычету должно быть тщательно проработано: нужны расчеты и аргументация.
Он также предложил ввести в состав экспертов комиссии Богданова Станислава Алексеевича, управляющего директора по взаимодействию с органами государственной власти ГК «Самолет». Инициатива поддержана членами комиссии.