Хокимият Ташкента объявил тендеры на проведение реновации на площади более 50 гектаров. Каким принципам необходимо следовать при реализации проектов, какие вызовы встанут перед городом и почему реновация не есть плохо — в обзоре Международного архитектурного конгресса в Ташкенте.
Порядка 20%, или 2000 жилых зданий Ташкента «бесполезно ремонтировать» ввиду их технического состояния и завершения 50-летнего срока эксплуатации. Об этом в ходе Международного архитектурного конгресса, прошедшего в Ташкенте 14 октября, заявил заместитель председателя правления компании «Ташкент Инвест», глава офиса «Девелопмент и реновация» Андрей Перегудов.
По его словам, жителей этих домов необходимо переселять в новое жильё, что даёт «уникальную возможность совместить развитие и модернизацию города с изменением качества жизни населения».
Реновацию необходимо проводить не маленькими проектам по расселению нескольких зданий и отводом интересных лотов инвесторам, подчеркнул Андрей Перегудов.
«Мы абсолютно уверены, что это должно быть комплексное развитие территорий большими кусками, — продолжил запред „Ташкент Инвест“. — Важно создать участки для инвестиций, которые объединят в новые микрорайоны как здания, попадающие под расселение и реновацию, так и здания вокруг них. Именно на этом мы концентрируемся. Такие зоны создаём вместе с райнноными хокимиятами и именно к ним применяем условия инвесторов».
На сегодняшний день объявлены тендеры по выбору инвесторов для реновации в 14 махалля Ташкента. Их общая площадь составляет 52 гектара. Ранее хоким Ташкента Шавкат Умурзаков подписал решения о реализации проектов реновации в шести районах столицы. Всего под реновацию попадёт 500 га, заявлял глава администрации города.
Согласно данным сайта «Ташкент Инвест», тендеры разыгрываются на территории следующих махаллей:
«Тарновбоши» (0,31 га) и Илтифот (15,5 га) Яшнабадского района;
«Абдурауф Фитрат» (12,9 га) и «Истиклолобод» (0,79 га) Мирабадского района;
«Беларик» (1,2 га), «Кушбеги» (1,2 га) и «Хамид Сулаймонов» (0,63 га) Яккасарайского района;
«Навнихол» (10,3 га) и «Дархон» (0,4 га) Мирзо-Улугбекского района;
«Лабзак» (2,6 га) Шайхантахурского района
«Шарк» (1,25 га) и «Катта Козиробод» (3,77 га) Чиланзарского района;
«Олтинводий (1,83 га) Сергелийского района;
«Кашгар» (0,12 га) Юнусабадского района.
Работа с жителями этих махаллей также ведётся, заявил «Газете.uz» Андрей Перегудов. На вопрос о высказываниях политических партий против проведения реновации без законодательной основы Андрей Перегудов ответил, что постановление правительства о реализации инвестиционных проектов между «Ташкент Инвест» и предпринимателями было доработано.
«Естественно, это живой механизм, который будет совершенствоваться. Я видел реновацию в Москве. Она тяжело начиналась, видел, сколько было сломано копий. Я считаю, что Ташкент впереди (в Узбекистане) в части проработки конкретных способов и путей реновации. Именно поэтому уже начатые проекты идут плавно, без особых скандалов. И мне кажется, что самые различные инвесторы, которые нашли в себе смелость войти в эту новую воду, чувствуют, что город их поддерживает, помогает и устанавливает правильные, прозрачные правила игры», — сказал Андрей Перегудов.
Он добавил, что реновация будет проводиться за счёт средств инвесторов, поскольку собственных средств у города нет.
«В Москве ситуация была немножко другая. Город сначала взял на себя обязанность построить жильё и переселить туда людей из зданий, которые объявлялись аварийными. У нас такого пути нет. То есть мы не строим компенсационное жильё заранее, потому что на это пока нет бюджетных средств. Может быть, мы к этому придём. Поэтому нужно, чтобы инвестор взял на себя силы и нашёл средства для того, чтобы при участии всех районов города и под контролем [города] провести расселение или купить квартиру или предоставить в аренду квартиры на время строительства», — сказал Андрей Перегудов.
По его словам, инвесторов, заинтересованных в проектах реновации, достаточно. Однако они не всегда знают, как подойти к проектам, чтобы их не обманули. Кроме того, инвесторы не до конца знакомы с законодательством. При этом в вопросах реновации очень важно, чтобы проект был завершён, подчеркнул Андрей Перегудов. Инвестор не должен потерять деньги и должен выполнить свои обязательства перед государством.
Основатель архитектурной студии Archiquad Бахром Ходжаев отметил, что доступная информация о развитии территорий может закрыть ряд вопросов инвесторов. Например, каждый желающий может в онлайн-режиме получить всю информацию о развитии территорий Сингапура, в том числе о применимых правилах к строительству или модернизации лотов — начиная от плотности застройки и площади зелёных насаждений к площади зданий и заканчивая архитектурным кодом.
Такая политика открытости позволяет городам экономить средства в долгосрочной перспективе, отметил Бахром Ходжаев. По его словам, отсутствие стратегических документов национального уровня, которые давали бы направление генеральным планам городов, а также неактуальные вследствие перехода на рыночную экономику градостроительные правила привели к разрастанию городов за счёт строительства частного сектора.
«Вместо хорошо спланированных компактных городов мы в итоге получили крупные городские агломерации, что идёт вразрез с идеей эффективности городов, — сказал Бахром Ходжаев. — Почему это плохо? В перспективе, если эта тенденция сохранится, к 2050 году затраты на инфраструктуру удвоятся. Рост городов — это очень важно, это урбанизация, это не плохо, это процесс, которым нужно правильно управлять. На примере Китая или Южной Кореи мы можем наблюдать корреляцию экономического роста с правильным городским планированием, чего мы, к сожалению, пока не можем сказать о городах Узбекистана. Но к этому нужно стремиться».
Андрей Перегудов сообщил, что во многих городах мира муниципалитеты для решения транспортных, экологических, демографических, экономических и других проблем работают с мастер-планами ограниченных территорий. Эти мастер-планы призваны решить актуальные для микрорайонов задачи.
По мнению основателя студии Novaya Labs Ивана Курячего, одним из эффективных способов разработки и реализации мастер-планов является создание проектного офиса в структуре муниципалитета, который занимается непосредственно этой задачей и подчиняется главе города. К созданию мастер-планов можно привлекать сторонних экспертов, которые по завершении работы передадут городу знания, экспертизу и наработки на реализацию.
Совместно с таким проектным офисом Novaya Labs создала мастер-план российского города Дербент. Мэрия постепенно реализует стратегию. За пять лет город добился значительных экономических и демографических успехов.
«Просто за счёт того, что появилась комфортная среда, пришёл бизнес. На улицах, где раньше были заколочены окна, появились новые кафе, магазины, пространство для туристов. Местные жители приняли это и полюбили эти улицы. Это не столько про эстетику, сколько про современную городскую экономику, которая работает на всю аудиторию. Это позволяет привлечь бизнес и инвестиции. Это изменило и социально-демографическое обустройство города. Раньше люди уезжали. Теперь этот отток сократился», — сказал Иван Курячий.
Он добавил, что при работе с историческими городами важно найти баланс между запросами местного населения и туристов. По словам Андрея Перегудова, такая задача стоит и перед компанией «Ташкент Инвест». Сегодня столица пытается осознать, как изменить город, сделать его более интересным, красивым, удобным и современным, сохранив при этом его исторический шарм.
Андрей Перегудов привёл в пример строительство микрорайона «ВТБ Арена Парк» в Москве, где требовалось реконструировать стадион «Динамо» и создать жилой массив в зелёной зоне федерального значения. Перед проектировщиками стояла сложная задача поиска баланса между сохранением деревьев и исторического наследия — древней стены — и обеспечением безопасности на стадионе, строительством комфортного микрорайона, который понравится людям.
«Исторический памятник очень трудно приспособить к современному использованию, потому что есть современные требования по безопасности, логистике. Плюс любой проект социальной направленности должен быть подкреплён коммерческим элементом. С этими моментами сталкивается Ташкент. Мы хотим сделать удобный, интересный Ташкент, где сохранятся признаки города с тысячелетней историей. И в то же время его надо сделать удобным, чтобы всё работало, было удобно передвигаться», — сказал зампред «Ташкент Инвест».
Отдельной задачей для компании, по его словам, стала разработка архитектурного кода Ташкента. На его создание повлиял проект Дирекции Нового Ташкента по разработке дизайн-кода для строящейся территории. Консультантами выступили специалисты международной консалтинговой компании по развитию территорий ATLAS. Архитектурный код для Ташкента разрабатывается совместно с компанией Citymakers.
«Я думаю, они сделают очень хороший архитектурный код, который объединит в себе все принципы исторического города — то, что ташкентцы ценят, любят и хотят сохранить, — и принципы современного города, без которого, конечно, не будет развития».