Новые правила въезда по системе EES в некоторые страны ЕС должны были заработать с 10 ноября, однако к запуску оказались готовы не все.
В ноябре Евросоюз был намерен запустить автоматическую систему регистрации въезда в страны Шенгенской зоны и выезда – Entry/Exit System, EES. Предполагается, что проставление штампов в загранпаспортах прекратится, а въезды и выезды будут регистрироваться в центральной базе данных вместе с биометрической информацией.
Туристы в лицах
Система пограничного контроля затрагивает граждан третьих стран, в том числе России, которые посещают Шенгенскую зону с краткосрочным визитом и не касается граждан ЕС и стран Шенгенской зоны, обладателей ВНЖ или долгосрочной визы D.
Так, при въезде в Шенгенскую зону в первый раз, сотрудники погранслужбы сфотографируют туриста, возьмут отпечатки пальцев и внесут в систему данные из загранпаспорта. Также необходимо будет ответить на вопросы о своем пребывании в посещаемой стране.
Повторный въезд благодаря ранее собранным данным должен пройти быстрее – обладатели такого биометрического паспорта смогут пройти паспортный контроль через автоматический пункт. Однако отмечается, что возможно повторное внесение биометрических данных в систему.
Цель EES – возможность оперативного обмена между органами власти для выявления нелегальных мигрантов, поддельных документов и тех, кто систематически нарушает правила пребывания в Шенгенской зоне.
Очередной перенос
Система должна была заработать в 2022 году. 11 октября 2024 года Европейская комиссия уже в третий раз отложила реализацию EES. Основной причиной задержки стала неготовность системы, за разработку и наладку которой было ответственно IT-агентство ЕС EU-Lisa. Кроме того, государства выразили опасения, что без должного тестирования системы, при сбоях, образуются серьезные задержки и возникнут проблемы в аэропортах.
Еврокомиссар по внутренним делам Ильва Йоханссон отметила, что против введения системы в настоящее время выступили Германия, Франция и Нидерланды, которые вместе составляют около 40% всех трансграничных поездок в Европе. Однако государства «полностью поддерживают проверки», поскольку это повысит безопасность и ускорит проверку паспортов для граждан стран, не входящих в ЕС.
Главную озабоченность, например, Франции, вызывают заторы в Дувре, где осуществляется пограничный контроль между Великобританией и Францией.
В отчете о заседании Совета ЕС по юстиции и внутренним делам 10 октября говорится: «Чтобы обеспечить плавный переход, комиссия наметила планы поэтапного внедрения EES. Детали этого подхода будут определены в ближайшие недели».
Уточняется также, что сперва будет запущен «пилот» в отдельных странах, а введение биометрических требований может быть отложено еще на некоторое время.
Таким образом, нет уверенности в том, что система будет реализована до конца 2024 года. Пока что российских туристов продолжат пускать в Европу по старым правилам.
Справочно: Шенгенская зона состоит из 29 государств; все, кроме четырех (Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн), – члены ЕС. При путешествиях в страны ЕС, которые не входят в Шенген, – в Ирландию и на Кипр – штампы будут ставить как обычно.