Под контролем Счетной палаты находится практически каждая статья бюджета и каждая госпрограмма. Благодаря аудиторам, только в прошлом году было выявлено нарушений больше чем на два триллиона рублей. Причем, речь идет не просто о деньгах. У любой из программ есть стратегическая задача, которая должна дать не только экономический эффект. Например, одна из целей национального развития предполагает, что через шесть лет в российских вузах будут учиться не менее полумиллиона иностранных студентов. И это не просто передача знаний, это формирование той самой мягкой силы, которая поможет построению нового справедливого миропорядка. По сути, каждый из этих иностранцев превращается в послов доброй воли. Вернувшись, они станут проводниками наших ценностей. Так что, действительно, обучение иностранцев – важнейшее направление внешней политики. Но, увы, как выяснил корреспондент Алексей Целищев, вокруг государственной программы появилось немалое количество частных контор, для которых национальные цели это не более, чем источник личного дохода. Подробнее – в "Итоговой программе с Петром Марченко".
Иностранные студенты как бизнес
Ректор архангельского медицинского университета Любовь Горбунова убегает от съемочной группы "Известий". Ее приказом в начале учебного года были отчислены около 20 иностранных студентов якобы за просрочку платежа.
"Я перевела деньги за обучение – шесть тысяч долларов, но данные об этом не поступили. Не знаю, где сейчас эта сумма, я заплатила RMEA, возможно, она у них", – сообщила бывшая студентка Бетси Лили Бина.
Речь о рекрутинговом агентстве RMEA, поскольку все платежи в институт идут только через него, никак иначе. Деньги студентов пропали сразу после того, как основатель фирмы, он же бывший советник ректора, Александр Федотов сбежал в Европу. И теперь те, кто отдал тысячи долларов за учебу, уезжают.
"Вот так иностранные студенты вынуждены уезжать, спешно покидать свои комнаты из общежития СГМУ. Смотрите, сколько вещей", – показал корреспондент.
Фирма RMEA – всего лишь одна из многих рекрутинговых компаний. На рынке образовательных услуг сотни агентств, через которые молодежь со всего мира попадает в наши вузы. Многие, в отличие от конторы из Архангельска, работают честно и добросовестно. Спрос на учебу в России велик.
В топе самых популярных среди иностранцев вузов – Сеченовка, РУДН, МПГУ, МИФИ, СпбГУ. Сейчас каждый четвертый получает право учиться по квотам правительства. Остальные поступают сами или через агентства на платной основе. Рекрутинговые агентства работают за комиссию – до 15 процентов от стоимости обучения. Например, общая цена курса 4 млн рублей. Значит, агентство получит 600 тысяч. Чем больше в списках поступивших – тех, кто пришел именно от посредников, – тем выше прибыль самих контор.
"Нет, без договоров, ничего не подписали", –сообщил студент РУДН Беньянин Рахими, отвечая на вопрос о том, подписывал ли он договор с компанией Simatex.
17 млн за каждого студента
Эти студенты поступили в РУДН самостоятельно. Но с удивлением обнаружили себя в списках клиентов рекрутинговой компании Simatex, партнера вуза. Вот этот перечень, который оказался в распоряжение "Известий". За каждого учащегося контора получила вознаграждение – около 17 миллионов рублей. По версии следствия, в том числе и за тех, с которыми компания не работала.
"Simatex, да у меня даже в универе спрашивали про него. Я о нем не слышал, не через него поступал", – добавил студент Алишер Федченко.
Фото: © РИА Новости/Владимир Астапкович
Дело о мошенничестве
После того как о возможных "приписках" стало известно, было возбуждено дело о мошенничестве. Основатель конторы с оборотом почти в 90 млн рублей Халим Ханна исчез.
"Дом Халима Ханны находится в закрытом элитном коттеджном поселке, добраться сюда нелегко, окружен вот таким вот таким высоким забором. Собственно, само имение. Оно выполнено в восточном стиле", – сообщил корреспондент.
По нашей информации, Ханна уехал в Сирию, гендиректор агентства Эмма Бритвина арестована. Именно ее подписи стоят почти во всех документах, в том числе и в договоре о сотрудничестве с РУДН. Сам ВУЗ по бумагам представляла Лариса Ефремова, на тот момент проректор по международной деятельности. Но, как нам стало известно, после начала расследования она была переведена на должность советника президента РУДН.
Кто передал агентству списки студентов, поступивших самостоятельно, и есть ли тут коррупция, следствию предстоит выяснить. В пресс-службе РУДН "Известиям" заявили, что университет оказывает полное содействие следствию. Адвокат Бритвиной сообщил "Известиям", что Simatex занимался исключительно выполнением своих обязательств перед вузом.
Фото: © Global Look Press/Luc Nobout/Keystone Press Agency
"Наш процент – 200 долларов", – сообщили в компании.
Речь о сервисном сборе. К этому тоже есть вопросы, но пока только у студентов. Они уже подали четыре иска "за навязанные услуги". Вот данные картотеки Мосгорсуда. Но при виде камеры менеджеры все отрицают.
"Очень нервничают сотрудники Simatexпри виде журналистов. Выключают свет и закрываются", – добавил корреспондент.
Тысяча долларов – и можно не сдавать экзамены
Многие вузы уже отказались от услуг посредников и сами ведут работу по привлечению иностранцев.
"Нам рекрутеры не очень полезны. Да, они есть, но из 2000 это не более 20 человек. Очень часто мы видим ситуацию, когда со студентов могут брать какие-то дополнительные деньги и говорить, что они могут учиться и сдавать просто так, что, естественно, неправда", – заявила проректор НИУ ВШЭ Виктория Панова.
Как раз такое предложение мы получили в офисе рекрутинговой компании "Профкабинет" в центре Москвы. Тысяча долларов – и можно не учиться, но числиться в вузе.
– Там надо раз в квартал, когда начинается сессия, приходить отмечаться.
– Ничего сдавать не надо?
–Ну, типа да.
Фото: © Global Look Press/Philipp von Ditfurth/dpa
В крупных агентствах, которые давно работают в России, тоже говорят, что нужны четкие правила игры.
"К сожалению, это не такой развитой рынок по той причине, что слишком много геополитических проблем возникают, и многие компании быстро банкротятся, и они не могут работать", – заявил гендиректор группы рекрутинговых компаний Авбакар Нуцалов.
Но вот готовы ли они сами соблюдать закон? Пока гендиректор агентства давал интервью "Известиям", в Саратове было возбуждено уголовное дело. Теперь филиалу компании, скорее всего, придется объяснятся со следователями.
"В результате незаконных действий должностных лиц университета в коммерческую организацию необоснованно перечислено более 7,3 млн рублей", – сообщили в прокуратуре региона.
Возможно, речь идет о той же схеме, что использовал Simatex. Вуз платил комиссии за студентов, которые к посредникам не обращались.
О необходимости навести порядок в сфере рекрутинговых фирм говорят в Россотрудничестве. Предлагают создать единый реестр подобных агентств.
"Сейчас очень важно упорядочить их деятельность, чтобы правила игры, в которых они действуют, поле, было таким образом со всех сторон обговорено, чтобы это не предполагало какого-то мошенничества", – заявил заместитель руководителя Россотрудничества Павел Шевцов.
В России учатся 350 тысяч иностранцев. В ближайшие пять лет эта цифра увеличится почти вдвое. Вырастет и объем рынка, и количество посредников. А значит, эта сфера должна быть максимально прозрачной, а не становиться кормушкой для нечистых на руку дельцов.