.JPG)
9 октября состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики и Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции посвящённое вопросам регулирования цифровых платформ. Основной темой обсуждения стал законопроект «О платформенной экономике», разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации.
Модератором заседания выступил сопредседатель Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики, председатель Совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. Он отметил, что к законопроекту имеется значительное количество вопросов, и предложил членам советов, представителям профильного бизнеса, высказываться о проекте закона.
Председатель Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики Николай Комлев заявил, что законопроект в текущей редакции оставляет впечатление недоработанного документа. Во-первых, под регуляторные положения законопроекта попадают совершенно разные по специфике бизнеса компании, и попытка загнать их под общие узкие определения вызывает вопросы. Во-вторых, текст законопроекта содержит большое количество противоречий с действующими нормами регулирования. По мнению Николая Комлева, следует для начала концептуально определиться, нужны ли в настоящий момент все части достаточно сырого законопроекта, или всё же следует выделить наиболее важные части, и совершенствовать их.
Далее слово было предано председателю Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции Алексею Федорову. В ходе своего выступления он отметил, что разнообразие терминов и определений, используемых в законопроекте «О платформенной экономике», создаёт путаницу, и затрудняет понимание ключевых концепций. Спикер подчеркнул необходимость разработки единого понятийного аппарата, который бы обеспечивал ясность и согласованность в интерпретации норм закона. Он также привёл примеры неясностей, которые могут привести к правовым спорам и затруднениям в реализации законопроекта на практике. В заключение, спикер призвал участников заседания к совместной работе над унификацией терминологии для создания более эффективного и понятного законодательства в сфере платформенной экономики.
Председатель Общероссийского союза общественных объединений «Союз потребителей РФ» Алексей Койтов отметил, что законопроект должен учитывать потребности и права пользователей платформ, чтобы обеспечить справедливые условия для всех участников рынка. Спикер подчеркнул важность защиты прав потребителей, в условиях растущей цифровизации и необходимости создания механизмов, которые бы обеспечивали их безопасность и прозрачность взаимодействия с платформами. Он также привёл примеры потенциальных рисков, с которыми могут столкнуться пользователи, если закон не будет должным образом сбалансирован.
Владислав Забиранов, главный юрисконсульт Ассоциации компаний интернет торговли (АКИТ) подчеркнул, что с точки зрения бизнеса к законопроекту имеется большое количество замечаний. Проект закона не учитывает межотраслевой подход и, выхватывая понятия различных областей права, фактически вводит понятийную путаницу. Кроме того, авторы законопроекта, решив обратиться к международному опыту, использовали некоторые практики, которые неприменимы к российскому рынку, одновременно прибегнув к отсутствующим в мировой практике подходам.
В ходе дискуссии участники заседания поделились своими мнениями и предложениями по улучшению законопроекта, отметили важность учета мнения бизнеса при разработке законодательных инициатив, а также необходимость создания механизмов взаимодействия между платформами и пользователями.
В завершении мероприятия директор Департамента цифровых технологий ТПП РФ Владимир Маслов отметил важность конструктивного диалога между всеми заинтересованными сторонами. Он подчеркнул, что обсуждение законопроекта «О платформенной экономике» стало значимым шагом к созданию более безопасной и прозрачной среды для пользователей цифровых платформ. Он выразил надежду, что совместные усилия помогут разработать эффективные механизмы регулирования, которые будут способствовать развитию платформенной экономики и защите прав граждан. В завершение он призвал всех участников продолжить активное сотрудничество в рамках дальнейшей работы над законопроектом.
Департамент цифровых технологий