9 октября в Острогожском районе прошел круглый стол «Стратегии развития территориального общественного самоуправления Воронежской и Липецкой областей: обмен опытом». В заседании по поручению Губернатора Александра Гусева принял участие заместитель Губернатора Дмитрий Маслов, а также министр внутренней политики региона Елена Дерганова и глава администрации Острогожского района Сергей Хорошилов. Участниками круглого стола стали члены ТОС Острогожского района и более 50 руководителей ТОС из Липецка, представители органов местного самоуправления двух регионов.
Открывая заседание, Дмитрий Маслов зачитал приветственный адрес заместителя председателя Государственной Думы РФ Алексея Гордеева, по инициативе которого в 2015 году в Воронежской области стали развиваться проекты ТОС:
— Впервые делегации двух соседних областей, Воронежской и Липецкой, встречаются на одной площадке, чтобы обсудить современные вызовы и перспективы ТОС, поделиться опытом и найти новые пути успешного развития региона. Желаю участникам мероприятия добиться выдающихся результатов в развитии территориального общественного самоуправления и тем самым сделать Воронежскую и Липецкую области еще более комфортными и привлекательными для жизни.
Дмитрий Маслов напомнил, что работа по развитию ТОС была масштабирована Губернатором Александром Гусевым, и зачитал приветственный адрес главы региона:
— Усилия неравнодушных жителей нашей страны и искреннее желание трудиться на благо малой родины способствуют благополучию наших городов и сел. Воронежская область одной из первых в России стала помогать в реализации интересных социально значимых проектов. Грантовая поддержка и поощрение деятельности ТОС входят в число приоритетов деятельности Правительства нашего региона. Спасибо нашим добрым соседям из Липецкой области за интерес к опыту Воронежской области. Мы готовы делиться лучшими практиками и оказывать необходимую поддержку в их внедрении, будем перенимать и ваш опыт.
Далее Дмитрий Маслов рассказал о развитии ТОС в Воронежской области.
— В 2015 году у нас было 643 ТОС. На сегодняшний день, спустя почти десять лет, их количество выросло в четыре раза — 2407 ТОС. Все они очень активны, — отметил заместитель Губернатора. — С 2015 года на реализацию проектов ТОС в Воронежской области было выделено больше 1 млрд рублей, реализовано почти 3 тысячи проектов. Появляются новые объекты, делаются добрые дела, которые давно назрели. Всё это перерастает в совместные мероприятия, возрождается коммуникация между соседями. Сейчас, к сожалению, общество разобщено, и двигателем его объединения может стать развитие ТОС.
Глава администрации Острогожского района Сергей Хорошилов рассказал гостям о развитии муниципалитета — его социальной сферы, промышленности и сельского хозяйства, а также инвестиционных перспективах, участии в федеральном проекте «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», реализации реформы в сфере обращения с отходами. Глава администрации отметил, что в районе система ТОС развивается с 2016 года; сейчас действует 67 ТОС, реализовано 128 проектов.
— Сначала жители не понимали, зачем нужны ТОС. Но затем началось в хорошем смысле соревнование. Стали появляться новые детские и спортивные площадки, затем — благоустроенные тротуары, элементы освещения в сельских поселениях. Все это возможно делать не очень большими средствами. И это прекрасная практика вовлечения людей в решение проблем на местах, — отметил Сергей Хорошилов.
Председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ Воронежской областной Думы Артем Зубков представил презентацию института реализации инициатив граждан на местах в Воронежской области. Он рассказал, что инициатива поддержки ТОС сразу была нацелена на развитие взаимодействия людей, которые в процессе реализации проектов начинают чувствовать ответственность за территорию и причастность к происходящим изменениям.
С 2015 года в Воронежской области грантооператором по поддержке инициатив ТОС является Ассоциация «Совет муниципальных образований Воронежской области». В 2021 году по инициативе Алексея Гордеева появился еще один грантооператор — АНО «Образ будущего»: на реализацию проектов с поддержкой этой организации могут рассчитывать физические лица, ТОС и социально ориентированные некоммерческие организации.
Доклад вызвал у представителей липецких ТОС ряд вопросов, продиктованных интересом к воронежскому опыту. В их числе — целесообразность создания юридического лица для ТОС, отдельные вопросы инициативного бюджетирования, помощь новым ТОС в работе с документами, источники финансирования грантооператоров. Артем Зубков дал соответствующие пояснения.
Председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области», глава Бутурлиновского района Юрий Матузов поделился опытом взаимодействия с различными ТОС. Доклад о роли территориального общественного самоуправления в развитии региона представил директор АНО «Образ будущего» Андрей Голуб.
Далее об опыте взаимодействия общественников с органами местного самоуправления рассказали представители администрации Острогожского района и сельских поселений, а также ТОС района. Они отметили, что после начала специальной военной операции на базе ТОС стали формироваться группы помощи бойцам, находящимся на передовой.
Одну из лучших практик соседнего региона представила председатель ТОС «Катукова, 20» Липецка Светлана Ролдугина. Она рассказала, что ее ТОС родился, когда жители осознали необходимость благоустройства детской площадки. Затем благодаря новым инициативам в подъездах дома появились новые входные группы, расширилось благоустройство двора. Впоследствии жильцы совместно приобрели снегоуборочную машину и другое механизированное оборудование для уборки, стали добиваться включения территории в различные федеральные программы.
— ТОС — это больше, чем проекты благоустройства. Это объединение людей в позитивной, созидательной деятельности. Люди, реализовавшие совместные проекты, начинают по-другому мыслить и действовать. Они организуют совместные спортивные и детские мероприятия, вместе отмечают праздники. Подобные объединения становятся мощной основой для эффективной реализации проектов органами местного самоуправления, — подчеркнул Дмитрий Маслов.
Депутат Липецкого городского совета Екатерина Пинаева отметила, что представители региона, приехавшие в Острогожск обучаться лучшим практикам, высоко оценили практику грантовой поддержки ТОС в Воронежской области:
— Для нас, органов местного самоуправления, ТОС — это в первую очередь люди. Те инициативы, которые идут от населения, являются приоритетными для органов власти, потому что сами люди знают, что им необходимо для комфортного и благополучного проживания.
Также Екатерина Пинаева рассказала, что 16 октября в Липецке начнется обучение представителей местных ТОС. В качестве преподавателей приглашены в том числе руководители ТОС Воронежской области.
Визит липецкой делегации в Острогожский район продолжился осмотром лучших практик территориального общественного самоуправления Острогожска и Гниловского сельского поселения. Также гостям показали гордость района — парк «Патриот». В завершение визита представители двух регионов высадили «Дерево дружбы» на территории сада, появившегося по инициативе одного из жителей Гниловского сельского поселения.