Об этом заявили в комитете по туризму и развитию туристической инфраструктуры Госдумы РФ и в Российском союзе туриндустрии (РСТ).
Родители сталкиваются с завышенными ценами на семейный отдых и вынуждены отказываться от путешествий с детьми. Для повышения доступности семейного отдыха необходимы комплексные меры.
«Проведенный РСТ опрос 3,5 тысяч человек показал, что родители не рассчитывают на государственную поддержку в организации семейного отдыха. Ее нет, так как реально она существует лишь для социально незащищенных семей, которые могут за счет региональных субсидий отправить своих детей в оздоровительные лагеря. Это серьезная законодательная и управленческая проблема, так как семейный отдых сейчас воспринимается в разрезе бизнеса, региональные власти, за редким исключением, этим не занимаются. Но такой вид отдыха также не очень интересен легальному бизнесу, так как требований в нем много, а прибыль очень невысока. Соответственно растет серый рынок, который обходит многие требования и предлагает низкие цены», – сказала зампред комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко на презентации итогов опроса РСТ.
По словам Натальи, государственная поддержка должна охватывать не только малоимущие и многодетные семьи, но и все семьи в целом. Согласно опросу РСТ, более 60% российских семей не могут позволить себе туристические поездки и оздоровительный отдых для детей из-за высоких цен.
«Регулятор не озабочен продвижением детского и семейного туризма, а он должен поддерживать турбизнес, который занимается организацией такого отдыха. Мы работаем с РСТ по созданию отдельного ОКВЭД для таких компаний и возобновлению детского кэшбэка. Совместный с детьми отдых способствует укреплению семей, улучшению демографического фона в стране, развитию детей, расширению их кругозора», – сказала Наталья Костенко.
Депутат подчеркивает, что детский и семейный отдых необходимо включить в государственную политику. Она отмечает важность четкого определения понятия семьи, так как Семейный кодекс включает в себя супругов, родителей и детей, а также братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. В то же время Жилищный кодекс считает членами семьи собственника жилого помещения всех, кто с ним проживает. Отсутствие четкого регулирования в сфере семейного отдыха также связано с тем, что по действующему законодательству законными представителями детей считаются только родители. Это создает проблемы для бабушек и дедушек, которые отдыхают с внуками, так как им требуется оформление опеки, что противоречит традициям. Подготовленный в 2020 году законопроект о правах ближайших родственников несовершеннолетних детей, в первую очередь бабушек и дедушек, на участие в их воспитании и совместном отдыхе до сих пор не был рассмотрен.
По мнению Натальи Костенко, в законе не предусмотрено понятие организованных групп детей, из-за чего отсутствуют меры поддержки для компаний, занимающихся таким отдыхом. В результате при посадке в поезд или самолет группу могут рассадить по разным местам. Еще одной проблемой является отсутствие семейных номеров в отелях, что делает совместный отдых с детьми неудобным и дорогим. Депутат добавила, что планируется принять закон о гостевых домах до конца года, в котором будет учтено это требование. Она надеется, что закон поможет сделать семейный отдых более доступным и качественным.
Олеся Мулиер - руководитель комитета РСТ по детскому, молодежному и семейному туризму Олеся Мулиер также считает, что необходимы семейные и групповые тарифы на размещение.
«Считаем важным пересмотреть и авиатарифы, когда взрослый возраст определяется уже как 12+, хотя этот человек не зарабатывает. Аналогично с железнодорожной перевозкой – сейчас студенты колледжей или техникумов должны покупать билет по полной цене, хотя им по 16 лет, а их ровесникам, которые остались в школе, 50% оплачивает государство», – подчеркивает она.
В РСТ считают, что программу кэшбэка следует вернуть, поскольку она была популярной и эффективной для многих семей. Также, по мнению экспертов, Минобразования могло бы включить туризм в субсидирование дополнительного образования. Некоторые родители выбирают для детей кружки по интересам, другие предпочитают познавательные поездки. В школах уже есть планы по дополнительному образованию, которые можно адаптировать для организации поездок.
Согласно исследованию РСТ, около 70% опрошенных провели отпуск в России в 2023 году. Большинство семей отдыхали на даче (33,5%) или отправились в самостоятельные путешествия (33,9%). При этом 93,3% семей либо не слышали о компенсациях за детский отдых, либо не получали их. Воспользовались компенсацией лишь 6% участников опроса.