Авторы законодательной инициативы — сенаторы РФ Л. Гумерова, Е. Алтабаева, Е. Писарева, П. Тултаев, депутаты Государственной Думы.
В Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В числе авторов документа – председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, сенаторы РФ Екатерина Алтабаева,Елена Писарева,Петр Тултаев.
Как отметила Лилия Гумерова, Совет Федерации уделяет системное внимание вопросам сохранения объектов культурного наследия (ОКН), восстановления исторической среды городов и поселений, памятников и ансамблей.
Глава Комитета СФ напомнила о поручении Президента РФ — проанализировать нормативную базу в сфере охраны объектов культурного наследия, устранить избыточные, противоречивые требования к проведению работ по сохранению ОКН и к их вовлечению в хозяйственный оборот.
«Наш законопроект подготовлен созданной при Комитете рабочей группой с участием Министерства культуры РФ, представителей ряда регионов. Документ предусматривает меры, способствующие восстановлению исторически сформировавшейся среды, а также утраченных объектов, неразрывно связанных с памятниками и ансамблями городов и поселений. Одновременно предлагаемые меры помогут обеспечить надлежащую жизнедеятельность населения, современное использование ОКН», — отметила сенатор.
По словам Лилии Гумеровой, в настоящее время в законодательстве отсутствует правовой инструментарий, позволяющий воссоздавать утраченные элементы памятника или ансамбля, если такие элементы не выявлены как ОКН и непосредственно не связаны с таким памятником или ансамблем, его предметом охраны. «Законопроектом предлагается ввести определение термина «воссоздание, восстановление утраченных элементов памятника или ансамбля», принципы и порядок проведения таких работ, включая необходимость разработки проектной документации, подлежащей государственной историко-культурной экспертизе».
«Предусмотрена возможность строительства в границах территорий памятников или ансамблей линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, не нарушающих характеристики историко-градостроительной или природной среды ОКН, при условии, что такое строительство не противоречит требованиям обеспечения сохранности ОКН», — сообщила Лилия Гумерова.
«Кроме того, документом вводится определение понятия регенерации историко-градостроительной среды объекта культурного наследия, а также порядок ее проведения. Предусматривается определение правового режима исторически ценных ОКН, определяется порядок включения и исключения зданий, сооружений из перечня исторически ценных градоформирующих объектов», — добавила парламентарий.
«Рассчитываем, что предлагаемые меры будут способствовать воссозданию исторически сформировавшейся среды российских городов и поселений — подлинных источников знаний об истории, культуре и традициях многонациональной России», — подчеркнула Лилия Гумерова.