Состоялось открытое расширенное заседание Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности и Комитета МТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ при поддержке Юридической группы «Яковлев и партнеры» на тему «Добросовестный бизнес в ЖКХ: возможен или нет?»
Первая часть расширенного заседания была посвящена вопросам управления многоквартирными домами (МКД). Председатель Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности Дмитрий Жданухин приветствовал участников мероприятия и сделал доклад на тему «Серийные недобросовестные предприниматели в сфере ЖКХ: что делать кредиторам?» Он напомнил, что недобросовестные собственники используют в своих схемах подставных лиц (номиналов), выполняющих роль открытых владельцев компании. Дмитрий Жданухин привел кейс, в котором фигурирует подобный номинал, от действий которого пострадали ресурсоснабжающие организации в нескольких регионах России. Спикер дал советы кредиторам, столкнувшимся с неплатежами, и пожелал ресурсоснабжающим организациям «успехов в борьбе с серийной недобросовестностью».
Модератор мероприятия – руководитель направления правового сопровождения споров в сфере коммунального хозяйства и управления недвижимостью Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Сергей Сергеев приветствовал собравшихся и познакомил их с историческим аспектом проблемы, напомнив, что в нынешнем году исполняется 375 лет отечественному ЖКХ. Он кратко рассказал об указах российских властей, касающихся этого вида деятельности, начиная с 1699 года до наших дней. С 1991 года систему ЖКХ стараются вернуть к рыночным отношениям, отметил он, на разных уровнях идут разговоры о нормах добросовестной деятельности в ЖКХ. Сергей Сергеев выразил надежду на конструктивный и откровенный разговор на данном заседании.
Заместитель председателя Совета молодых политологов Российской ассоциации политической науки (РАПН) Павел Склянчук высказал свой взгляд на отрасль ЖКХ и ее проблемы. Он, в частности, отметил отсутствие в ней консолидации интересов («ресурсники, энергетики, управляющие компании и т.д. - сами по себе»); нехватку открытых данных – не известна до конца степень износа объектов, размер и структура задолженности; негативную репутацию сферы ЖКХ, из-за которой в отрасль нет кадрового притока. «Отрасль должна правильно себя позиционировать, чтобы к ней изменилось отношение, – уверен спикер, – нужно быть последовательными до конца».
Заместитель коммерческого директора по работе с ключевыми клиентами Doma.ai Олеся Лещенко выступила с докладом на тему «Ужесточение лицензионных требований или переход на саморегулирование – где истина?» Она отметила влияние отрасли на «социальное самочувствие» огромного числа людей и тот факт, что любая региональная власть следит за показателями «цена – качество услуг» каждой жилищно-коммунальной организации. Спикер рассказала о рынке управления многоквартирными домами, детализировав расходы на ЖКУ в городской семье, напомнила присутствующим хронологию рынка лицензирования управляющих организаций (УО) и представила три варианта реформирования системы – консервативный, прогрессивный и альтернативный сценарии с их плюсами и минусами. Каждый из этих сценариев предполагает усиление роли региональной власти, уточнила она. Далее Олеся Лещенко проанализировала события и тренды, которые определяют направление вектора для выбора регулирования (запрос на безопасность кадровый кризис, опыт региональных операторов по проведению капительного ремонта и т.д.). В заключение она представила «сбалансированный четвертый сценарий трансформации управления МКД, когда от всех систем взято лучшее».
Заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт: экономика и право» Вероника Межецкая выступила с докладом на тему «Экономически обоснованный тариф за жилищные услуги – миф или реальность?» Она привела определение термину «экономика МКД», рассказала, на чем эта экономика строится, отметив, что она, как и тариф за ЖКУ, должна соответствовать стандарту эксплуатации. Спикер разъяснила, какие элементы стандартизации разработаны и приняты, рассказала, какая работа ведется в этом направлении, привела интересное для отрасли решение Магаданского городского суда по поводу экономически обоснованной платы за ЖКУ и сами экономические основы установления платы за содержание жилья. Она отметила, что «переход к экономически обоснованной плате должен быть постепенным» и детально раскрыла опыт такой работы в Калуге. Далее Вероника Межецкая объяснила, как перейти к индивидуальной экономике МКД, подчеркнув, что «миф о невозможности установки экономически обоснованного тарифа должен быть окончательно развенчан».
Заместитель директора департамента девелопмента ГК «КОРТРОС» по вопросам эксплуатации Елена Семенихина в своем выступлении попыталась ответить на вопрос: может ли управляющая организация (УО) от застройщика заработать на эксплуатации. По ее словам, на общем собрании собственникам передается право решать, как будет эксплуатироваться дом, но подавляющему большинству это безразлично. «УО бегают за ними и просят проголосовать, как они считают нужным, но не могут собрать кворум на общем собрании. В итоге результата нет, и все недовольны. Я бы предложила законодательно обязать собственников присутствовать на таком собрании», – говорит спикер. Собственники жилья часто недовольны действиями УО, но на то, по мнению спикера, «есть объективные причины» – она привела эти причины. Далее спикер высказалась о причинах кадрового кризиса в ЖКХ. «Нужно работать с отраслью на системном уровне, потому что мы не затащим на эти зарплаты и при такой репутации хороших специалистов, что в 20-летней перспективе может привести к катастрофе» – предостерегла Елена Семенихина в заключение своего выступления.
Генеральный директор сервисной компании «Азбука» Татьяна Дёмина в своем выступлении рассуждала на тему «Сервисная компания – будущее или утопия?» Она напомнила «новейшую историю» отечественного ЖКХ начиная с 20-х годов прошлого века, посетовав на то, что стереотипы и образ «советского ЖКХ» актуален и по сей день. Далее спикер проанализировала проблемы в управлении недвижимостью (некорректная коммуникация с клиентами, неясность и непрозрачность в раскрытии информации, незнание составляющих квитанций и т.д.), раскрыла, из чего складывается сервис управления домами. Большую часть своего выступления спикер посвятила преимуществам цифровых сервисных компаний, рассказав о решении проблем через внедрение цифровых решений, получении обратной связи от покупателей, долгосрочной стратегии, создании уникальной сервисной среды для проживания и т.д. «Сервисные компании – это не утопия, а реальная возможность для улучшения ЖКХ», – уверена она.
Вторую часть мероприятия – круглый стол на тему разрешения споров в сфере ЖКХ – открыло выступление сооснователя и руководителя Ассоциации «Р1», директора АНО ДПО «Центр профильного образования» Ирэн Парсамян на тему «Профессиональные объединения и ассоциации в сфере ЖКХ: в чем польза и есть ли смысл?» Спикер отметила, что «сфера ЖКХ – многосложная, с привлечением смежных отраслей, и разобраться в этом многообразии как раз помогают объединения, которые подключают работников снизу. Это сотрудники УО, которые столкнулись с конкретными проблемами и ищут решение, – а мы сверху даем экспертизу, помогаем закрепить достигнутое на законодательном уровне». Она детально раскрыла роль бизнес-сообщества в этом процессе (обмен опытом, компетентность участников рынка, технологии и инновации и т.д.).
Председатель комитета по повышению платежной дисциплины в ЖКХ и теплоэнергетическом комплексе Ассоциации специалистов по работе с проблемными активами Игорь Захаров выступил на тему «Работа с корпоративными долгами в сфере ЖКХ». «Всегда ли управляющая организация виновата в том, что у нее есть долги перед ресурсоснабжающей организацией?» – поставил он вопрос в начале своего выступления. Он назвал составляющие проблемы неплатежей и напомнил, что по требованиям кредиторов исполняется лишь 30-50% решений, предложив пути решения данной проблемы. «С дебиторской задолженностью жителей надо уметь работать», – напомнил спикер, завершая выступление.
Адвокат, медиатор, председатель МКА «Закон и Решение» «Law and Solution» Зульфия Атаханова сделала доклад на тему «Трудности взыскания долгов за ЖКУ. Персональные данные, пошлины, почтовые расходы. Виден ли свет в конце тоннеля?», затронув проблему невозможности истребования персональных данных должника и попытки выйти из этого положения. Спикер также рассказала, как повлияло на отрасль недавнее увеличение государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, и о значении совершения исполнительной надписи нотариусом.
Основатель юридического бюро Urban Lex, юрист в сфере управления недвижимостью и ЖКХ Ольга Волкова рассказала собравшимся о том, как бороться с фальсификацией решений общих собраний собственников. Она познакомила слушателей с фактами деятельности недобросовестных УО, которые отнимают управление жилыми комплексами и паркингами у своих законопослушных коллег, не предоставляя при этом никаких документов собственникам, у которых смена УО вызывает вопросы. Спикер напомнила, что именно собственники обладают преимущественным правом обжалования таких решений. «Если же пострадавшая управляющая компания останется без поддержки собственников квартир и мест в паркинге, то доказать фальсификацию будет очень проблематично», – предостерегла Ольга Волкова. Также она рассказала о подделках протоколов общих собраний собственников и способах противодействия этому произволу.
Партнер МКА «Арбат» Алексей Симоненко выступил на тему «Разрешение споров. Банкротство УО. Субсидиарная ответственность директоров, учредителей, юристов, бухгалтеров и прочие неприятности». По его словам, в первом квартале 2024 года был отмечен скачкообразный рост всех процедур банкротства, лидерами по числу юрлиц-банкротов оказались Московский регион, Санкт-Петербург, Татарстан и Краснодарский край – на эти регионы приходится 70% банкротств в России. Спикер также привел статистику по физлицам-банкротам, из которой явствует, что женщины банкротятся чаще мужчин. Инициаторами дел о банкротстве компаний чаще всего являются налоговые органы. Спикер познакомил присутствующих со статистикой, касающейся случаев наступления субсидиарной ответственности. Он также напомнил о наиболее значимых изменениях в Федеральный Закон о банкротстве в 2024 году и прокомментировал их.
Завершил список выступающих спикер мероприятия – руководитель направления правового сопровождения споров в сфере коммунального хозяйства и управления недвижимостью Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Сергей Сергеев. Он выступил на тему «Разрешение споров. Передача спора на рассмотрение суда: можно ли рассчитывать на справедливое решение?» «Чтобы сегодня выиграть суд, необходимо приложить сверхусилие», – отметил он и подробно описал этот процесс, констатировав в заключение: «Как судебный юрист, я предостерегаю от обращения в суд». Он рекомендовал использовать альтернативные методы, активнее работать с контрагентами и поднимать престиж сферы ЖКХ.
В заключение мероприятия председатель Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности Дмитрий Жданухин призвал присутствующих подавать заявки в номинацию ЖКХ премии «Мастер разрешения долговых споров».
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы